УИД22RS0042-01-2025-000274-40

№2-183/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 г. с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бауэр И.В., 

при секретаре Оглоблиной З.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах обратилось в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о возложении обязанности, в котором просила обязать ответчика – ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, нарушающие право потребителя на безопасность товара, выразившиеся в реализации товаров (молочная продукция) в нарушение разрешительного режима, установленного постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». 

В обоснование исковых требований Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах указало, что ИП ФИО1 не исполняются требования о проведении проверок допустимости продажи молочной продукции в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, в связи с чем ей выдано предостережение от 15.01.2025. Однако ИП ФИО1 не были приняты меры по устранению нарушений, более того, допущены новые нарушения.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю о возложении обязанности признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, просила рассмотреть дело без ее участия.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело при состоявшейся явке.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Статьей 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно ст.20.1 Федеральный закон от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга, порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 утверждены Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров (далее – Перечень) и Правила применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы (далее – Правила).

В соответствии с разделом II указанного Перечня в отношении молочной продукции такими случаями являются:

1. Продажа товара, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга;

2. Продажа товара, который на момент проверки (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) участником оборота товаров случаев запрета продажи выведен из оборота;

3. Продажа товара, запрещенного или приостановленного для реализации (по статусу кода идентификации в информационной системе мониторинга) по решению органов государственного контроля (надзора), принятому в пределах установленных полномочий.

4. Продажа товара при отсутствии в информационной системе мониторинга сведений о его вводе в оборот (за исключением случаев первичной возмездной или безвозмездной передачи товара от производителя конечному потребителю).

5. Продажа товара с истекшим сроком годности.

Согласно п.4 Правил, в случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019. №1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".

В соответствии с п.5 Правил запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты.

Согласно п.6 Правил продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне.

Согласно разделу II Перечня розничная продажа молочной продукции в нарушение разрешительного режима запрещена с 01.09.2024.

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п.13 Правил).

В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку) (п.14 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.12.2004. Одним из разрешенных видов деятельности является розничная торговля молочной продукцией. 

Согласно сведениям из государственной системы мониторинга за оборотом товаров ИП ФИО1 неоднократно допускалась реализация товаров – молочной продукции в нарушение разрешительного режима, установленного Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, что нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность товара. 

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком ИП ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить, приняв признание иска ответчиком.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, нарушающие право потребителя на безопасность товара, выразившиеся в реализации товаров (молочная продукция) в нарушение разрешительного режима, установленного постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы». 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Родинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Бауэр И.В.