К делу № 2-169/2025

УИД 23RS0044-01-2024-001522-29

Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2025г.

Решение

 в окончательной форме изготовлено 07.02.2025г.

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре судебного заседания Масычевой М.А.,

с участием:

помощника прокуратуры 

<

адрес>

<

адрес> ФИО7,

представителя ответчика по первоначальному иску администрации

МО 

<

адрес> по доверенности ФИО8,

представителя ответчика по первоначальному иску ФИО3, а также третьих лиц по доверенности ФИО12,

представителя ответчика по первоначальному 

иску ФИО3 ФИО13,

представителя третьего лица Северского отдела 

Росреестра по доверенности ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании постановления незаконным, признании сделок недействительными, встречному иску ФИО3 к прокурору 

<

адрес>, администрации МО 

<

адрес>, ФИО1, ФИО4 о признании добросовестным приобретателем,

установил:

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Северский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации МО 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании постановления незаконным, признании сделок недействительными, в котором просит признать незаконным постановление администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 4 273 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0104012:845, расположенного в 

<

адрес> для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 20 лет»; признать недействительной сделку по заключению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:0104012:845 от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией МО 

<

адрес> и ФИО1; применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать недействительным соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельногоучастка с кадастровым номером 23:26:0104012:845, заключенное 03.10.2019между ФИО1 и ФИО4; признать недействительным соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 23:26:0104012:845, заключенное ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3; вернуть стороны в первоначальное положение, обязав вернуть полученное в рамках сделки; обязать ФИО3 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу снести объекты самовольного строительства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0104012:845.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой 

<

адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением земельного законодательства проведена проверка деятельности администрации МО 

<

адрес> при реализации полномочий по распоряжению земельными участками. Так, проверкой установлено, что в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи с ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» на основании постановления МО 

<

адрес> № от 11.03.2019г. ФИО1 в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальной защите инвалидов» предоставлен земельный участок площадью 4 273 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0104012:845, расположенный в 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 20 лет. На основании вышеуказанного постановления между администрацией и ФИО1 заключен договор аренды указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В последующем между ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о безвозмездной передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок передан новому арендатору - ФИО4 В свою очередь, земельный участок сформирован за счет ФИО1, за счет которой также проведены земельные работы по его образованию на местности в натуре, при этом, понеся определенные денежные траты, земельный участок передан безвозмездно новому арендатору. ФИО1 не имела правовых оснований на предоставление ей в аренду без проведения торгов земельного участка на основании статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальной защите инвалидов», так как не являлась и не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, на учете в качестве таковой не состояла. Установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно передал все права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № новому арендатору - ФИО3 В соответствии с информацией официального сайта ФНС РФ ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, кроме того, основной вид деятельности: строительство жилых и нежилых зданий, покупка и продажа в собственность недвижимого имущества.

Таким образом, указанный гражданин осуществляет застройку земельных участков в коммерческих целях. На момент рассмотрения его заявления на спорном земельном участке возведен один жилой дом, а в настоящее время на спорном участке расположено 12 индивидуальных жилых домов. ФИО1 обратившись в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и предоставив документы для получения мер социальной поддержки в виде права на первоочередное и внеочередное предоставление земельного участка, в отсутствии нуждаемости в улучшении жилищных условий, заключив договор аренды, понеся финансовые затраты, не предприняла мер по улучшению своих жилищных условий, а безвозмездно в короткий промежуток времени переуступила права аренды на спорный земельный участок ФИО4, не имеющего статус инвалида, который в свою очередь уступил право аренды ФИО3, также не имеющего статус инвалида. Считает, что вышеуказанная сделка направлена на получение земельного участка в первоочередном порядке, т.е. в обход конкурсных процедур и указанной сделкой нарушаются права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание принять участие в аукционе по продаже права аренды на указанный земельный участок, а также права администрации МО 

<

адрес>, доходная часть бюджета которого могла пополниться денежными средствами, полученными после проведения такого аукциона.

Ответчиком ФИО3 подан встречный иск к прокурору 

<

адрес>, администрации МО 

<

адрес>, ФИО1, ФИО4 о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества, в котором ФИО3 просит признать его добросовестным приобретателем права аренды по соглашению о передачи прав и обязанностей по договору аренды от 01.04.2019г. № земельного участка с кадастровым номером 23:26:0104012:845, заключенному между ФИО4 и ФИО3.

В обоснование встречного искового заявления ФИО3 указал о том, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО4 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 01.04.2019г., в соответствии с условиями которого новый арендатор ФИО3 принял все права и обязанности Арендатора по указанному договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0104012:845, общей площадью 4273 кв.м, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 

<

адрес>, заключенному между ФИО1 и администрацией МО 

<

адрес>. Право аренды на земельный участок перешло к новому арендатору с момента государственной регистрации, а именно 10.08.2021г. (номер государственной регистрации 23:26:0104012:845- 23/234/2021-7, 8). О соответствующей уступке права аренды ФИО4 уведомил администрацию муниципального образования 

<

адрес>. Согласно протокола совещания от 11.10.2018г. администрации МО 

<

адрес>, старшего помощника прокурора 

<

адрес>, начальника Северского отдела УФСГРКК по КК, постановили: при рассмотрении заявления о предоставлении земельных участков в аренду инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, с целью соблюдения однократности предоставления, производить следующие мероприятия: направлять запрос о предоставлении выписки из ЕГРН и правах отдельного лица для установления наличия, либо отсутствия у запрашиваемого лица объектов недвижимости, которые могли бы предоставляться ему в качестве инвалида в ФСГРКК; направлять в городские поселения 

<

адрес> запросы о предоставлении ранее в аренду земельного участка, как инвалиду.

