Дело № 12-387/19 

Р Е Ш Е Н И Е

27 июня 2019 года г.Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда г.Н.Новгорода ФИО3,

с участием ФИО4, защитника - адвоката Адвокатской конторы Канавинского района НОКА Ефремова А.В., предоставившего ордер № и удостоверение №, судебного пристава-исполнителя Сормовского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Нижнем Новгороде жалобу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района город Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.5.35.1 ч.1 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов, за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 без уважительных причин не выплачивает в установленном размере алименты на содержание ребенка, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в течении двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Не согласившись с принятым решением, ФИО4 обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая, что мировой судья не в полной мере исследовал все обстоятельства дела и не учел тот факт, что ему о возобновлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить. Указал, что между ним и ФИО2 было достигнуто соглашение о добровольной уплате алиментов, после чего исполнительное производство было прекращено. Он передавал обговоренную сумму своей матери, которая передавала деньги в счет алиментов ФИО2 Последняя сумма была передана в декабре 2018 года, но после того, как у него родился ребенок, материальное положение стало тяжелым и он перестал передавать денежные средств в счет алиментов. ДД.ММ.ГГГГ он узнал о возобновлении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ состоялось обжалуемое решение суда. К настоящему времени он погасил задолженность по алиментам в полном объеме. Предоставить суду документы, подтверждающие факт передачи денег в счет алиментов, он не может.

Защитник Ефремов А.В. поддержал доводы заявителя в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5 возражала против доводов жалобы, просила постановление мирового судьи оставить без изменения. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Выслушав ФИО4, защитника, судебного пристава-исполнителя, проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом». 

В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Судом установлено следующее. 

На основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №3 Сормовского района города Нижний Новгород, с ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы алименты на содержание ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. В 2015 году исполнительное производство было окончено, ДД.ММ.ГГГГ - возобновлено по заявлению ФИО2 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 алименты не платил. Факт неуплаты алиментов в указанный период ФИО4 не оспаривается.

Суд не принимает довод стороны защиты о том, что ФИО4 не знал о постановлении об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основанием для привлечения к ответственности являются не указанное выше постановление, а первичное постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, основанное на решении суда о взыскании алиментов, что соответствует требованиям ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ч. 1 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Способом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является бездействие, выраженное в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно действующему законодательству в случае, если исполнительное производство было возбуждено до ДД.ММ.ГГГГ и после этой даты выявлена неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, длительностью более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то такого рода бездействие образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, ФИО4, достоверно зная о решении суда о взыскании алиментов, возбуждении в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства на предмет исполнения судебного приказа о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода, будучи предупрежденным о последствиях неисполнения алиментных обязательств, без уважительных причин средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение несколько месяцев алименты не уплачивал, в результате чего у него образовалась задолженность по алиментам в размере 31 687,25 рублей.

Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ФИО4 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата ФИО4 средств на содержание несовершеннолетнего ребенка была выявлена после вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 326-ФЗ, которым была введена ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неуплату средств на содержание детей, при этом исполнительное производство было возбуждено в отношении него ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, фактические обстоятельства дела свидетельствовали о наличии в вышеуказанном бездействии ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Ссылки заявителя жалобы на уважительность неуплаты алиментов в связи с тяжелым материальным положением - в связи с рождением ребенка, а также указание на то, что задолженность по алиментам в настоящее время погашена, не влекут правовых последствий для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Кроме того, обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, уважительность причин неуплаты алиментов ни мировому судье, ни суду апелляционной инстанции не предоставлено. Погашение задолженности по алиментам после вынесения мировым судьей обжалуемого постановления не освобождает ФИО4 от ответственности за совершенное административное правонарушение. 

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Наказание ФИО4 назначено в пределах санкции ч.1 ст. 5.35.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, не является максимальным. 

С учетом изложенного постановление мирового судьи является законным, обоснованным и не подлежащем отмене. 

Руководствуясь ст.30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Сормовского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, и настоящее решение по результатам рассмотрения жалобы, могут быть обжалованы в порядке ст.ст.30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Нижегородский областной суд.

Копия верна

Судья Сормовского районного суда

г.Н.Новгорода ФИО3