Дело № 2-2104/2025 

(УИД 73RS0004-01-2025-001885-20) 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 20 июня 2025 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

В адрес Министерства поступило письмо от 28.10.2024 Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска по вопросу самовольного захвата земельного участка на территории СНТ «Центр» и незаконной установки забора не по границам СНТ «Центр». Севернее земельного участка с кадастровым номером № имеются земли неразграниченной государственной собственности. Фактически данная территория ориентировочной площадью 100 кв.м огорожена единым забором земельного участка с кадастровым номером №

Занятие земельного участка без оформления земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

08.11.2024 в адрес ответчика было направлено требование об освобождении земельного участка, которое оставлено без удовлетворения.

Истец просил обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 100 кв.м, расположенные севернее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда; взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в случае не исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области 24.12.2024 вынесло распоряжение о выдаче ему разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена. В связи с этим он вправе использовать земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 100 кв.м.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Выслушав пояснения ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет (в настоящее время – Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

21.10.2024 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что ответчик ФИО1 использует земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 100 кв.м, огородив эти земли забором. 

Поскольку в настоящее время ФИО1 использует земельный участок, площадью 100 кв.м, без оформления земельно-правовых документов и получения соответствующего разрешения уполномоченного органа, то суд обязывает ответчика освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 100 кв.м, расположенные севернее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> путем демонтажа ограждения.

Судом установлено, что действительно Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области 24.12.2024 вынесло распоряжение № о выдаче разрешения ФИО1 на использование земель в кадастровых кварталах № и №. В пункте 2 распоряжения указано, что при использовании земель, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, следует обеспечить к ним свободный доступ неограниченного круга лиц. Вместе с тем, пункт 2 указанного распоряжения не обеспечивается ФИО1 Установленное ФИО1 ограждение препятствует свободному доступу неограниченного круга лиц к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 100 кв.м.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд приходит к выводу о том, что десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда является разумным, обоснованным, достаточным для выполнения ответчиком необходимых мероприятий.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 (ред. от 22 июня 2021 г.) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления N 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Пунктами 31 и 32 указанного Постановления предусмотрено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в случае не исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда судебную неустойку, определенную на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения до фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, взыскании судебной неустойки удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт №) освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 100 кв.м, расположенные севернее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в случае не исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения до фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2025