Дело № 2-411/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Шимановск

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шимановск Амурской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

при секретаре Харитоновой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шимановск Амурской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в ФИО4 районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шимановск Амурской области (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г. Шимановск) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 иск уточнил и суду пояснил, что 31.08.2017 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шимановск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – ФЗ «О страховых пенсиях»), предоставив трудовую книжку и необходимый пакет документов. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г.Шимановске от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа. ГУ УПФ РФ в г.Шимановске не включил ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автопарка комбината «Шимановскстройиндустрия», так как не соответствует Спискам место и условия работы, а также не доказана занятость в едином технологическом процессе. В указанный период он работал в должности водителя БЕЛАЗа в карьере, что подтверждается записью в трудовой книжке, справкой №83 от 25.05.2001 года, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. В данной справке указано, что каменный карьер осуществляет разработку месторождений гранодиалитов открытым способом, химических состав, включающий в себя кремнистые породы, образующие пыль, которая влияет на развитие заболевания лёгких – селикоз. Считает, что право досрочную пенсию напрямую связано с характером выполняемой работы, которая сопряжена с неустранимыми неблагоприятными воздействиями на здоровье работников, вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Его право на досрочную пенсию также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «О работе комплекса в горном цехе» пунктом 5 утверждён личный состав комплекса, в приложении к данному приказу в списке личного состава комплекса значится его фамилия. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, который был издан до его перевода по должности шофера 3 класса по вывозке горной массы, где имеется ссылка на вредные условия труда в карьере (повышенная занятость) для шоферов по вывозке горной массы в каменной карьере. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Вооружённых сил СССР. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии: периода прохождения им службы в рядах Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автопарка комбината «Шимановскстройиндустрия». Обязать ГУ УПФ РФ в г.Шимановске включить в его льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости: период прохождения им службы в рядах Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автопарка комбината «Шимановскстройиндустрия». Обязать ГУ УПФ РФ в г.Шимановске назначить ему пенсию с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в г.Шимановске – с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шимановске ФИО2 иск не признала и суду пояснила, что льготное пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется Законом РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым назначается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда. Круг лиц, которым предоставляются льготы по пенсионному обеспечению, в основном определен Списками соответствующих работ (профессий и должностей), утвержденных Кабинетом Министров СССР и Правительством РФ. Это Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списки № 1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. Списки составлены по производственному признаку, т. е. по видам производств, поэтому, в первую очередь, необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Это первое условие, необходимое для определения права на льготное пенсионное обеспечение. В некоторых случаях (если это прямо вытекает из законодательства) необходимо подтвердить занятость конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении) — это второе обязательное условие. Третьим условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) работника профессии или должности, предусмотренных Списками. Большинству работников для определения их права на льготное пенсионное обеспечение наряду с указанными условиями необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и т. д.), поэтому четвертое условие заключается + в правильном подтверждении определенными справками характера работы и условий, при которых назначается досрочная пенсия. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается «мужчинам по достижении возраста 55 лет.. ., если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда.. . не менее 12 лет 6 месяцев.. . и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста.. . на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы». Согласно трудовой книжке, ФИО1 принят на комбинат «Шимановскстройиндустрия» «БАМ» ДД.ММ.ГГГГ в автопарк шофером по вывозке горной массы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в МЖК сроком на один месяц машинистом бульдозера, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающей право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 Раздела I Горные работы и Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Раздела I. Горные работы - работа должна осуществляться открытым способом в разрезах, карьерах, приисках в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Под горной массой подразумевается добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, гранита, мрамора и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 класса опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. В представленной архивной справке №/М-317 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ АО «Государственным архивом Амурской области» содержатся следующие сведения о стаже работы ФИО1: 14 (так в документе).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в автопарк шофером 3 класса (приказ от 14 (так в документе).02.1983 №); ДД.ММ.ГГГГ МЖК (так в документе), вывозка горной массы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке формы Т-2); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, шофер управления механизации и автотранспорта, уволен по ст.31 КЗОТ РФ, по собственному желанию. Компенсация 36 дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе)). В первичных документах (приказах о приеме, увольнении) не указывается, что ФИО1 был принят либо переведен шофером в карьер по вывозке горной массы, поэтому запись в трудовую книжку была внесена без достаточного основания. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера в автопарке Комбината «Шимановскстройиндустрия» «БАМ» не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как запись в трудовой книжке о приеме и данные, отраженные в архивной справке не совпадают. Представленный ФИО1 приказ № «О работе комплекса в горном цехе», где фигурирует фамилия истца, издан только ДД.ММ.ГГГГ, а оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ ничем не подтвержден. Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № года принято обоснованно и законно. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 19, Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В судебном заседании установлено, что 31.08.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шимановске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФ РФ в г.Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в г. Шимановске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера автопарка комбината «Шимановскстройиндустрия».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 1, 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчёт размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержании из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. 

В соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В трудовой книжке на имя ФИО3 имеются следующие записи: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в 

<

данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу в Комбинат «Шимановскстрйиндустрия «БАМ» г.Шимановска Амурской области в автопарк шофёром 3 класса по вывозке горной массы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в МЖК сроком на один месяц машинистом бульдозера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст. 31 КЗоТ РСФСР – по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13.02.1976 года №40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24.12.1987 года №176 водитель - это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

В Списке №2 в разделе I 20100000 «Горные работы» в подразделе «Открытые горные работы и работы на поверхности» имеется указание на должность «2010100а-11442 Водители автомобилей занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе». 

Суд приходит к мнению, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности шофера автопарка комбината «Шимановскстройиндустрия», фактически был занят на транспортировке горной массы в технологическом процессе.

Данные выводы подтверждаются следующими доказательствами:

- справкой №, выданной ОАО «Бамстройиндустрия» ФИО1, о том, что он работал полный рабочий день на комбинате «Шимановскстройиндустрия» треста Дальтранспром» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в производстве горных пород в качестве водителя автомобиля занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что предусмотрено Списком №2 разделом I подразделом 2010100а шифр 11442, утверждённым постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, Законом «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Основание: карточка Т-ДД.ММ.ГГГГ-1987 г.г., 1987-1996 г.г., приказ по личному составу 1983-1987-1995 г.г., лицевые счета за 1983-1987 г.г., 1987-1995 г.г.;

- приказом директора комбината Шимановскстройиндустрия» от ДД.ММ.ГГГГ № «О работе комплекса в горном цехе», которым вследствие неудовлетворительной работы на каменном карьере по производству вскрышных работ, в том числе по причине срыва плановых объёмов вывоза вскрышных пород в отвал, дано указание о создании комплекса для работы в горном цехе в составе 40 водителей автотранспорта. В том числе БЕЛАЗов, а также планах грузоперевозок и добычи горной массы. В приложении к приказу, где указан личный состав комплекса, значится фамилия ФИО1 – водитель БЕЛАЗа; 

- архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ АО «Государственный архив Амурской области», о том, что в документах архивного фонда ОАО «Бамстройиндустрия» (дислокация – г. Шимановск) в лицевых счетах работников за 1983-1988 г.г. значится ФИО1 (данные из личной карточки работника формы Т-2). В справке указаны начисления заработной платы за период с февраля 1983 года по декабрь 1988 года; 

- архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ АО «Государственный архив Амурской области», о том, что в документах архивного фонда ОАО «Бамстройиндустрия» (дислокация – г. Шимановск) в лицевых счетах работников за 1989-1994 г.г. значится ФИО1 (данные из личной карточки работника формы Т-2). В справке указаны начисления заработной платы за период с января 1989 года по декабрь 1994 года; 

- архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ АО «Государственный архив Амурской области», о том, что в документах архивного фонда ОАО «Бамстройиндустрия» (дислокация – г. Шимановск) в лицевых счетах работников за 1995 г. значится ФИО1 (данные из личной карточки работника формы Т-2). В справке указаны начисления заработной платы за январь-февраль 1995 года; 

- архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ АО «Государственный архив Амурской области», о том, что в документах архивного фонда ОАО «Бамстройиндустрия» (дислокация - г. Шимановск Амурской области) имеются следующие сведения о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (данные из личной карточки работника формы Т-2), за 1983-1995 гг.: 14 (так в документе).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в автопарк шофером 3 класса (приказ от 14 (так в документе).ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ МЖК (так в документе), вывозка горной массы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке формы Т-2); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, шофер управления механизации и автотранспорта, уволен по ст. 31 КЗОТ РФ, по собственному желанию. Компенсация 36 дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе)). Основание: ф. Р-2234, оп. 2 л/с, 

