Дело № 2-1283/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года г.Воронеж Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при секретаре Капустиной С.М.,

с участием

представителя истца ФИО4,

ответчика ФИО5,

представителя ответчика адвоката – Фроловой И.Ю., предъявившей удостоверение № ..... о ДД.ММ.ГГГГ. и ордер № ..... от ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» в интересах Воронежского института правительственной связи (филиала) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» в интересах Воронежского института правительственной связи (филиала) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1. и ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и о выселении, указав, что учреждению на праве оперативного управления принадлежит служебное помещение – квартира 

<

адрес>. Балансодержателем данной служебной квартиры является Воронежский институт правительственной связи (филиал) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации. Квартира предназначена для жилищного обеспечения военнослужащих Института, проходящих военную службу по контракту и членов их семей. На основании Договора найма служебного жилого помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. служебная квартира № ..... была предоставлена для проживания военнослужащему Института ФИО3. и членам его семьи: жене ФИО5, дочерям ФИО1. и ФИО2 ФИО3 проходит военную службу по контракту в Институте до ДД.ММ.ГГГГ.. Решением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Воронежа от 10.02.2015 года брак между ФИО3. и ФИО5 был расторгнут, о чем ДД.ММ.ГГГГ. было выдано Свидетельство о расторжении брака № ...... Исходя из этого, с даты расторжения брака, ФИО5 перестала быть членом семьи военнослужащего Института, ФИО3 После развода несовершеннолетние дочери остались проживать с матерью ФИО5 С ФИО3. они совместно не проживают. В связи с изменением состава семьи и уменьшением нормы предоставления площади служебного жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный с ФИО3 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. по соглашению сторон. На основании рапорта ФИО3 решением жилищной комиссии Института от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 было предоставлено жилое помещение в общежитии института, квартира № ..... общей площадью 39,3 кв.м. Таким образом ФИО3. в настоящее время в служебной квартире № ..... не проживает, с регистрационного учета по данному адресу он снят. В служебной квартире № ..... фактически остались проживать ФИО5, ФИО1. и ФИО2 Занимаемая ранее ФИО3 служебная квартира 

<

адрес> руководством Института должна быть выделена семье другого военнослужащего, находящегося в очереди на служебное жилое помещение, согласно норме предоставления площади жилого помещения. Таким образом ФИО5 и ее несовершеннолетние дочери ФИО1 и ФИО2. занимают служебную квартиру 

<

адрес> незаконно и обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ руководством Института было направлено ФИО5 Уведомление с просьбой до ДД.ММ.ГГГГ освободить служебную квартиру и сняться с регистрационного учета. До настоящего времени Ответчик не освободил занимаемую служебную квартиру и не снялся с регистрационного учета. По данной причине руководство Института не может предоставить служебную квартиру № ..... семье очередника - военнослужащего, находящегося в очереди на обеспечение служебными жилыми помещениями. Просит прекратить право ответчиков на пользование служебной квартирой 

<

адрес> и выселить ответчиков из служебной квартиры 

<

адрес>, обязать ответчика ФИО5 провести снятие себя и несовершеннолетних 

<

адрес> и 

<

адрес> с регистрационного учета 

<

адрес> и взыскать с ФИО5 государственной пошлины в размере 6000 рублей (л.д3-8).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования подержал и просил их удовлетворить в полном объеме, указав, что ответчик после того, как был расторгнут брак с военнослужащим, потеряла основания для проживания в служебном помещении, так как перестала быть членом семьи военнослужащего, которому выдавалась служебная квартира. ФИО6, с которым был заключен договор найма служебного жилого помещения, снят с регистрационного учета по спорной квартире и зарегистрирован по другому адресу. Заключить договор найма жилого помещения с ответчиком не представляется возможным, так как ответчик не является военнослужащим и не работает в институте. Поскольку по решению мирового судьи о расторжении брака спора о месте проживания детей нет, так как они проживают с матерью, то и дети также утратили право на проживание в служебном помещении и подлежат выселению.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ни у неё, ни у её детей, нет иного жилого помещения. На учете как нуждающееся в жилом помещении не состоят. Её родители проживают в двухкомнатной квартире и находятся далеко. Денежных средств на аренду иного жилого помещения у нее нет. Дети ходят в школу и детский садик по месту проживания. Она просила предоставить ей иное жилое помещение, однако ей в этом было отказано. 

