Дело № 2-5484/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа, Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, признании права на получение разовой материальной помощи, возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, 

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с названным иском, в его обоснование указал следующее.

ФИО1 является членом СНТ «XXXX», в ее пользовании находится садовый участок XXXX площадью XXXX кв.м. В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года садовый участок истицы оказался в зоне подтопления, урожай и многолетние насаждения полностью утрачены, о чем ДД.ММ.ГГ. составлен акт обследования утраченного урожая в результате ЧС. При обращении в администрацию УГО с заявлением о выплате положенной компенсации получен отказ по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

В требованиях просили признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года. Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX. в связи с утратой урожая на садовом участке XXXX площадью XXXX кв.м, расположенном в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, указанного в п.п1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года». Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом участке, на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

В судебном заседании прокурор Титаренко С.В., ФИО1 настаивали на исковых требованиях.

Представитель администрации УГО ФИО2 с иском не согласилась, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края, извещенного о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав прокурора, стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года (в редакции от 30.09.2015 года) №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций. 

В соответствии с п.2.3, 2.4 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются, том числе на основании правоустанавливающих документов на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

В соответствии с п.п1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждиного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере XXXX - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). 

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ года по настоящее время является членом СНТ «XXXX», в ее пользовании находится садовый участок XXXX площадью XXXX кв.м. Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ. на садовом участке XXXX расположенном в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX» по адресу XXXX, весь урожай утрачен. 

Принятые в связи с указанной чрезвычайной ситуацией нормативные акты не связывают возможность получения компенсации в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке с документальным оформлением данного участка в подтверждение права владения.

Статус члена товарищества подтверждает наличие у такого лица земельного участка в этом товариществе.

Поскольку факт утраты урожая в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 имеет право на меры социальной государственной поддержки, в связи с чем, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года. 

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX в связи с утратой урожая на садовом участке XXXX площадью XXXX кв.м, расположенном в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, указанного в п.п1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом участке XXXX площадью XXXX кв.м, расположенном в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2017 г.