<

адрес>, л. 14; 

<

адрес>, лл. 52, 53; 

<

адрес>, л. 28. Примечание: в приказах по личному составу за 1987 год приказа от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется. В личной карточке формы Т-2 ФИО1 имеется запись: «ДД.ММ.ГГГГ автопарк, шофер 3 кл., приказ ют 14.02.1983X9 38»;

- исторической справкой создания ОАО «Бамстройиндустрия» (1967-2001 г.г.) Дирекция строящегося комплекса предприятий стройиндустрии Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в г. Шимановск Амурской области была организована Министерством транспортного строительства СССР на основании постановления ЦК КПСС и СМ СССР от 24.03.1967. На основании приказа Министерства транспортного строительства СССР от 05.09.1975 №90 в целях осуществления руководства сданных в эксплуатацию объектов с 8 августа 1975 г. был организован ФИО4 комбинат по производству железобетонных конструкций и строительных материалов «Шимановскстрой индустрия» в составе, треста «Дальтранстром» Главстройпрома СССР. На основании приказа Министерства транспортного строительства СССР от 19.06.1985 №195 ФИО4 комбинат по производству железобетонных конструкций и строительных материалов с 1 июля 1985 г. был передан в ведение ГлавБАМстроя СССР. На основании приказа Министерства транспортного строительства СССР от 06.10.1988 № 162-ор на базе комбината «Шимановскстройиндустрия» было организовано Производственное объединение по производству строительных материалов, деталей и конструкций для транспортных строек Байкало-Амурской железнодорожной магистрали «Бамстройиндустрия» с непосредственным подчинением Проектно-промышленно-строительному объединению «Бамтрансстрой». Основная функция Производственного объединения «Бамстройиндустрия» - производство и поставка железобетонных конструкций, строительных материалов и деталей на строительство объектов Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. На основании решения Шимановского городского исполнительного комитета Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ № Производственное объединение «Бамстройиндустрия» было зарегистрировано как Государственное предприятие «Бамстройиндустрия». На основании Указа Президента РФ от 01.07.1992 №721, приказа генерального директора Государственного предприятия «Бамстройиндустрия» от 28.09.1992 №436, решения конференции трудового коллектива Государственного предприятия «Бамстройиндустрия» от 29.09.1992 протокол № 2 постановлением главы администрации г. Шимановск от 01.10.1992 №394 Государственное предприятие «Бамстройиндустрия» было преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Бамстройиндустрия». На основании решения собрания акционеров от 12.05.1996 протокол №1 постановлением главы администрации г.Шимановск от 06.06.1996 №328 в связи с утверждением новой редакции Устава АООТ «Бамстройиндустрия» было переименовано в Открытое акционерное общество «Бамстройиндустрия». На основании решения Арбитражного суда Амурской области от 25.05.2000 ОАО «Бамстройиндустрия» было признано банкротом. Ликвидационная комиссия работала до ноября 2001 г.;

Свидетель ФИО9 суду показал, что с 1981 года по 1995 год он работал на Комбинате «Шимановскстрйиндустрия «БАМ» г.Шимановска, сначала начальником автопарка, затем, автопарк был переименован в Управление механизации и автотранспорта. ФИО1 с 1983 года по 1995 год работал водителем БЕЛАЗа-540, осуществлял вывозку горной массы из каменного карьера на щебёночный завод ШКСИ. Автомобили БЕЛАЗ работали только на вывозке горной массы. Знакет, что на месяц ФИО1 переводили на МЖК. 

Свидетель ФИО10 суду показал, что примерно в 1983 года ФИО1 устроился на работу в автопарк комбинат «Шимановскстрйиндустрия «БАМ» г.Шимановска, работал на БЕЛАЗе по вывозке горной массы до 1995 года. Он (ФИО10) тоже работал на БЕЛАЗе с 1975 года, но у него в трудовой книжке была сделана запись о том, что он трудился в карьере, а потом был переведен в автопарк. 

