Дело № 3а-213-2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Пермский краевой суд в составе

председательствующего судьи Няшина В.А.

при секретаре Борщове А.В.

с участием представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управления Росреестра по Пермскому краю) - ФИО1, представителя Муниципального образования г.Березники - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми 25 октября 2017 года дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Правительству Пермского края и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управлению Росреестра по Пермскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управлению Росреестра по Пермскому краю) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 3 490 000 рублей по состоянию на 1.01.2013 года.

В обоснование заявленных требований указал на то, что он является собственником этого земельного участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.5). Согласно кадастровому паспорту, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, категория – земли населенных пунктов. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 60576475 руб. Указанная кадастровая стоимость земельного участка была утверждена постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 года № 1610-п. 

В подтверждение рыночной стоимости спорного земельного участка истец представил отчет об оценке №** от 26.06.2017 года, подготовленный оценщиком ООО "МВМ-Оценка", согласно которому, размер рыночной стоимости этого земельного участка на 01.01.2013 года составляет 3 490 000 рублей, что существенно расходится с утвержденной кадастровой стоимостью и, следовательно, влияет на права заявителя, как плательщика земельного налога.

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная оценочная экспертиза. В соответствии с заключением эксперта от 18 октября 2017 года, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года составляет 4 563 598 рублей.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился. 

В судебное заседание представитель истца также не прибыл, представил заявление, в котором просил иск удовлетворить, уточнив, что он просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 4 563 598 рублей.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю иск не оспаривала. Представитель Правительства Пермского края в суд не прибыл, в отзыве иск не оспаривал. Представитель заинтересованного лица – Муниципального образования г.Березники в лице администрации города, возражений против удовлетворения заявления не заявил.

Заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования, с учетом уточнения их размера, подлежат удовлетворению.

В силу части 5 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 ст. 1 Закона о государственном кадастре недвижимости). 

Согласно части 5 ст. 4 Закона о государственном кадастре недвижимости сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом. 

Пунктами 11, 14 части 2 ст. 7 Закона о государственном кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка. 

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. 

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), который вступил в силу со дня его официального опубликования 26.07.2010 года, были внесены изменения в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности). Так, в Закон была включена глава III.1 «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения. 

Согласно ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагаются: отчет, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

В соответствии с частью 1 ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ положения указанного закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения 60 дней после дня его официального опубликования и работы, по проведению которой не завершились в указанный срок. 

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 года № 1610-п. утверждена кадастровая стоимость земельного участка, собственником которого является заявитель. Государственная кадастровая оценка земель, в том числе стоимость данного земельного участка, собственником которого является административный истец, утвержденная этим постановлением, определена в результате проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2013 года. Административным истцом представлен в суд отчет об оценке №** от 26.06.2017 года, подготовленный оценщиком ООО "МВМ-Оценка", согласно которому, размер рыночной стоимости указанного земельного участка на 01.01.2013 года составляет 3 490 000 рублей. 

В ходе судебного разбирательства была назначена судебная оценочная экспертиза, поскольку у суда возникли сомнения в обоснованности указанного выше отчета. В соответствии с заключением судебной экспертизы, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 года составляет 4 563 598 рублей. Суд считает, что результаты указанной экспертизы должны быть положены в основу решения по данному делу.

Доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, которая определена экспертом, занижения им рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного экспертного заключения требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством, суду не представлено. Все необходимые корректировки экспертом произведены.

Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в судебном порядке не установлено иное. Доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия экспертного заключения требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, не представлено. Таким образом, уточненные требования истца подлежат удовлетворению, а кадастровая стоимость земельного участка, собственником которого он является, подлежит установлению в размере, равном его рыночной стоимости, определенном на основании указанного выше экспертного заключения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 215, 249 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административный иск ФИО3, поданный 1 сентября 2017 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 4563598 рублей по состоянию на 01.01.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий – подпись