ФИО1 являясь лицом рассматриваемой категории, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ, № выданной Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>, обратившись в уполномоченный орган с заявлением и необходимыми документами, выполнила все условия, необходимые для предоставления земельного участка в аренду. Таким образом, оснований для отказа ФИО1 в предоставлении земельного участка у уполномоченного органа не имелось. Арендатор по договору аренды земельного участка, заключенному на срок более 5 лет, в силу законодательного регулирования имеет более широкий объем прав, ограничение которых не допускается договором. В связи с чем, довод истца о невозможности заключения соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды в связи со связанностью прав и обязанностей по договору аренды с личностью арендатора, считает несостоятельным. ФИО3, принимая на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка от 01.04.2019г. спустя более двух лет (23.07.2021г.) с начала его исполнения, проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, убедился в том, что отсутствуют какие-либо зарегистрированные сведения об обременениях объекта недвижимости или отметки о судебном споре. 

Считает, что открыто и добросовестно пользуется указанным земельным участком с 2021г., вносит арендную плату, несет расходы для использования земельного участка по назначению, построил на земельном участке индивидуальные жилые дома зарегистрировал на них в установленном порядке право собственности. Также 13.04.2022г. и 13.12.2022г. ФИО3 были заключены предварительные договоры купли-продажи с ФИО5 и ФИО2 объектов недвижимости, в качестве которых будут выступать земельный участок и жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес> граждане с членами своих семей в настоящее время зарегистрированы по месту жительства в построенных жилых домах на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0104012:845. В связи с чем, требования истца по первоначальному иску о сносе жилых домов, построенных на спорном земельном участке затрагивают их права и законные интересы.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО7 поддержала исковые требования по первоначальному иску в полном объеме, просила их удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО 

<

адрес> ФИО8 исковые требования прокурора 

<

адрес> Краснодарского признала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представители ответчика по первоначальному иску ФИО3 - ФИО12, ФИО13 исковые требования прокурора 

<

адрес> не признали, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в виду отсутствия оснований для их удовлетворения, встречные исковые требования просили удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Северского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> ФИО9 при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда. 

Ответчики по первоначальному иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, третьи лица ФИО11, ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора 

<

адрес> ФИО7, представителей явившихся соответчиков по первоначальному иску, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Северского отдела Управления Росреестра по 

<

адрес>, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

В соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. 

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела, постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальной защите инвалидов» предоставлен земельный участок площадью 4273 кв.м., с кадастровым номером 23:26:0104012:845, расположенный в 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 20 лет.

На основании указанного постановления, между администрацией и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого арендатору ФИО1 предоставлен во временное владение и пользование земельный участок площадью 4273 кв.м., с кадастровым номером 23:26:0104012:845, расположенный в 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в аренду сроком на 20 лет.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540, вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" предусматривает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко

<

адрес>.1, а также производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.

Аналогичные правила установлены Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Данная норма, предоставляя инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства, правил реализации данного права не устанавливает, действует в системной связи с иными нормами названного Федерального закона и нормами земельного законодательства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1249-О).

В силу подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, жилой площадью является реализация им права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем наличие у гражданина инвалидности само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предварительного согласования предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из юридически значимых обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий. Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно материалам дела ФИО1 являясь лицом рассматриваемой категории, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ, № выданной Бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>, обратившись в уполномоченный орган с заявлением и необходимыми документами, выполнила все условия, необходимые для предоставления земельного участка в аренду. Согласно представленным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2024-114820947 от ДД.ММ.ГГГГ, была подтверждена информация об отсутствии у ФИО1 какого либо имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дату заключения договора аренды) на территории Российской Федерации. Таким образом, оснований для отказа ФИО1 в предоставлении земельного участка у уполномоченного органа не имелось, доводы истца о том, что ФИО1 не имела правовых оснований на предоставление ей в аренду без проведения торгов земельного участка на основании статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О социальной защите инвалидов», несостоятельны.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, в силу части 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при рассмотрении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества; арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем).

Таким образом, вышеуказанные нормы, предоставляют арендатору право уступить свои права и обязанности по договору аренды.

