Дело № 2а - 296/ 2020 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И., 

с участием старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В., 

при секретаре Дацун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Барышского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Барышского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://ulyanovsk.diplomknami.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта http://ulyanovsk.diplomknami.com/ в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в «Интернете» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения прокурорской проверки Интернет-ресурсов был выявлен сайт http://ulyanovsk.diplomknami.com/, на страницах которого размещена информация об услугах по продаже дипломов вузов, техникумов, аттестатов школ. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В. поддержал заявленные требования и привел аналогичные доводы. 

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений по иску не представлено.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как указано в статье 2 названного Федерального закона информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте http://ulyanovsk.diplomknami.com/ размещена информация об услугах по продаже дипломов вузов, техникумов, аттестатов школ. 

В силу пункта 4 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. 

Согласно пункта 16 статьи 60 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. 

В связи с изложенным, информация, содержащаяся на указанном Интернет-сайте вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению. Следует учесть, что за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей предусмотрена уголовная ответственность по статье 324 Уголовного кодекса Российской Федерации, за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающих от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа предусмотрена уголовная ответственность по статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, сведения, размещенные на указанном Интернет-сайте, нарушают требования федерального законодательства. 

При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. 

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, поэтому вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к странице сайта http://ulyanovsk.diplomknami.com/, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 года № 2202-1 и частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Барышского района Ульяновской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://ulyanovsk.diplomknami.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Ульяновской области для включения указателей страниц сайта http://ulyanovsk.diplomknami.com/, в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года