Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2020 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу ФИО2 на постановление № 2-8-18-291 от 16 сентября 2019 года главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО3 о назначении административного наказания предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – мэра города Усолье-Сибирское ФИО2, УИД 38RS0024-01-2019-004661-44,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО3 от 16.09.2019 должностное лицо – мэр города Усолье-Сибирское ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

В обоснование жалобы указано, что с указанным постановлением № 2-8-18-291 о назначении административного наказания ФИО4 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм действующего законодательства, по следующим основаниям. Согласно постановления, ему вменено нарушение п.п. 17.1, 19, 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, а также норм Федеральных законов от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон № 123-ФЗ) и от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Так, в частности, в оспариваемом постановлении указывается, что им, как уполномоченным должностным лицом — мэром города Ф.И.О2, не предпринималось никаких мер, направленных на изыскание необходимых денежных средств на выполнение противопожарных мероприятий, в частности по благоустройству территории земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного по адресу: 

<

адрес>, г. Ф.И.О2, в районе 

<

адрес> и организации мероприятий по недопущению на указанную территорию посторонних лиц. При этом, уполномоченным должностным лицом Отдела надзорной деятельности по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району Управления надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (далее - Отдел ИД) - ФИО3 в обжалуемом постановлении сделан вывод о бездействии мэра города, так как на указанном земельном участке в течение 2019 года несколько раз происходили возгорания.

Между тем, Отделом НД ни разу не запрашивались, ни в администрации города Усолье-Сибирское, ни у мэра города материалы о принимаемых мерах в отношении соответствующего земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) Мною не совершено виновных действий или бездействий, выразившихся в непринятии мер по выполнению противопожарных мероприятий, в том числе, в границах указанного земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты).

Так, ранее на соответствующей территории располагался гаражный кооператив 

<

данные изъяты> (земельный участок в указанный период времени не стоял на кадастровом учете). ДД.ММ.ГГГГ указанный кооператив был ликвидирован, однако все имущество кооператива (гаражи, сторожка, ворота, забор и т.д.)остались на соответствующей территории. При этом, граждане (бывшие члены кооператива) продолжали использовать указанное имущество в личных целях, без оформления прав на соответствующие объекты движимого и недвижимого имущества.

В связи с длительным непринятием мер гражданами по оформлению прав как на земельный участок, так и на объекты, расположенные на нем, администрацией города Усолье-Сибирское было принято решение о формировании земельного участка, постановке его на кадастровый учет и проведении аукциона по предоставлению его в аренду.

В указанных целях Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское (далее - КУМ И) был заключен муниципальный контракт с ООО Геодезическая Компания «Кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) по оказанию услуг по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет (что подтверждается актом № I приема-передачи результата оказанной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

В дальнейшем, с целью освобождения указанного земельного участка от самовольных строений для его последующей продажи или предоставления в аренду, специалистами муниципального земельного контроля проведено обследование указанной территории. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) установлено, что земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером (данные изъяты), огорожен, вход на земельный участок осуществляется через металлические ворота, установленные с северо-восточной стороны, на земельном участке расположены самовольные постройки, а именно нестационарные объекты (металлические гаражи) в количестве 307 шт. и капитальный объект - сторожка. При этом, часть указанных самовольный строений находятся на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты).

С целью установления правообладателей соответствующих построек КУМИ были направлены запросы в ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости». Согласно ответов от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты), (данные изъяты) сведения о запрашиваемых объектах отсутствуют. Кроме того, в июне 2019 г. средствах массовой информации и непосредственно на самовольных объектах были размещены объявления для граждан о необходимости демонтировать за свой счет соответствующие объекты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что самовольные объекты не были демонтированы гражданами в указанные сроки, администрацией города Ф.И.О2 ДД.ММ.ГГГГ заключены муниципальные контракты (данные изъяты) и (данные изъяты) с ИП Ф.И.О7 на демонтаж нестационарных объектов в гаражном кооперативе 

<

данные изъяты> и на демонтаж построек хозяйственного назначения. При этом, до ДД.ММ.ГГГГ все работы по сносу самовольных гаражей и хозяйственных построек были выполнены в полном объеме, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, справками о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

Таким образом, в настоящее время соответствующий земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) освобожден от всех самовольных объектов и строительного мусора. При этом, КУМИ на сегодняшний день проводятся мероприятия по оценке данного земельного участка и формированию аукционной документации для последующего предоставления его в аренду.

