УИД: 16RS0051-01-2024-026916-87

Дело № 12-219/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова О.В. 

при секретаре судебного заседания Канзафаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ФИО1 на постановление начальника отдела-старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 от 20 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее ИКМО, заявитель) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 от 20 ноября 2024 года ИКМО г. Казани признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ИКМО г. Казани обратился в суд с жалобой, в обосновании жалобы указал, что с постановлением он не согласен, поскольку оно вынесено с нарушением процессуальных и материальных норм. Просит постановление отменить, дело производством прекратить. 

Представитель ИКМО г. Казани в судебное заседание не явился, извещен. 

Проверив доводы жалобы и изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. 

Из материалов дела следует, что 11 ноября 2024 года судебным приставом – исполнителем МО СП по ОИП ФИО3 в отношении ИКМО г. Казани составлен протоколом об административном правонарушении из которого следует, что ИКМО г. Казани не исполнило требование содержащееся в исполнительном производстве №64651/20/98016-ИП об исполнении решения суда сроком до 01 ноября 2024 года, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании от 25 октября 2024 года о назначении срока исполнения решения суда. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИКМО г. Казани к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, при вынесении постановления должностное лицо ссылался на доказательства собранные по делу, а именно на: исполнительный лист №2-760/2020 от 13 октября 2020 года; постановление о возбуждении исполнительного производства от 13 ноября 2020 года; решение Советского районного суда города Казани от 03 октября 2023 года. которым постановление о привлечении ИКМО г. Казани к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ оставлено без изменения; постановление о назначении нового срока исполнения от 25 октября 2024 года; протокол об административном правонарушении от 11 ноября 2024 года. 

С таким выводом должностного лица согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ИКМО города Казани по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ назначено на 20 ноября 2024 года на 14-00 час., однако сведений, подтверждающих извещение ИКМО города Казани о рассмотрении дела 20 ноября 2024 года, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено судебным приставом-исполнителем в отсутствие представителя ИКМО города Казани и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица от 20 ноября 2024 года, вынесенное в отношении ИКМО города Казани по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отдела-старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП по РТ ФИО2 от 20 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесенное в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Казани с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу защитника Исполнительного комитета муниципального образования города Казани ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения либо получения его копии через Советский районный суд города Казани.

Судья Мельникова О.В.