П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 октября 2024 года село Курсавка 

Судья Андроповского районного суда Ставропольского края Манелов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>, 

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 28 минут при проверке документов в Отделе МВД России «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин Туркменистана ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец Туркменистан уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, что является нарушением требований пункта 2 ст. 5 № 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ. 

По данному факту врио начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по 

<

адрес> в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 , а также другие материалы административного дела направлены в Андроповский районный суд по подведомственности.

В ходе судебного заседания ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения полностью и показал суду, что в 2014 году въехал на территорию РФ г. Москва по визе сроком 8 месяцев. По окончанию срока пребывания на территории РФ домой не выехал, не смотря на решение суда г. Москвы об этом. При этом, состояние здоровье не препятствовало ему это сделать, принудительно его никто не удерживал, преступления в отношении него не совершались, в местах лишения свободы не находился. Незаконно находился в городе Москва, поскольку утерял паспорт. В 2016 году познакомился с девушкой ФИО3, с которой в 2017 году переехал на постоянное место жительства в 

<

адрес>, где у последней имелось свое домовладение. На жизнь зарабатывал подработками. О случившемся сожалею, против депортации не возражаю. В будущем планирую получить документы и возвратиться к ФИО3 на законных основаниях. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данной норме также корреспондирует и часть 1.1 стати 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыл на территорию России в 2014 году. 

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 28 минут при проверке документов в Отделе МВД России «

<

данные изъяты>», расположенном по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданин Туркменистана ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец Туркменистан уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации после окончания срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, что является нарушением требований пункта 2 ст. 5 № 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- копией паспорта ФИО1 , 

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями – ФИО1 ,

- копией миграционной карты,

- сведениями из базы «Мигрант-1»,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 

- определением о передаче дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого ФИО1 данными в ходе судебного заседания. 

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит признание ФИО1 своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий /в том числе для лица, в отношении которого они применяются/ тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность /Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2017 года № 58-АД17-3/.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона отдата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона отдата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст. 5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела суд не усматривает оснований для освобождения ФИО1 от назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Так, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, а так же тот факт, что самостоятельно он не покинул территорию Российской Федерации при этом осознавал нарушение законов Российской Федерации, умышленно уклонялся от выезда, суд считает необходимым применить именно административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Приходя к таким выводам, суд в том числе учитывает, ФИО4 проживая на территории РФ на протяжении длительного времени прочными социальными и семейными связями не обзавелся, а само сожительство с ФИО3 об этом не свидетельствует, кроме того, в судебном заседании данный факт не нашел своего подтверждения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Г.Т.ББ. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Туркменистана, 

<

данные изъяты> 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения гражданина Республики Туркменистан ГайлыеваТойметаБайраммедовича, он подлежит помещению и содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан.

Поручить исполнение выдворения гражданина Республики Туркменистан ГайлыеваТойметаБайраммедовича за пределы Российской Федерации Андроповскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю. 

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на расчетный счет: 

Уплату штрафа произвести по реквизитам: 

УФК России по Ставропольскому краю /Отдел МВД России «

<

данные изъяты>»/ ИНН 

<

***>, КПП 260301001, Код ОКТМО 07503000

№ счета получателя платежа 03№;

Кор.счет: 40№

Банк получателя – Отделение Ставрополь Банк России УФК по 

<

адрес>.

БИК 010702101 КБК 18№

УИН 18№.

Назначение платежа: штраф по постановлению Андроповского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Платежный документ об оплате штрафа направляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Андроповский районный суд Ставропольского края. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Согласно ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от исполнения административного наказания и неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Манелов