В соответствии с соглашением о безвозмездной передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уступил все свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № в пользу ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 было заключено соглашение о безвозмездной передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 01.04.2019г., в соответствии с условиями которого новый арендатор ФИО3 принял все права и обязанности Арендатора по указанному договору аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0104012:845, общей площадью 4273 кв.м., с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 

<

адрес>, заключенному между ФИО1 и администрацией МО 

<

адрес>. Право аренды на земельный участок перешло к новому арендатору ФИО3 с момента государственной регистрации, а именно 10.08.2021г. (номер государственной регистрации 23:26:0104012:845- 23/234/2021-7). О соответствующей уступке права аренды ФИО1 и ФИО4 уведомили администрацию муниципального образования 

<

адрес>. Администрация не предприняла каких-либо предупреждающих или запрещающих действий в отношении спорного земельного участка после уведомления ее о состоявшемся переходе прав и обязанностей.

Суд считает, что ФИО3 на законных основаниях приобрел право аренды спорного земельного участка у ФИО4 на основании гражданско-правовой сделки. Никаких препятствий для такого приобретения не было, переход права аренды на земельный участок был зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по 

<

адрес>. На момент приобретения, земельный участок не находился под арестом, не имел ограничений и обременений. О состоявшемся переходе права аренды на земельного участка администрация муниципального образования 

<

адрес> уведомлена в соответствии с действующими условиями договора.

Также судом установлено, что ФИО3 на участке возведен жилой дом площадью 56,6 кв.м., как следует из технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования 

<

адрес> установлено, что объект индивидуального жилищного строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0104012:845, в 

<

адрес>, соответствует установленным требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно выписке из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО3 на жилой дом площадью 56,6 кв.м, с -кадастровым номером 23:26:0104012:1607, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписок из ЕГРН, на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0104012:845, площадью 4273 кв.м, помимо жилого дома с кадастровым номером-23:26:0104012:1607, расположены жилые дома с кадастровыми номерами: 23:26:0104012:1643, 23:26:0104012:1644, 23:26:0104012:1645, 23:26:0104012:1646, 23:26:0104012:1647, 23:26:0104012:1774, 23:26:0104012:1776, 23:26:0104012:1778, 23:26:0104012:1780, 23:26:0104012:1785, 23:26:0104012:1786, право собственности, на которые в период с августа.2022 по март 2023 года зарегистрировано за ФИО3

Согласно пункту 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, приведенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № «О применении судами некоторых положений раздела I части» первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Из материалов дела следует, что после заключения договора уступки прав, его регистрацию в установленном законом порядке, администрация муниципального образования 

<

адрес> не только не оспаривала действия по уступке данных прав, но и согласно уведомлению, указала, что объект индивидуального жилищного строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0104012:845, в 

<

адрес>, соответствует установленным требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Кроме того, недействительность сделки, не свидетельствует само по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли и владения иному лицу (абзац второй пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №-/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным, пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

В соответствии с п. 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

ФИО1 имел все права для передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.04.2019г. № другому лицу как в силу закона так и в соответствии с указанным договором.

По смыслу указанных норм права, лицо, которое безвозмездно приобрело право на имущество и при этом полагалось на сведения из ЕГРН является добросовестным приобретателем, если в ходе рассмотрения дела не доказано иное.

Из материалов дела следует, что в результате всех рассматриваемых сделок были в установленном законом порядке зарегистрированы переходы права аренды.

Сведения о правах как первоначального приобретателя права аренды на земельный участок, так и конечного приобретателя спорного земельного участка вносились в ЕГРН.

В связи с чем, суд считает, что ФИО3 является добросовестным приобретателем земельного участка по договору аренды, на котором в последующем начал возводить в соответствии с градостроительными нормами индивидуальные жилые строения.

Требование в части того, что дома подлежат сносу в рамках двухсторонней реституции, является необоснованным по следующим основаниям.

Действующее законодательство императивно определяет правое основание для сноса объекта капитального строительства – признание такого объекта самовольной постройкой в установленном законом порядке. При этом истец просит снести объект без заявления требования о признании такого объекта самовольной постройкой.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из представленных суду доказательств, следует, что индивидуальные жилые дома возведены на земельном участке, предоставленном органом местного самоуправления в аренду с разрешенным видом использования «для ведения личного подсобного хозяйства», право временного пользования и владения ФИО3 земельным участком было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Наличие уведомления о соответствии индивидуальных жилых строений требованиям градостроительного законодательства подтверждает их возведение в соответствии с требованиями.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, истребование земельного участка без решения судьбы индивидуального жилого дома, неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, в судебном заседании не установлено признаков того, что индивидуальные жилые строения являются самовольной постройкой, доказательств обратного суду не представлено.

В связи с изложенным, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона, подлежащего применению по данному делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании постановления незаконным, признании договора аренды земельного участка и соглашений о передаче прав и обязанностей по договору недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании снести объекты строительства, возвращении сторон в первоначальное положение, обязав вернуть полученное в рамках сделки – отказать.

Встречное исковое требование ФИО3 к прокурору 

<

адрес>, администрации муниципального образования 

<

адрес>, ФИО1, ФИО4 о признании добросовестным приобретателем – удовлетворить.

Признать ФИО3 добросовестным приобретателем права аренды по соглашению о передачи прав и обязанностей по договору аренды от 01.04.2019г. № земельного участка площадью 4 273 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0104012:845, расположенного в 

<

адрес>, заключенному между ФИО4 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Емельянов