На основании изложенного, мною, как мэром города Усолье-Сибирское и администрацией города Усолье-Сибирское приняты все возможные меры в рамках действующего законодательства и с учетом возможностей бюджета города Усолье-Сибирское по формированию указанного земельного участка, постановке его на государственный кадастровый учет, освобождению его от самовольных строений и мусора и последующему распоряжению им.

В то же время, в период с 08.04.2019 г. по 12.07.2019 г.. когда согласно данным Отдела 11/1, на соответствующем земельном участке происходили возгорания, администрация города в полном объеме не могла распоряжаться как самим участком, так и самовольными строениями, расположенными па нем, в силу того, что срок, предоставленный владельцам гаражей на добровольный демонтаж объектов, еще не истек. Кроме того, администрации города необходимо было время для изыскания денежных средств и заключения муниципальных контрактов на демонтаж самовольных объектов.

Считает, что отделом НД не доказана вина мэра города Усолье-Сибирское в нарушении требований пожарной безопасности, указанных в оспариваемом постановлении от 26.11.2019 г. № 2-8-18-291, что им как мэром города и администрацией города Усолье-Сибирское еще до поступления информации от Отдела НД и возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, приняты все возможные меры в рамках действующего законодательства и имеющихся полномочий, а также с учетом возможностей бюджета города Усолье-Сибирское по устранению нарушений требований пожарной безопасности. То есть, бездействия со стороны должностного лица - мэра города Усолье-Сибирское не допущено.

Считает постановление от 26.11.2019 № 2-8-18-291, вынесенное в отношении мэра 

<

адрес> надзорной деятельности по г. Ф.И.О2 и 

<

адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по 

<

адрес> необоснованным и незаконным. Им, как мэром города Ф.И.О2, не допущено нарушений требований пожарной безопасности, установленных законодательством РФ. 

Считаю, что действовал в рамках возложенных на него полномочий, в соответствии с действующим законодательством.

Просил: Постановление о назначении административного наказания от 26.11.2019 г. № 2-8-18-291 года Отдела НД по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы по месту жительства и по месту осуществления должностных полномочий, заявлений, ходатайств в адрес суда не направил.

Государственный инспектор г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО1, возражал относительно жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам, представил отзыв на жалобу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанные требования закона государственным инспектором г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО3 при рассмотрении дела соблюдены. 

В соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Закона № 69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона № 123-ФЗ).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8); организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 23).

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 16 названного закона к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Согласно статье 19 Закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно части 5 статьи 21 Закона № 69-ФЗ меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, определены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила № 390).

Подпунктами 1, 2, 3, 6 пункта 2 статьи 63 Закона № 123-ФЗ предусмотрено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из материалов дела об административном правонарушении (данные изъяты), представленных судье следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:11 часов диспетчеру ЦППС 4 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области (г. Усолье-Сибирское) поступило сообщение о пожаре мусора на открытой территории по адресу: г

<

адрес> В ходе осмотра места пожара сотрудниками ОНД и ПР было установлено, что по адресу: 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка (данные изъяты)), на площади 6 кв.м. горит мусор (доски, ветошь, бытовой мусор). Также было установлено, что по всей площади данного земельного участка находится горючий мусор в виде досок, ветоши и иного горючего бытового мусора, что является нарушением п. 17.1, п. 19, п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. №390. За указанные нарушения требований пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Всего на территории данного земельного участка в период с 08.04.2019 года по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 20 пожаров, из них горение мусора 12 случаев.

