Дело № 5-336

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Кинешма 31 мая 2017 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Молодкин В.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО3, представленные врио начальника полиции МО МВД РФ «Кинешемский» ФИО4, 

У С Т А Н О В И Л:

31 мая 2017 года в Кинешемский городской суд Ивановской области на основании определения временно исполняющего обязанности начальника полиции МО МВД РФ «Кинешемский» ФИО4 поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО3

В соответствии с п.п.3, 4, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а также иных сведений, имеющих значение для конкретного дела.

Согласно ст.25.2 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении потерпевшим является юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен имущественный вред. При этом потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. 

Согласно положению ч.2 ст.25.4 КоАП РФ, законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Представленные материалы содержат сообщение ФИО1 в полицию о хищении товара от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявление ФИО1 о привлечении ФИО3 к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в материалах дела доверенность на имя ФИО1, которая наделяла бы её полномочиями, в том числе на предоставление объяснений и заявлений в интересах ИП ФИО2, отсутствует. Должность ФИО1 – администратор торгового зала – не наделяет её указанными правами в соответствии с законом. Следовательно, на момент подписания заявления о привлечении к ответственности по поводу инкриминируемого ФИО3 правонарушения ФИО1 необходимых на то полномочий не имела. Кроме того, в нарушение ст.25.2 КоАП РФ в протоколе в качестве потерпевшего лицо, которому был причинён ущерб, не указано и не опрошено, что следует из представленных суду материалов.

В силу требований ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника полиции МО МВД РФ «Кинешемский» вынесено определение о передаче материалов дела по подведомственности. Вместе с тем в представленных материалах дела отсутствуют данные об извещении потерпевшего о передаче материалов по подведомственности и о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, суд считает, что имеющаяся неполнота представленных материалов является существенной, препятствующей правильному и своевременному рассмотрению административного дела по существу, что, в соответствии со ст. 29.4. ч.1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является основанием к возвращению материалов дела об административном правонарушении в орган, возбудивший дело.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, 

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 Кодекса РФ об административном правонарушении, с материалами дела в отношении ФИО3 в МО МВД РФ «Кинешемский» для устранения недостатков. 

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии определения.

Судья: В.Ю. Молодкин