Представитель истца адвокат – Фролова И.Ю. просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что расторжение брака не влияет на место проживания детей, так как дети были вселены в служебное помещение на законных основаниях, как члены семьи военнослужащего и имеют право проживать в квартире, а ответчик имеет право проживать в квартире как мать несовершеннолетних детей. Акт сдачи квартиры сфальсифицирован, так как в настоящий момент в якобы сданной квартире проживает ответчик с детьми. Договор до настоящего момента продолжает фактически быть заключенным с ФИО3 Ответчик фактически является нанимателем служебного помещения, так как отсутствие договора не свидетельствует об отсутствие договорных отношений между сторонами. Ответчик оплачивает коммунальные услуги и за наем служебного помещения. Кроме того, ФИО3 другая квартира была предоставлена не правомерно, так как предоставленная ему квартира фактически сдана не была, а истец при расторжении договора знал о том, что в квартире проживает ответчик с детьми. Расторжение договора найма служебного помещения был совершен в обход закона с противоправной целью для нарушения прав несовершеннолетних детей и с нарушением нравственности и ФИО3 не обеспечил своих детей жилой площадью. ФИО3 должен был реализовать свое право на жилое помещение с учетом интересов своих несовершеннолетних детей. 

Заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо. 

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст.12 ГК РФ.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены ЖК РФ. Он имеет право предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину по договорам найма, аренды или на ином законном основании.

Согласно ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения жилищного правоотношения.

Согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

По правилам ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием.

Назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений определены ст.93 и ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ, согласно которой договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе, на период трудовых отношений, увольнение с работы является основанием прекращения трудового найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п.4 ст.214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями во владение, пользование и распоряжение.

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.12 ст.1, ст.11 Федерального закона «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996 года имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» на праве оперативного управления принадлежит квартира 

<

адрес> (л.д.9).

Из материалов дела видно, что ФИО3 заключен контракт о прохождении военной службы с Федеральной службой охраны РФ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25).

Судом установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между Академией Федеральной службы охраны Российской Федерации, действующей от имени собственника служебного жилого помещения – Российской Федерации и ФИО3., согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности состоящее из трехкомнатной квартиры 

<

адрес> Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы по контракту в федеральных органах государственной охраны РФ и заключен на время прохождения военной службы по контракту. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО5 – жена, ФИО1 – дочь. Срок договора со дня подписания и по день окончания военной службы по контракту. Согласно раздела 4 договора, наниматель в любое время может расторгнуть настоящий договор. Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. В случае расторжения или прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д.10-14).

Квартира передана по акту приема-передачи (л.д.17).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. 2, 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В части 4 ст.31 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Согласно абзацу 2 подпункта "е" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ").

В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, при расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации), в том числе и на жилищные права.

Согласно свидетельства о расторжении брака № ..... от ДД.ММ.ГГГГ брак заключенный между ФИО3 и ФИО5 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. решением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15). 

Из материалов дела видно, что при расторжении брака стороны пришли к соглашению о месте проживания детей, который будут проживать с матерью (л.д.91-93). 

Из справки Академии ФСО России № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. является военнослужащим и согласно материалам его личного дела членами его семьи являются дочери – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения (л.д.16). 

На основании соглашения о расторжения договора найма служебного жилого помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. наймодатель и наниматель на основании рапорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о расторжении договора найма служебного помещения № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. пришли к соглашению о расторжении договора. Наймодатель принимает от нанимателя жилое помещение, являющееся собственностью РФ, находящиеся в оперативном управлении Академии ФСО России по акту приема-передачи (л.д.18). 