Свидетель ФИО11 суду показала, что с 1980 года по июнь 1999 года она работала в должности начальника отдела кадров комбината «Шимановскстрйиндустрия «БАМ» г.Шимановска. ФИО1 работал в Карьере комбината- водителем автомобиля по вывозке горных пород, т.е. по транспортировке горной массы из Карьера к дробильным установкам и в дробильно-сортировочный цех. Должность водителя автомобиля по вывозке горных пород соответствовала Списку №2 и давала право рабочим на получение льготной пенсии. В трудовых книжках делали запись, водитель в автопарке. Это было связано с тем, что приказом дирекции комбината был образован автопарк, и водители из карьера перегоняли автомобили в автопарк, где оставляли их на ночь, до этого техника стояла в карьере. Автопарк состоял из большегрузных автомобилей, которые все были заняты на вывозке горной массы из Карьера. Должность ФИО1 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе, предусмотрена Списком №2 раздела 1, подраздела 2010100А, утверждённом постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. 

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190, Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы... и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Право на льготную пенсию напрямую связано с характером выполняемой работы, которая сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Суд считает, что при назначении досрочной пенсии имеет значение характер работы заявителя, а не само наименование должности. В судебном заседании установлено, что ФИО1 числился в должности водителя автопарка, хотя при этом характер его работы соответствовал характеру работы водителя автомобиля, занятого на транспортировке горной массы в технологическом процессе. Таким образом, работа истца в должности шофера автопарка комбината «Шимановскстройиндустрия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями основного документа, определяющего стаж работы - трудовой книжки, которые полностью согласуются с представленными стороной истца доказательствами. 

Принимая во внимание письменные доказательства по делу в совокупности с показаниями свидетелей ФИО10, ФИО9, ФИО11, суд приходит к выводу, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности шофера по вывозке горной массы автопарка комбината «Шимановскстройиндустрия» «БАМ». 

В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить требование истца ФИО1 в части признания решения комиссии ГУ УПФ РФ в г. Шимановске по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Продолжительность периода составила 12 лет 16 дней. 

Истцом заявлено требование о включении в льготный стаж для назначения пенсии периода прохождения службы ФИО1 в рядах Вооружённых Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Факт прохождения службы ФИО1 в рядах Вооружённых Сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается:

- военным билетом на имя ФИО1 серии №;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УФСБ России по Амурской области, о том, что ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При назначении пенсии включены следующие периоды военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом г. Шимановска и Шимановского района, о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст.6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно разъяснениям Минтруда Российской Федерации от 17 октября 2003 года №4, утвержденным Постановлением от 17 октября 2003 года №70 Минтруда «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В период прохождения ФИО1 службы в рядах Вооружённых сил СССР действовало постановление Совета министров СССР о 03.08.1972 года №590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее по тексту – Положение). 

В соответствии с п.п. «б» п. 16 Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

В силу п.п. «к» п. 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

Согласно абз. 3 п.п. «л» п. 109 Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР, предшествующий периоду работы на комбинате «Шимановскстройиндустрия» «БАМ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, из расчета 1 год службы за 1 год стажа.

При этом суд принимает пояснения представителя ответчика, фактически не возражавшего против включения периода службы ФИО1 в Вооруженных силах СССР в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Продолжительность периода прохождения службы ФИО1 в составе Вооружённых Сил СССР составила 2 года 01 месяц 21 день. 

Общая продолжительность данных периодов составляет 14 лет 02 месяца 07 дней. 

При таких обстоятельствах, 31.08.2017 года на момент обращения ФИО1 (который ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет) в ГУ УФП РФ в г.Шимановске с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда, превышал установленную п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимую продолжительность стажа. 

Данное обстоятельство являлось основанием для ГУ УПФ РФ в г. Шимановске для назначения ФИО1 в данном случае досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения с таким заявлением, то есть с 31.08.2017 года. 

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет иск ФИО1 о возложении на ответчика ГУ УПФ РФ в г. Шимановске обязанности по назначению ему досрочной трудовой пенсии со дня подачи им заявления, то есть с 31.08.2017 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

- период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофёра автопарка комбината «Шимановскстройиндустрия»;

- прохождения службы в рядах Вооружённых сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи им заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Шимановске Амурской области, то есть с 31 августа 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: