РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Высоких Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2846/2025 (УИД: 38RS0034-01-2025-003820-96) по иску ФИО4 к администрации г.Иркутска о включении имущества в наследственную массу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Ленинский районный суд г. Иркутска с иском к администрации г.Иркутска о включении имущества в наследственную массу.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что истец претендует на включение в наследственную массу жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. Данное жилое помещение занималось ее родным братом ФИО3 на основании договора социального найма от ****год №. ****год ФИО3 обратился в ГАУ «МФЦ ОИ» с запросом в Администрацию г.Иркутска о передаче в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации. ****год администрация г.Иркутска отказала в предоставлении муниципальной услуги «Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации». Основанием отказа явилось непредставление заявителем справки органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о потребительских качествах и общей площади жилого помещения. ****год ФИО3 выдал доверенность на свою племянницу ФИО6 (дочь истца) для предоставления его интересов по вопросам приватизации квартиры по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, на 3 года. После получения отказа в предоставлении муниципальной услуги ФИО6 планировала продолжить реализацию права ФИО3 на приватизацию жилого помещения, однако в силу объективных жизненных обстоятельств, связанных с рождением ребенка, не имела возможности это сделать. Сам ФИО3 болел и не мог самостоятельно решать вопросы, связанные с приватизацией жилого помещения. ****год ФИО3 умер. Истец ФИО4 подала нотариусу заявление о принятии наследства ****год; на данный момент является единственным наследником по закону, принявшим наследство. 

ФИО3 было отказано в предоставлении муниципальной услуги, а не в приватизации жилого помещения. Процесс приватизации (выражение волеизъявления на приватизацию) был запущен подачей ФИО3 соответствующего заявления, которое он не отзывал. Из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги прямо следует, что никаких иных препятствий, кроме непредоставления справки органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о потребительских качествах и общей площади жилого помещения, в осуществлении приватизации выявлено не было. Соответственно, отказать в приватизации жилого помещения ФИО3 было нельзя. Процесс приватизации был не завершен по независящим от ФИО3 причинам. Кроме того, требование о предоставлении заявителем самостоятельно справки органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о потребительских качествах и общей площади жилого помещения противоречит законодательству. 

Письмом Минстроя России Минстроя России от ****год №-КМ/14 «О направлении типового административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда) утвержден типовой регламент оказания такой услуги, согласно которому при предоставлении государственной (муниципальной) услуги уполномоченному органу запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включены в перечь услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной (муниципальной) услуги. Департамент жилищной политики неправомерно требовал от заявителя предоставления указанного документа. 

Более того, в обновленной редакции Постановления от ****год № был введен п. 20, в котором межведомственное информационное взаимодействие (в том числе) с: областным государственным учреждением, в чьи полномочия входит хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на ****год в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного учета и технической инвентаризации, расположенных на территории 

<

адрес>. Полагает, что отказ в предоставлении муниципальной услуги противоречил действующему законодательству.

Таким образом, истец имеет право на включение жилого помещения в наследственную массу, поскольку является наследником по закону умершего нанимателя ФИО3 по договору социального найма, который имел право на приватизацию жилого помещения по адресу: 

<

...> 

<

адрес>; ФИО3 при жизни выразил волю на приватизацию жилого помещения, подав необходимые документы в уполномоченный орган, заявление самостоятельно не отзывал; ФИО3 выразил волю на завершение процесса приватизации, выдав доверенность для осуществления данных действий на имя ФИО6, которая не смогла реализовать данное право по уважительным причинам, связанным с беременностью и рождением ребенка; в уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги было установлено, что объективных препятствий для осуществления приватизации не было; нанимателю было отказано в предоставлении муниципальной услуги, а не в приватизации помещения, основания в отказе которой предусмотрены только в Законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истец не имеет жилого помещения на праве собственности, проживает в двухкомнатной квартире, площадью 30 кв.м. по договору социального найма. Вместе с ней в жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО7 (дочь), ФИО8 (внук, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО9 (внук, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В ордер, помимо истца, также включены три дочери ФИО10, ФИО11, ФИО12 Истец, являясь пенсионером, имеет низкий уровень дохода (размер назначенной пенсии составляет 18 706 рублей), также отвечает критериям лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. 

Являясь родной сестрой умершего нанимателя, они поддерживали родственные связи, брат неоднократно предлагал вселить и включить сестру в договор социального найма в качестве члена семьи. Однако при обращении к собственнику, им было отказано в этом по причине недостаточности площади указанного жилого помещения, составляющей 21,4 кв.м. общей площади, из которой жилая – 11,8 кв.м. В настоящее время истец вносить денежные средства для погашения долга по коммунальным услугам, образовавшимся в данном жилом помещении. 

Просила включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО3, умершего ****год, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Ранее в судебном заседании представители истца ФИО18, ФИО17, действующие на основании доверенности с объемом прав и полномочий, предусмотренных ст. 54 ГПК РФ, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик администрации г. Иркутска в лице представителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, в представленном суду отзыве возражали против удовлетворения исковых требований.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституцией РФ (ч. 4 ст. 35) гарантировано право наследования. 

Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

По смыслу ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. 

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (с. 1114 ГК РФ). 

Статьей 1153 ГК РФ установлены способы принятия наследства, при этом принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 1 ст. 1154 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, осуществление оплаты коммунальных услуг, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. 

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть, если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. 

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ). 

В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

Пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» также предусматривает, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). 

Судом установлено, что ФИО1 являлся родным братом ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО3 от ****год, свидетельством о рождении ФИО3 от ****год, свидетельством о заключении брака между ФИО13 и ФИО14 от ****год

ФИО3 являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, общей площадью 21,4 кв.м., в том числе жилой 11,8 кв.м., что подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения от ****год

****год ФИО1 обратился в администрацию г. Иркутска с заявлением о предоставлении муниципальной услуги о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>.