Информации о необходимости принятия мер в целях недопущения пожаров мусора на данной территории направлялись ДД.ММ.ГГГГ исх. (данные изъяты), ДД.ММ.ГГГГ исх. (данные изъяты) в адрес мэра муниципального образования г. Усолье-Сибирское. После направления информации от ДД.ММ.ГГГГ на данной территории произошло 15 пожаров, из них 9 горение мусора.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении и по результатам рассмотрения данного протокола главным государственным инспектором г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № 2-8-18-291 о назначении административного наказания, в соответствии с которым должностное лицо – мэр города Усолье-Сибирское ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

Судья, оценивая доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Оспаривая постановление, заявитель указывает, что были предприняты меры по установлению принадлежности земельного участка, на которых расположены несанкционированная свалка горючих отходов и самовольные постройки, поскольку Администрация города Усолье-Сибирское не имеет возможности распоряжаться имуществом и самим земельным участком. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 16 Закона № 131 -ФЗ, статьи 19 Закона № 69-ФЗ, статьи 6, 63 Закона № 123-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся, в том числе разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности, разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.

Согласно пункту 19 Правил № 390 запрещается на территориях общего пользования поселений и городских округов, на территории садоводства или огородничества устраивать свалки горючих отходов.

В соответствии пунктом 10 статьи 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.

Таким образом, судья, установив, что причиной возникновения пожаров было нахождение на всей территории земельного участка кадастровый номер (данные изъяты) горючего мусора в виде досок, ветоши и иного горючего бытового мусора, приходит к выводу о том, что администрацией не были предприняты достаточные меры к предотвращению пожаров на территории земельного участка (данные изъяты), доказательств обратного судье не представлено. 

Как установлено судом в ходе рассмотрения жалобы горючие отходы и территория, не очищенные от мусора и сухой растительности, отраженные в постановлении, выявлены в границах города Ф.И.О2. Их месторасположение (описание) свидетельствует о том, что они не имеют отношения к территории, принадлежащей на каком-либо вещном праве конкретному лицу, либо их уборка входит в обязанности какой-либо управляющей компании. Доказательств обратного заявителем не представлено.

Таким образом, Администрацией должным образом и в полном объеме не приняты все меры по обеспечению пожарной безопасности на территории земельного участка (данные изъяты) в части сбора и вывоза бытовых отходов, тем самым были нарушены требования пожарной безопасности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого постановления.

Иные доводы, указанные в жалобе и пояснения заявителя, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего, собранных по делу доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные и на выводы суда не влияют.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену постановления должностного лица, судьей не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины должностного лица в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности соблюдения должностным лицом требований обеспечения пожарной безопасности в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется. 

Представленные доказательства и получившие надлежащую объективную оценку, не свидетельствуют о принятии должностным лицом всех необходимых мер для исполнения предписания и основанием для освобождения от ответственности не являются.

Довод жалобы о том, вынесенное постановление подлежит отмене, поскольку главой администрации приняты меры по устранению выявленных нарушений, но не завершены по объективным причинам, ввиду отсутствия финансирования, подлежат отклонению, поскольку это не может являться основанием для отмены постановления.

Доводы жалобы о том, что выявленные инспектором государственного пожарного надзора нарушения не могли быть устранены в связи с отсутствием бюджетного финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершенном правонарушении, поскольку на основании положений КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности.

Ссылка в жалобе на принятие руководителем мер не свидетельствует о незаконности судебного постановления.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

При таких обстоятельствах состоявшиеся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 на постановление № 2-8-18-291 от 16 сентября 2019 года главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО3 о назначении административного наказания предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – мэра города Усолье-Сибирское ФИО2 – оставить без удовлетворения, постановление – главного государственного инспектора г. Усолье-Сибирское и Усольского района по пожарному надзору ФИО3 о назначении административного наказания предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – мэра города Усолье-Сибирское ФИО2 – без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья О.В. Янова