Дело №2–1021/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

2 ноября 2017 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

судьи - Исламова Р.Г.,

при секретаре - Аюповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда и назначении досрочной пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» (далее - УПФ) о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда и назначении указанной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за недостаточностью требуемого стажа. Истец с данным решением не согласен, просит суд обязать ответчика включить периоды работы в качестве электрогазосварщика с 20.04.1981г. по 30.04.1982 г., со 02.07.1984г. по 18.11.1987г., с 04.12.1987г. по 15.05.1989г. в качестве электросварщика; с 12.04.1990г. по 02.04.1991г. в качестве электрогазосварщика, службу в рядах СА с 07.05.1982г. по 06.06.1984г. и назначить досрочную пенсию по старости.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ ФИО2 в ходе судебного заседания иск не признала и показала, что истец 09.06.2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представил все необходимые документы, в назначении пенсии было отказано за недостаточностью стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что ФИО1 работал на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается записями в его трудовой книжке. 09.06.2016 года обратился в УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением УПФ от 23.06.2016 года в ее назначении отказано. Специальный трудовой стаж определен в 5 лет 4 месяца 19 дней. В специальный стаж не включены периоды работы в качестве электрогазосварщика с 20.04.1981г. по 30.04.1982 г., со 02.07.1984г. по 18.11.1987г., с 04.12.1987г. по 15.05.1989г. в качестве электросварщика; с 12.04.1990г. по 02.04.1991г. в качестве электрогазосварщика, служба в рядах СА с 07.05.1982г. по 06.06.1984г. Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, истец обратился с вышеуказанным иском в суд. 

Суд считает, что требования ФИО1 являются необоснованными по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений пункта 2 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определяет какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Так, к спорным периодам применяется указанные списки. 

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом XXXII «общие профессии» Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные. 

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки.

Как усматривается из трудовой книжки истца, с 20.04.1981г. по 30.04.1982г., с 02.07.1984г. по 18.11.1987г истец работал в должности электрогазосварщика в Азнакаевском РПО по ПТО, с 04.12.1987г. по 15.05.1989г. работал в должности электросварщика в СМУ треста «Татсельхозмонтаж», с 12.04.1990г. по 02.04.1991г. в колхозе «Ленин Юлы» в должности электрогазосварщика. Указанные предприятия ликвидированы.

Из архивной справки №4109 от 23.09.2016г. (№3013 от 21.11.2011 года), выданной архивным отделом исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района следует, что в документах по личному составу архивного фонда «Открытое акционерное общество «Азнакаевская Сельхозтехника» в книгах приказов по личному составу за 1981, 1982, 1984, 1987 годы имеются сведения о работе ФИО1 : 

- приказом по Азнакаевскому РПО по ПТО с/хозяйства № 42к от 17.04.1981г. § 1 принять электрогазосварщиком четвертого разряда с 20 апреля 1981 года, в цех техобслуживания животноводческих ферм, с недельным испытательным сроком; 

- приказом по Азнакаевскому РПО по ПТО с/хозяйства № 47к от 03.05.1982г. § 4 уволить электрогазосварщика - водителя цеха ТО животноводческих ферм с 30 апреля 1982 года, по ст. 29 п.3 КЗоТ РСФСР, в связи с призывом в ряды Советской Армии. Выплатить двухнедельное выходное пособие.

- приказом по Азнакаевскому РПО по ПТО с/хозяйства № 45к от 28.06.1984г. § 9 принять электрогазосваршиком четвертого разряда с 4 июля 1984 года, в цех техобслуживания животноводческих ферм;

- приказом по Азнакаевскому РПО по ПТО с/хозяйства № 54к от 31.07.1984г. § 6 перевести водителя - электрогазосварщика 4 разряда электрогазосварщиком 4 разряда, водителем III класса вахтовой машины с 1 августа 1984 года; закрепив автомобиль - мастерскую № 17-63, в Тумутукский филиал;

- приказом по Азнакаевскому РТП № 103-к от 16.11.1987г. § 4 электрогазосваршика уволить с работы с 18 ноября 1984 года, по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР. Выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск с 4 июня 1987 года на 10 раб. дней.

