12-570/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Щелково, Московская область 25.12.2023 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление должностного лица ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» ФИО1 от 17.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 12.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» ФИО1 от 17.10.2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО2, не согласившись с данным постановлением мирового судьи, в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ, обратился с жалобой в Щелковский городской суд Московской области, в которой просит постановление должностного лица ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» ФИО1 от 17.10.2023 года отменить, указав, что автомобиль, которым он управлял, был передан ему в пользование по договору аренды от 15.09.2023 года собственником ФИО4 Указанный автомобиль он использовал в личных целях для перевозки грузов для своего знакомого. Он не является сотрудником ИП ФИО4, как ошибочно посчитал инспектор, не должен был оформлять новую диагностическую карту согласно ст. 19 ФЗ №170-ФЗ. Собственником на данный автомобиль была оформлена диагностическая карта, срок действия которой не истек, что проигнорировал инспектор ГИБДД. 

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Заявителя.

Суд, исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, проверив доводы заявителя по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, в отношении которого не оформлена в установленном порядке диагностическая карта, подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении основанием для привлечения к административной ответственности ФИО2 послужило нарушение им ст.ст. 15, 14 ФЗ №170-ФЗ, выразившееся в управлении 17.10.2023 в 14 ч. 50 мин. у 

<

адрес> в 

<

адрес> автомобилем марки "ГАЗ" государственный регистрационный знак № без оформления в установленном порядке диагностической карты, подтверждающей допуск транспортного средства к участию в дорожном движении.

По правилам ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 01.07.2011 года № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", диагностическая карта содержит заключение о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта, содержащая заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (подтверждающая допуск транспортного средства к участию в дорожном движении), должна содержать информацию о сроке ее действия, а диагностическая карта, содержащая заключение о несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (не подтверждающая допуска транспортного средства к участию в дорожном движении), - перечень выявленных неисправностей, свидетельствующих о нарушении обязательных требований безопасности транспортных средств. Диагностическая карта подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью технического эксперта, проводившего техническое диагностирование транспортного средства. Диагностическая карта оформляется в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра по результатам проведения технического осмотра. Диагностическая карта хранится в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра не менее пяти лет.

Проверка наличия действующей диагностической карты осуществляется с использованием Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра (ЕАИСТО).

Таким образом, при вынесении постановления должностным лицом точно и достоверно не установлены обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, что является существенным нарушением требований ст. 29.10 КоАП РФ и влечет безусловную отмену принятого по делу постановления.

При исследовании судом второй инстанции представленных документов установлено, что в бланке обжалуемого постановления инспектора ГИБДД не обнаружены какие-либо записи, сделанные лицом, привлекаемым к ответственности, о возражении против действий должностного лица, равно как и о признании собственной вины в совершении вменяемого правонарушения. Обжаловав в то же время в судебном порядке постановление госинспектора ОГИБДД МУ МВД России "Щелковское" привлекаемое лицо воспользовалось своим правом, предусмотренным ст. 30.1 КоАП РФ, и выразило имеющуюся позицию о несогласии с привлечением его инспектором ДПС к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе оформления постановления о наложении административного наказания, должностным лицом был нарушен процессуальный порядок привлечения лица к административной ответственности, поскольку в этом случае сотрудником ГИБДД должен был также составляться и протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 2 ст. 28.6 КоАП РФ, который должен был также приобщаться к оформленному административному материалу, чего должностным лицом сделано не было.

Кроме того, диагностическая карта не входит в перечень документов, которые водитель должен иметь при себе и предъявлять сотруднику ГИБДД в соответствии с требованиями ПДД РФ (п. 2.1). 

Сведения о прохождении государственного технического осмотра и его результатах носят открытый характер для должностных лиц органов, осуществляющих контроль за безопасностью дорожного движения, в соответствующей информационной базе данных. В связи с этим, инспектор имел реальную возможность проверить наличие в базе данных указанного документа на транспортное средство и представить в материалы дела распечатку из базы данных в случае отсутствия таковых сведений, что должностным лицом сделано не было.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что использование привлекаемым лицом автомобиля марки "ГАЗ" государственный регистрационный знак № осуществлялось в соответствии с договором аренды указанного транспортного средства от 15.09.2023 года, заключенного между собственником транспортного средства и привлекаемым лицом, согласно которому данное транспортное средство передано привлекаемому лицу во временное владение и пользование.

В ходе рассмотрения жалобы, из представленных материалов дела установлено, что ФИО2 собственником вышеуказанного транспортного средства не является, данных о том, что он состоит в трудовых отношениях с собственником, не представлено. Из объяснений привлекаемого лица следует, что он управлял 17.10.2023 года указанным автомобилем в личных целях. Доказательств, опровергающих доводы привлекаемого лица, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что при рассмотрении указанного дела должностным лицом были допущены существенные нарушения закона, что влечет отмену принятого по делу постановления.

Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

-6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку истек срок давности для привлечения к административной ответственности, и данное обстоятельство исключает дальнейшее производство по делу, в том числе оценку действий лица, привлекаемого к административной ответственности, поэтому суд прекращает производство по делу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» ФИО1 от 17.10.2023 года, согласно которого ФИО2 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО2 ФИО7 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья О.Е. Бибикова