Дело № 2 – 2220/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

п. Параньга

08 декабря 2017 года 

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Мальцевой Е.Е., 

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

ответчика - представителя ГБПОУ Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» ФИО3,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБПОУ Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, указывая, что от работал в ГБПОУ Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера производственного обучения. Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года №3, должность мастера производственного обучения предусмотрена. С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем пенсии по старости, проработав при этом в сфере образования не менее 10 лет. Возмещение ему расходов по оплате взносов на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не производилось, компенсация расходов на оплату взносов на капитальный ремонт не назначалась и не выплачивалась. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 11123 руб. 84 коп., данные денежные средства ему не возмещены. Считает, что на основании Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Жилищного кодекса РФ, Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» имеет право на выплату расходов по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 11123 руб. 84 коп. Просит признать право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, взыскать с ГБПОУ Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт денежные средства в сумме 11123 руб. 84 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 444 руб. 96 коп. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 также поддержал исковые требования и пояснил, что педагоги, проживающие в сельской местности, имеют право на бесплатное жилье со времен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем лишение истца данного права противоречит Конституции РФ.

Представитель ответчика ГБПОУ Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истец ФИО1 является педагогом-пенсионером, пользующимся льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, однако оплата взноса на капитальный ремонт законодательством не предусмотрена.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «е» и «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита граждан находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании п. 8 ст. 47Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам на территории Республики Марий Эл регулируется Законом Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в п. 2 данной статьи, проживающих и работающих по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящих в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

В п. 2 ст. 2 указанного Закона предусмотрено, что социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам, в том числе, государственной и муниципальной системы образования.

В силу п. 2 ст. 3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах: 100 процентов платы за наем жилого помещения; 100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении; 100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения; 100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в видевзносанакапитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Из системного толкования положений ст. 154 Жилищного кодекса РФ и ч. 8 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в силу разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (ст. 30, 158 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что истец ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, работал в ГБПОУ Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» мастером производственного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка при оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, к работникам системы образования отнесена должность мастера производственного обучения. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Параньгинском районе Республики Марий Эл», ФИО1 компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не получает. Совместно проживающих родственников, получающих компенсацию, не имеет (л.д. 19). 

ФИО1 проживает в сельской местности по адресу: 

<

адрес>, в жилом помещении, принадлежащем ФИО9, ФИО10 ФИО11 (свидетельство о государственной регитсрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки, выданной Параньгинской городской администрацией следует, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес> его состав семьи: жена -ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения; дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения; внук - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения; внучка - ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 13).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Данные положения гражданского кодекса корреспондируют нормам Жилищного кодекса РФ (ст.ст.36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии ч. 1, ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

С учетом указанного, в платежном документе указывается собственник помещения. Начисление производится на площадь жилого помещения, принадлежащего собственнику, которое фактически не зависит от количества зарегистрированных и проживающих лиц, не зависимо от использования помещения. Начисление взносов на капитальный ремонт на членов семьи собственника не производится и соответственно они не обязаны оплачивать указанные взносы.

Формирование базы жилого фонда, по которому производится начисление взносов производилось на основании базы, используемой для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Соответственно в случае, когда происходит смена собственника, новый собственник обязан сообщить о смене собственника с целью соблюдения вышеназванных положений действующего законодательства.

При смене собственника помещения - в лицевом счете производится его замена на нового на основании представленных документов. Начисление взносов на капитальный ремонт производится на помещение.

В судебном заседании истец пояснил, что ранее он был собственником указанной квартиры, о смене собственника никуда не сообщал.

Из ответа прокуратуры Параньгинского района Республики Марий Эл от 20 октября 2017 года следует, что предусмотренная ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» компенсация взносов на капитальный ремонт, как часть оплаты жилых помещений, не может производиться педагогическому работнику сельской местности при отсутствии у него соответствующей обязанности по внесению данных платежей. Учитывая, что заявитель не является собственником занимаемого жилого помещения, он не обладает правом на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше норм, доказательств, собранных по делу, суд приходит к выводу, что гражданско-правовое денежное обязательство по внесению взносов на капитальный ремонт возникает только у собственника жилого помещения.

Поскольку истец ФИО1 собственником вышеуказанной квартиры не является, он не должен нести расходы по оплате взносов на капитальный ремонт, следовательно, права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт не имеет. 

В силу вышеизложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Строительно-технологический техникум» о признании права на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Е. Мальцева 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