Из архивной справки №2218 от 30.05.2017г., выданной архивным отделом исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района следует, что в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Азнакаевская Сельхозтехника» в расчетно-платежных ведомостях за 1981-1982, 1984-1987 годы (до октября 1987 года Азнакаевское РПО по ПТО сельского хозяйства, с октября 1987 года Азнакаевская ремонтно-техническое предприятие (РТП) имеются сведения о работе ФИО1: 

- расчетно-платежной ведомости ЛМУ, МЖФ,СТО, МТТ, Тумутукского филиала за 1981 год – профессия не указана;

- расчетно-платежной ведомости автотранспорта (так в документе) за 1982 год – профессия не указана;

- расчетно-платежной ведомости МЖФ,СТО, МТТ, К-700, пункт сборки сельхозмашин, ЛМУ, Тумутукского филиала за 1984 год – профессия не указана;

- расчетно-платежной ведомости автогаража (так в документе) за 1985 год – профессия не указана;

- расчетно-платежной ведомости МЖФ, ЛМУ, СТО, МТТ, вспомогательное производство, детсад, Тумутукского филиала за 1986 год – профессия не указана;

- расчетно-платежной ведомости Тумутукского филиала, детсад, за 1987 год – профессия не указана; Других сведений о профессии ФИО1 . нет. 

В документах архивного фонда СХПК «Балтач» за 1990 год сведений о профессии ФИО1 нет.

Из архивной справки №1524 от 22.11.2011 года, выданной архивным отделом исполнительного комитета Бугульминского муниципального района следует, что в документах архивного фонда ОАО Передвижная механизированная колонна (ПМК) «Бугульминская» имеются следующие сведения на ФИО1:

- приказом №46/к от 30.11.1987г. – принять на работу электросварщиком 3-го разряда с совмещением профессии шофера второго класса с 04.12.1987г. на Азнакаевский участок;

- приказом №19/к от 22.05.1989г. – уволить с работы г/эл. Сварщика 3 разряда Азнакаевского участка с 15.05.1989г. согласно ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР переводом в Строительное управление №2 треста №1 г.Ноябрьска Тюменской области.

Из архивной справки №3088 от 28.11.2011 года, выданной архивным отделом исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района следует, что в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СХПК) «Балтач» Азнакаевского района РТ в лицевых счетах за 1990-1991 годы имеются сведения о заработной плате и отработанных днях ФИО1: отработано в 1990 году 19 дней, заработная плата 95 руб. В лицевых счетах СХПК «Балтач» за 1991 год ФИО1 значится, но сведения о начисленной заработной плате и количестве отработанных дней не отражены.

Согласно сообщению старшего специалиста ГОППЗЛ УПФ, проверить факт льготной работы ФИО1 в СХПК «Балтач» (колхоз «Ленин Юлы») с 12.04.1990г. по 02.04.1991г. в качестве электрогазосварщика не прдставляется возможным, так как предприятие ликвидировано 09.02.2010г.Документы по личному составу находятся на хранении в архивном отделе Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района. В группе оценки пенсионных прав застрахованных лиц наблюдательного дела нет. Перечни льготных профессий данной организацией в УПФР не сдавались.

Как видно из выше исследованных материалов дела и из показаний самого истца, в спорные периоды с 20.04.1981г. по 30.04.1982г., с 02.07.1984г. по 18.11.1987г., с 04.12.1987г. по 15.05.1989г. истец работал электрогазосварщиком, электросварщиком – водителем, водителем вахтовой машины, то есть с совмещением профессии шофера. Отсутствуют также сведения о полной занятости в особых условиях труда в СХПК «Балтач» (колхоз «Ленин Юлы»). 

В данном случае истцом не представлены в суд доказательства свидетельствующие о наличии условий для включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии ранее достижения установленного пенсионного возраста. Доводы истца о полной занятости в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждения в суде не нашли. 

Таким образом отсутствуют законные основания для включения спорного периода работы в льготный стаж, следовательно и периода службы в СА.

В соответствии со ст.14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. (ч.2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. (ч.3).

На основании анализа представленных доказательств в контексте положений норм указанного закона, суд законных оснований для удовлетворения иска не находит, приходит к выводу в удовлетворении отказать.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи тяжелыми условиями труда и назначении досрочной пенсии по старости отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья Исламов Р.Г.