Дело № 2-2320/2023 копия

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С., 

при помощнике судьи Григорьевой А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области), в обоснование которого указала, что работала во вредных условиях труда более лет. Истец обращалась в органы Пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако, ей было отказано, с чем истец не согласна. 

На основании вышеизложенного, истец просила суд признать ее трудовой стаж действительным на вредном производстве и назначить досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 6). 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. В дополнение пояснила, что работала во Владимирском тракторном заводе, в ...... ...... и ...... в должностях , во вредных условиях труда, занималась металлообработкой. Каких-либо документов, подтверждающих ее работу, кроме трудовой книжки, не сохранилось, все организации ликвидированы, документы на архивное хранение не сдавали. Свидетелей, которые могут подтвердить ее работу, также не имеется. 

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. Также, в ходе рассмотрения дела представитель ответчика пояснял, что отсутствуют какие-либо доказательства работы истца во вредных условиях труда, предоставляющих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как в наблюдательном деле страхователя, так и в индивидуальном лицевом счете истца.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ... ФИО1, ... года рождения, обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Владимирской области от ... № №... отказано в назначении досрочной страховой пенсии с ... ( лет) в связи с недостаточностью специального стажа, который составил месяцев дня, вместо требуемых лет (л.д. 13-14). 

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящими требованиями. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). 

Согласно пп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список от 26.01.1991 № 10). 

В разделе 11100000 XI. МЕТАЛЛООБРАБОТКА поименованы «Наждачники» (код 1110100а-14682) - Список № 1. Кроме того, в разделе 21500000 XIV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА поименованы «Наждачники, занятые обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом» (код 2151200а-14862) – Список № 2. Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истец не смогла точно пояснить, каким видом работ она занималась. 

Что касается профессии «резчик», то в Списках содержится 26 таких позиций, в том числе по работе с металлами: в разделе 10300000 III. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (черные металлы) – 8 кодов, в разделе 20400000 III. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (черные металлы) - 4 кода, в разделе 20900000 VIII. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (цветные металлы) – 2 кода, в разделе 21500000 XIV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА – 1 код. Истец не смогла точно пояснить, каким видом работ она занималась.

Согласно п. 3 названного выше постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций. 

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с трудовой книжкой (л.д. 8-10) ФИО1: 

- ... принята в кузнечный цех на ......;

- 16.11.1995 кузнечный цех переименован в кузнечно-заготовительных цех;

- ... уволена по собственному желанию;

- ... принята наждачницей в ......

- ... уволена переводом в фирму ......

- ... принята переводом наждачницей в ......

- ... уволена по собственному желанию;

- ... принята наждачницей в ......

- ... уволена по собственному желанию;

- ... принята в кузнечно-заготовительный завод ......

- ... – кузнечно-заготовительный завод переименован в кузнечный цех;

- ... – кузнечный цех, резчик, занятый резкой металлических изделий образивными кругами сухим способом 3 разряда;

- ... уволена по собственному желанию. 

Пенсионный орган включил период с ... по ... в специальный стаж истца. 

Периоды работы с ... по ... и с ... по ... не включены в специальный стаж, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. Кроме того, в выписке из лицевого счета данные периоды не закодированы как работа с особыми условиями труда. 

Периоды работы с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... не включены ни в страховой, ни в специальный стаж, т.к. не подтверждена постоянная занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Спорные периоды работы истца имели место как до, так и после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ... (л.д. 31), однако сведения на застрахованное лицо сданы работодателем в ПФР без указания кода особых условий. 

Установлено, что все работодатели истца в настоящее время являются недействующими, ликвидированы.

Из письма ...... от ..., поступившего по запросу суда, следует, что документы по личному составу ...... после ... года, а также документы организаций ...... ...... ...... на хранение в архив не поступали, в связи с чем предоставить сведения о работе ФИО1 в данных организациях не представляется возможным. Рекомендовано обратиться по месту предполагаемого хранения документов ...... после ... года – в ...... (л.д.41). 

Как следует из архивной справки от ..., в ...... находятся на хранении документы ...... за период с ... по ... гг. Документы по начислению заработной платы, приказы, личная карточка формы Т-2 ФИО1 в архиве отсутствуют, ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение (л.д.11).

Согласно архивной справке от ..., в ...... документы ...... ...... ...... не поступали, подтвердить стаж работы в указанных организациях ФИО1 не представляется возможным (л.д.12).

За все спорные периоды документов, подтверждающих особые условия труда, в том числе полную занятость, истцом не представлено. 

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, что не лишает ФИО1 права на досрочное пенсионное обеспечение по достижении возраста лет – ... 

Кроме того, периоды работы истца с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... не включены и в страховой стаж. Судом неоднократно предлагалось истцу представить письменные доказательства или свидетельские показания работы в спорные периоды, однако такие доказательства суду представлены не были. При таких обстоятельствах данные периоды не могут быть включены судом в страховой стаж истца. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 13.11.2023.

Председательствующий судья подпись Н.С. Маслова 

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в деле № 2-2320/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира. 

Помощник судьи _______________ А.О.Григорьева