Дело № 2а-2788/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Глебовой Е.П., 

при секретаре Журавлёвой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2788/2019 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска. ФИО1 владеет (владел) автомобилем №, государственный регистрационный знак №период владения с Дата по настоящее время); автомобилем №, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата). На основании статьи 52 Налогового кодекса налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от Дата, которым сообщалось о необходимости уплаты транспортного налога за Дата год в срок до Дата. В связи с тем, что ФИО1 своевременно обязанность по уплате налога не исполнил, ей начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении, налогоплательщиком сумма задолженности погашена не была, налоговый орган направил требование № по состоянию на Дата, в котором предложено ФИО1 уплатить задолженность по транспортному налогу. Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путём обращения к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа. При этом, вынесенный мировым судьёй судебный приказ от Дата № взыскании с административного ответчика задолженности по налогу отменен Дата в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения. 

Административный истец суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за Дата год в размере № рубля. 

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Октябрьскому округу г. Иркутска не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин не явки суду не сообщил. 

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу ч. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Объектом налогообложения, согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Судом установлено, что административному ответчику на праве собственности принадлежит автомобиль №, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по настоящее время).

Кроме того, административному ответчику принадлежал автомобиль №, государственный регистрационный знак № (период владения с Дата по Дата).

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление № от Дата об оплате, в том числе, транспортного налога за Дата год за принадлежащие и принадлежавшие автомобили в размере № рубля в срок до Дата.

Факт направления налогового уведомления подтверждается списком почтовых отправлений № от Дата.

В установленный срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, транспортный налог за Дата года не уплатил. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат, таких доказательств суду не предоставлено административным ответчиком.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией ФИО1 было направлено требование № от Дата об оплате налога, в срок до Дата. Указанное требование направлено административному ответчику по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений № от Дата.

В установленный срок административный ответчик оплату налога не произвел, иного суду не предоставлено.

Дата мировым судьей по 1 судебному участку Октябрьского округа г. Иркутска был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. 

Определением мирового судьи по 1 судебному участку Октябрьского округа г. Иркутска от Дата судебный приказ № был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за Дата год в размере № рубля, доказательств оплаты которой материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требования об уплате налогов был установлен до Дата.

Административный ответчик требование по уплате налога, пени в установленный срок не исполнил, а неисполнение требования по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Срок подачи административного искового заявления по требованию № от Дата истекал Дата.

Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу, пени, согласно входящему штампу на заявлении, Дата. Вынесенный Дата судебный приказ был отменен Дата. Настоящее административное исковое заявление подано в суд Дата.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд после отмены судебного приказа. 

Так, согласно копии сопроводительного письма мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Иркутска от Дата № о направлении копии определения об отмене судебного приказа № года получена представителем административного истца только Дата, о чем свидетельствует его подпись на сопроводительном письме. Также, суд принимает во внимание тот факт, что сопроводительное письмо датировано Дата, что говорит о позднем направлении истцу копии определения об отмене судебного приказа № от Дата. 

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд Дата, тогда как срок в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ истекал Дата.

Разрешая заявленное ходатайство, суд учитывает позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа, за выдачей которого Инспекция обратилась в установленный законом срок, по обстоятельствам, которые не зависели от воли административного истца и являются уважительной причиной пропуска срока. Налоговому органу после получения определения об отмене судебного приказа необходимо было время для проверки наличия задолженности по налогам у административного ответчика и для составления административного искового заявления, а также подготовки документов для суда. В суд налоговый орган обратился в пределах шестимесячного срока после получения определения об отмене судебного приказа. Налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченной суммы налога. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в виду наличия уважительных причин пропуска установленного срока – позднее направление судебным участком определения об отмене судебного приказа истцу.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска задолженность по транспортному налогу за Дата год в размере № рубля. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере № рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья Е.П. Глебова