УИД 04RS0021-01-2025-007114-95

Дело № 2а-3323/25

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1, 

при секретаре Цыбиковой К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятияк ГМУ ФССП России, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, заместителю старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО2, судебному приставу-исполнителю ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Заиграевский район» Республики Бурятияпросит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ...-ИП.

Определениями суда привлечены соответчиками ГМУ ФССП России, заместителя старшего судебного пристава ФИО2, в качестве заинтересованных лиц– прокурора Заиграевского района Республики Бурятия.

Представитель истца ФИО4 просила рассмотреть дело в их отсутствии. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, действующая также в интересах СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, просила рассмотреть дело в их отсутствии.

Остальные участники в суд не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии ч. 6 ст. 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как установлено судом, решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 07.03.2025 г. постановлено обязать Администрацию МО «Заиграевский район» Республики Бурятияв срок не позднее одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно, подъезд от автомобильной дороги Онохой-Заиграево-Новая Брянь к пгт.Илька (через ... и ... ключ) привести в соответствие с пунктами 5.1.1, 5.2.4,5.3.1, 6.2.1., 6.3.1 ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дородного движений. Методы контроля». Судом выдан исполнительный лист. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб.

Проверяя довод истца об освобождении от исполнительного сбора суд пришел к следующему. 

Из письменных пояснений истца и представленных документов следует, что должником проводятся мероприятия по исполнению решения суда. Своевременно выполнить решение суда не представляется возможным в связи с тем, что обеспеченность бюджета муниципального образования «Заиграевский район» составляет 70 % по первоочередным и социально-значимым расходам. На данной автодороге на площади более 70% разрушено асфальтобетонное покрытие. 03.08.2025г. Постановлением Администрации МО «Заиграевский район» ... был введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» для органов управления и сил Заиграевского муниципального звена единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях сельских поселений «Илькинское», «Новоилькинское» «Горхонское», «Тамахтайское», «Шабурское», Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 04,08.2024г. ...-р в связи со сложившейся обстановкой, связанной с подъемом уровня воды, в результате которого на территории муниципальных образований «Мухоршибирский район», «Тарбшатайский район» и «Заиграевский район» был установлен региональный уровень реагирования для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия. В результате сильного подтопления количество работ увеличилось. В августе и до конца ноября 2024 года вся дорожная техника была задействована на восстановлении проездов аварийных работ Заиграевского района. На данной автодороге на площади более 70% разрушено асфальтобетонное покрытие, отсутствует водоотвод, неровности покрытия, колейность, выбоины глубиной более 5 см. Требуется капитальный ремонт автодороги. В период 2022-2023 годов на данном участке ежегодно выполнялись работы по ямочному ремонту, отсыпке и восстановлению покрытия, обочин и безопасного проезда. В 2023 году были установлены недостающие дорожные знаки. В связи с ограничением средств в бюджете района на необходимые работы по капитальному ремонту данной автодороги требуется финансирование из дополнительных источников республиканского (федерального) бюджетов. На данный момент готовится заявка в Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия для выделения финансовых средств на 2026 год.

Таким образом, суд принимает доводы стороны истца о том, что должником проводятся мероприятия по исполнению решения суда. Решение суда в полном объеме не исполнено но независящим от должника обстоятельствам -отсутствуют необходимые средства в бюджете муниципального района, что подтверждено представленными суду документами. 

Также суд учитывает о том, что требования исполнительного документаподразумевает под собой длительность процедуры по независящим от администрации причинам и свидетельствуют об отсутствии фактической возможности должника своевременно исполнить возложенную судом обязанность. Поскольку для исполнения решения суда требуется определенное время для изыскания финансовых средств для исполнения решения суда, проведение мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учитывая временные затраты на организацию указанных мероприятий, то установленный 5-дневный срок является невыполнимым. 

Учитывая, что исполнение решение суда не зависело исключительно от действий должника, суд приходит к выводу о том, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, не имел реальной возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, поскольку его действия связаны с необходимостью истребования дополнительного финансирования и заключения контрактов в установленном порядке, соответственно имеются основания для освобождения истца от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным противоправным поведением должника. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности организации должника, суд признает заслуживающими внимания доводы истца о том, что неисполнение было вызвано объективной невозможностью исполнения в предложенный срок, что в совокупности дает основание для удовлетворения исковых требований об освобождении от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия удовлетворить, освободив от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ. 

Решение в окончательной форме принято 26.11.2025 года

Судья: п/п ФИО1