По результатам рассмотрения указанного заявления и представленных заявителем документов администрацией г. Иркутска принято решение от ****год № об отказе в предоставлении услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан, в порядке приватизации, осуществляется на основании административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда (приватизация жилищного фонда)», утвержденного постановлением администрации города Иркутска от 18 июня 2019 г. № 031-06-427/9.

Согласно подпункту 1 пункта 30 административного регламента, в предоставлении муниципальной услуги отказывается, если не представлены предусмотренные главой 11 административного регламента документы, которые заявитель должен представить самостоятельно.

В соответствии с пунктом 25 главы 11 административного регламента для получения муниципальной услуги заявитель должен представить самостоятельно: запрос о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Административному регламенту (далее - запрос); документы, удостоверяющие личность заявителя (заявителей); документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя, - в случае обращения представителя заявителя; правоустанавливающий документ на жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, в случае, если данный документ выдавался государственными или муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, в чьем ведомстве находилось жилое помещение; справка органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, о потребительских качествах и общей площади жилого помещения (в случае несоответствия сведений о площади жилого помещения, указанных в данной справке, сведениям, указанным в правоустанавливающем документе на жилое помещение, она должна содержать информацию органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о возможных причинах такого несоответствия); предварительное разрешение органов опеки и попечительства - в случае, когда жилое помещение, в котором проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передается им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов, либо по инициативе указанных органов, либо согласие родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства - в случае, когда жилое помещение, в котором проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передается им в собственность по их заявлению; свидетельство о смерти и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык, если это свидетельство выдано компетентными органами иностранного государства, соответствующие решения суда - в случае смерти члена семьи, имеющего право пользования жилым помещением; документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих в жилом помещении, к членам семьи нанимателя (свидетельства о рождении, о заключении (расторжении) брака, перемене имени, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык, соответствующие решения суда, вступившие в законную силу и др.), свидетельства об усыновлении (удочерении), выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации, - в случае, если в запросе указаны члены семьи; согласие в письменной форме всех имеющих право на приватизацию жилого помещения совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение с ними договора передачи жилого помещения в собственность граждан либо отказ данных граждан от заключения с ними договора передачи жилого помещения в собственность граждан в форме заявления, удостоверенного в нотариальном порядке; решение суда общей юрисдикции, подтверждающее утрату права пользования жилым помещением несовершеннолетним, - в случае проживания несовершеннолетнего отдельно от лиц, которым это жилое помещение передается в общую долевую собственность.

Согласно подпункту 6 пункта 25 главы 11 административного регламента, для получения муниципальной услуги заявитель должен представить самостоятельно справку органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, о потребительских качествах и общей площади жилого помещения (в случае несоответствия сведений о площади жилого помещения, указанных в данной справке, сведениям, указанным в правоустанавливающем документе на жилое помещение, она должна содержать информацию органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о возможных причинах такого несоответствия).

В приложенных ФИО1 к запросу документах отсутствовал документ, предусмотренный подпунктом 6 пункта 25 главы 11 административного регламента, который заявитель должен представить самостоятельно.

На основании подпункта 1 пункта 30 административного регламента ФИО1 было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации».

В материалы дела представлена нотариальная доверенности 

<

адрес>8 от ****год, из содержания которой следует, что доверенность выдана ФИО6 на представление интересов ФИО22 по вопросам приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, регистрации перехода права и права собственности на имя ФИО23 расположенную по указанному адресу.

Как установлено судом, ФИО6 является дочерью ФИО4, племянницей ФИО19

****год ФИО20 умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-СТ № от ****год

Из материалов дела следует, что нотариусом ФИО15 на основании поданного ФИО4 заявления ****год заведено наследственное дело № к имуществу умершего ФИО24

В исковом заявлении указано, что ФИО6 не смогла завершить процесс приватизации при жизни ФИО21 по уважительным причинам, поскольку отсутствовали доходы для оплаты справки БТИ, необходимой для предоставления полного пакета документов, о чем были представлены сведения о доходах ФИО6 и справка АО «БТИ г.Иркутска» о стоимость пакета услуг по получению справки органа (организации) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о потребительских качествах и общей площади жилого помещения в размере 5 100 рублей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как указано в абз. втором п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 пункта 8 Постановления от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено,- также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Волеизъявление наследодателя ФИО1 на приватизацию занимаемого им жилого помещения подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Так, при жизни наследодатель обращался с заявлением о приватизации квартиры и имеющимися у него для этого документами, что свидетельствовало о его однозначном выражении при жизни своей воли на приватизацию занимаемого жилого помещения. Свое заявление он самостоятельно не отзывал и по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника ФИО4, поскольку при жизни наследодатель ФИО25 в уполномоченный орган обращался с заявлением о передаче ему в собственность спорного жилого помещения в порядке приватизации с приложением необходимых документов, предпринимал попытки приватизировать жилое помещение, в связи с чем, была выдана нотариальная доверенность на ФИО6 для предоставления его интересов по вопросам приватизации спорной квартиры, то есть ФИО26 при жизни не утратил интерес к этому. Несмотря на то, что право собственности на указанную квартиру в установленном законом порядке признано не было, истец ФИО4 в установленный срок обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, при отсутствии иных наследников по закону, принимая во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 8 постановления от ****год № «О некоторых вопросах применения судами Закона №», требования истца ФИО4 о включении указанного имущества в наследственную массу наследодателя ФИО27 подлежит удовлетворению.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО3, умершего ****год, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> 

<

адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда. 

Судья И.В. Зайцева 

В мотивированном виде решение изготовлено ****год