Дело № 2а-408/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Донских Е.А., 

с участием прокурора г. Алушта – Спирина А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Алушты обратился в суд с вышеуказанным иском, который по существу мотивирован тем, что в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах с URL – адресами https://energogradek.ru/, https://economtut24.ru/ - информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

На указанных интернет-страницах в свободном доступе размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем вмешательства в работу приборов учета (счетчиков).

На данных Интернет-ресурсах содержатся сведения о продаже приборов учета - счетчиков электроэнергии с пультом управления (с возможностью переключения режимов работы устройства прибора учета).

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. 

Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Ссылаясь на положения ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», прокурор просит суд признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещённую на страницах сайтов с URL – адресом https://energogradek.ru/, https://economtut24.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще, причины неявки суду не сообщены.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Акта осмотра сайтов с URL – адресом https://energogradek.ru/

https://economtut24.ru/ от 12.11.2024 года осмотром установлено, что на указанных интернет – страницах в свободном доступе размещена информация о продаже приборов учёта – счётчиков электроэнергии с пультом управления (с возможностью переключения режимов работы устройства прибора учёта), запрещенная к распространению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации.

При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется.

Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет – пользователь.

Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствует.

Вышеуказанное, так же подтверждается копиями страниц сайтов (л.д. 7-22).

Согласно сведений имеющихся на официальном сайте Роскомнадзора интернет ресурсы URL – адресом https://energogradek.ru/, https://economtut24.ru/ по состоянию на 16.01.2025 г., не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», доступ к сайтам не ограничен.

Согласно информации, имеющейся на официальном сайте Роскомнадзора зарегистрированных средств массовой информации, сайты, с URL – адресом https://energogradek.ru/, https://economtut24.ru/, в качестве СМИ не зарегистрированы.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и государства.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение Информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законом.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены пунктом 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ.

Согласно статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничения доступа к информации устанавливаются федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Учитывая, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ), а также цели ограничения информации, закрепленные в ст. 9 Закона № 149-ФЗ (защита прав и законных интересов других лиц) подлежит блокировке также информация, за которую установлена уголовная или административная ответственность (Апелляционное определение Верховного Суда Республике Крым от 07.02.2017 по делу № 33-457/2017, Определение Санкт-Петербургского городского суда от 11.03.2014 № 33-3652/2014; Определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 11.09.2013 №33-5962/2013).

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. 

За мелкое хищение чужого имущества статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в «порядке», установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффектности» обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых, энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборам учета используемых воды, тепловой энергии электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила) определено, что потребитель обязан коммунальных индивидуальные, распределители законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (п.п «г» п. 34 Правил). 

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу казанных приборов учета.

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора, что доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие распространение которой в Российской Федерации (далее - Правила). 

В соответствии с пунктом 5 Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная на сайтах сайтов с URL – адресом https://energogradek.ru/ https://economtut24.ru/ подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 227-228, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г. Алушты заинтересованное лицо Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к размещению - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайтов: https://energogradek.ru/, https://economtut24.ru/, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 января 2025 года.

Судья Алуштинского 

городского суда Д.А. Изотенко