Дело № 2- 11/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Инзенский район» о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Инзенский район» о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16 января 2017 года она является собственницей земельного участка по адресу: ***. На данном земельном участке расположен жилой дом, который был построен ее родителями. С 1992 года она постоянно проживает в указанном доме. С 1992 года по настоящее время дом был полностью реконструирован с разрешения родителей за счет собственных средств. При этом она, ее родители за разрешением на строительство в отдел архитектуры МО «Инзенский район» не обращались. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. В 2018 году она обратилась в МКУ Управление строительства и архитектуры МО «Инзенский район» с просьбой выдать ей разрешение на ввод в эксплуатацию. Однако до настоящего времени ответа не получено.

Исходя из технического паспорта домовладения, инвентаризационная стоимость дома 210484 руб. Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, 131-132 ГПК РФ просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, дополнительно пояснила, что раньше на указанном участке был деревянный дом, собственницей которого была ее мама П.Г.П. В настоящее время указанный дом снесен, снят с кадастрового учета. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Инзенский район» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия. Возражений по поводу заявленных требований не представили. 

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по Инзенскому, Базарносызганскому, Вешкаймскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 ГК РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантией их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ. 

Таким образом, каждая из сторон представляет суду доказательства обоснованности либо необоснованности требований и возражений. Ст. 56 ГПК РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует о том, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственницей земельного участка с кадастровым номером *** общей площадью 1616 кв.м расположенного по адресу: ***, категория - земли населенных пунктов. (л.д. 14-15)

Из представленного в судебное заседание технического паспорта следует, что на указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом общей площадью 90 кв.м ( год постройки лит. Б -1987; лит Б1 -2000 год) 

23 октября 2018 год ФИО1 обратилась в МКУ Управление строительства и архитектуры МО «Инзенский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: *** (л.д. 20).

Разрешение на ввод в эксплуатацию указанного дома не выдано. 

По данным технического паспорта на жилой дом по адресу: *** по состоянию на 20.08.2018 площадь дома составляет 90 кв.м., жилая – 43,6 кв.м. Год постройки объекта- лит Б -1987 г., лит. Б1 -2000 год. Данные постройки не сданы в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено, что жилой дом расположен в границах принадлежащего истице на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаниях свидетелей, письменных и вещественных доказательствах, аудио и видеозаписей, заключений экспертов.

Из заключения эксперта №Э5259/18 от 17.01.2019 следует, что жилой дом (лит. Б,Б1), расположенный по адресу: *** представляет собой:

фундамент- ленточный, бетонный, имеются незначительные повреждения и трещины; стены кирпичные, имеются незначительные повреждения и трещины; признаки промерзания, увлажнения и протечек отсутствую, прогибы, отклонение от вертикали отсутствуют. Перекрытие деревянное, имеются трещины и отслоение штукатурного слоя, присутствуют следы увлажнения и плесени на потолках, разрушений силового характера, прогибов несущих конструкций нет.

Крыша стропильная двускатная; кровля из металлического профилированного листа по деревянной обрешетке; Водоотвод неорганизован. Прогибы стропильной системы и разрывы отсутствуют. 

Согласно заключению эксперта жилой дом, расположенный по адресу: *** (литеры Б,Б1) соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам.

Выявленные несоответствия не входят в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», следовательно объект не создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Для устранения выявленных нарушений следует произвести устройство вентиляционного канала в котельной. 

Анализируя собранные по делу доказательства в их взаимосвязи и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеется возможность сохранить самовольно возведенные истицей постройки, расположенные на земельном участке по адресу: *** (Лит. Б,Б1).

Как следует из материалов дела, владельцем указанного дома является истица ФИО1, которая просит признать за ней право собственности на жилой дом (лит. Б,Б1) общей площадью 90 кв.м. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литеры Б,Б1) расположенный по адресу: ***, общей площадью 90 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья 

Решение изготовлено в окончательной 

форме 31.01.2019