Согласно акта № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. приема-передачи служебного жилого помещения (квартиры) ФИО3. сдал, а Академия ФСО России приняла служебное помещение трехкомнатную квартиру 

<

адрес>. Ключи от жилого помещения и домофона сданы. Претензий не имеется (л.д.19). 

ФИО3., как наниматель служебного жилого помещения, исполнил возложенные на него обязанности и сдал арендуемое служебное помещение. Тот факт, что жилое помещение при подписании акта приема-передачи реально не было передано истцу и что в нем до настоящего времени проживает ответчик с несовершеннолетними детьми не может свидетельствовать о продолжении действия договора найма служебного жилого помещения либо о его фактическом заключении с ответчиком. 

Как видно из материалов дела согласно выписки из протокола № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. на основании рапорта ФИО3 о предоставлении ему служебной жилой площади меньшей площади, в связи с сложившимися семейными обстоятельствами, ФИО3. была предоставлена квартира 

<

адрес> (л.д.26). 

Кроме того, из материалов дела усматривается, что согласно выписки из протокола № ..... от ДД.ММ.ГГГГ. в очереди нуждающихся в жилых помещениях института стоит одна семья, составом четыре человека (л.д.58).

Таким образом на основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о прекращении ответчиками права пользования жилым помещением и выселение из него являются законными и обоснованными, поскольку законных оснований предусмотренных ч.2 ст.103 ЖК РФ для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением не имеется. 

Кроме того, суд также полагает, что доводы представителя ответчика о том, что договор найма жилого помещения до настоящего времени является заключенным с ФИО3. являются несостоятельными и не основанными на материалах дела, так как из материалов дела видно, что договор найма жилого помещения был расторгнут по соглашению сторон на основании рапорта ФИО3. и в соответствии с разделом IV договора найма служебного жилого помещения. 

Суд также полагает, что доводы представителя ответчика о том, что расторжение договора найми служебного помещения было совершено в обход закона с противоправной целью для нарушения прав несовершеннолетних детей и ФИО3 не реализовал свое право на жилое помещение с учетом интересов своих несовершеннолетних детей не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку при расторжении брака ФИО3 и ФИО5 пришли к соглашению о месте проживания детей с матерью, а кроме того, но не исключительно, ФИО3 было предоставлено иное служебное жилое помещение меньшей площадью, без учета членов семьи, на основании его рапорта. 

Таким образом суд с учетом того, что ФИО5 не является членом семьи военнослужащего и не осуществляет трудовую деятельность в Академии ФСО России и с учетом положения ст.20 ГК РФ исходя из того, что местом жительства несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 является место жительства ее матери, как установлено ФИО5 и ФИО7 при расторжении брака, считает возможным прекратить их право пользования квартирой 

<

адрес> со снятием их с регистрационного учета по указанному адресу. 

В силу пункта 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 №288, снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное правило закреплено в пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Так как истцом при предъявлении иска в суд была уплачена госпошлина в размере 6000 рублей 00 копеек, суд считает возможным удовлетворить требование истца о возврате госпошлины. 

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56-57, 98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Академия Федеральной службы охраны Российской Федерации» в интересах Воронежского института правительственной связи (филиала) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации к ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования служебным жилым помещением и о выселении – удовлетворить.

Прекратить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки ......... право пользования жилым помещением квартирой 103 дома 2 «в» по ул.Минской г.Воронежа и выселить ФИО5 из служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки ......... и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки ......... право пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес> и выселить ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда в этой части является основанием для снятия Отделом Управления Федеральной миграционной службы России по Воронежской области в Железнодорожном районе г.Воронежа ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки ........., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки ......... и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки ......... с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Взыскать ФИО5 в пользу Воронежского института правительственной связи (филиала) Академии Федеральной службы охраны Российской Федерации государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано, а прокурором - принесено апелляционное представление в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: С.В. Романенко

.........