Дело № 5-96/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2017 года г. Челябинск 

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Курило О.И., в помещении Калининского районного суда г. Челябинска по адресу: 

<

...>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев Калининском районном суде г.Челябинска по адресу: 

<

...>, в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина *** ФИО3, ***, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО3, являясь гражданином ***, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании признал себя виновным в совершении правонарушения, раскаялся в содеянном, подтвердил правильность своих письменных объяснений, из которых следует, что он последний раз прибыл в Российскую Федерацию (дата). Проживал по (адрес). Ранее он уже проживал по данному адресу и имел там регистрацию, но в последний раз хозяин отказался делать ему регистрацию. С (дата) он проживает в (адрес) без постановки на миграционный учет. Там он работает *** устроился на работу по знакомству неофициально. Регистрации по месту пребывания не оформлял, так как не было денежных средств. Домой не уехал, так как не было денег, кроме того в *** нет работы. Недвижимости в РФ не имеет, женат. Жена является гражданкой ***, где и проживает. Две дочери являются гражданками Российкой Федерации, проживают в г. Челябинске. Сын является гражданином *** но документов не имеет, живет так же а (адрес). Ранее он привлекался к административной ответственности он привлекался в (дата) по ст. 18.8 КоАП РФ. Дополнительно пояснил, что в Российской Федерации у него проживают две дочери, которые являются гражданами РФ, однако с ними он не проживает, поскольку у них свои семьи. Совместного быта он с ними также не ведет. Супруга проживает в ***. О том, что ранее его привлекали к административной ответственности он не знал, поэтому до настоящего времени штраф не уплатил. 

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Выслушав пояснения ФИО3, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения, письменными объяснениями ФИО3 от (дата); копией паспорта гражданина *** на имя ФИО3; справкой базы данных *** рапортом инспектора роты № в составе полка ППСП УМВД России по г. Челябинску, рапортом начальника отделения по работе с иностранными гражданами ОВМ ЛР *** УМВД России по г. Челябинску ФИО5 от (дата).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного им административным правонарушением, данные о личности. 

Суд учитывает, что ФИО3 постоянного места жительства и недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, наличие у ФИО3 двух дочерей – гражданок Российской Федерации не дает оснований не назначать ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, как следует из письменных объяснений ФИО3 и из его пояснений в судебном заседании, он проживал в (адрес) дочери проживают в г. Челябинске со своими семьями, следовательно общего хозяйства они не вели, кроме того дочери: ФИО1, *** и ФИО2, ***, являются совершеннолетними и не находятся на иждивении ФИО3 Также в *** у ФИО3 проживает супруга, которая является гражданской *** 

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации. В связи с чем судья считает необходимым принять решение о помещении ФИО3 в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан ***

Разъяснить ФИО3, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК РФ по Челябинской области ***

Исполнение постановления поручить судебным приставам Калининского РОСП г. Челябинска. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п

*** судья: О.И. Курило