Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-010960-24

Дело №2а-1154/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года Перовский районный суд адрес 

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1154/2025 

по административному исковому заявлению ФИО1 к Перовскому РОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Перовскому РОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, указывая, что 30.05.2025 судебный пристав-исполнитель фио изготовила постановление об окончании и возвращении ИД по исполнительному производству № 303655/24/77021-ИП. Взыскателем по исполнительному производству № 303655/24/77021-ИП на сумму сумма является ФИО1, должником - ФИО2 В постановления об окончании исполнительного производства, ссылаясь на п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Считает, что постановление является незаконным, нарушает охраняемые законом права взыскателя на исполнение судебного акта, также, нарушает интересы государства, поскольку препятствует взысканию исполнительского сбора. На момент вынесения постановления в открытом доступе имелись сведения о том, что что должник ФИО2 ИНН 

<

***> является учредителем трех обществ с ограниченной ответственностью, выручка которых в 2024 г. составляет сумма, прибыль сумма - ФАТТУРА» ИНН 

<

***>, размер уставного капитала сумма, «ЭКСПРЕСС-ЛОГИСТИКА» ИНН 

<

***>, размер уставного капитала сумма, ООО «НОВА» ИНН 

<

***>, размер уставного капитала сумма (сведения со ссылкой прилагаются, имеется в открытом доступе в поисковике ГУГЛ). Никаких действий по розыску доходов должника-миллионера фио пристав- исполнитель фио не выполняла, место работы фио не посещала и не осматривала, не изымала и не проверяла документацию бухгалтерии ООО «ФАТТУРА» целях установить размер денежного дохода, получаемого должником ФИО2 судебным приставом-исполнителем Перовского РОСП ГУФССП по адрес в рамках исполнительного производства № 303655/24/77021-ИП намеренно не были совершены достаточные меры, направленные на выявление денежных средств и иного имущества должника фио в целях обращения взыскания на такое имущества. Считает, что указанные факты влекут признание незаконным постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30.05.2025 по исполнительному производству № 303655/24/77021-ИП. До настоящего времени взыскателем ФИО1 не получены почтой России от Перовского РОСП ГУФССП по адрес: оригинал исполнительного листа серия ФС № 040928978 от 08.04.2024, выданного Перовским районным судом адрес и постановление от 30.05.2025 об окончании исполнительного производства и возвращении ИД. Доказательства правомерности не направления вышеуказанных документов взыскателю, ответчиком не представлены. Исходя из указанного следует, что оригинал исполнительного документа находится в Перовском РОСП ГУФССП по адрес, взыскателем не получен, что является самостоятельным основанием для признания незаконности постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30.05.2025 по исполнительному производству № 303655/24/77021-ИП. Заявитель обращался с жалобой посредством ЕПГУ от 04.06.2025 в порядке подчиненности к старшему судебному приставу фио на незаконность постановления об окончании и возвращении ИД от 30.05.2025 г., подачей жалоб от 08.06.2025, 19.06.2025,03.07.2025 в ГУФССП по адрес посредством сайта ГУФССП России. В таких жалобах по факту присвоения исполнительных документов, наряду с другими исполнительными листами, указан исполнительного листа серия ФС 040928980 от 08.04.2024. Ни на одну из поданных жалоб истцу не представлен ответ по существу указанных нарушений законодательства, присвоения исполнительных листов. В связи с чем, административный истец просит суд, признать незаконными, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес от 30.05.2025 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 303655/24/77021- ИП и обязать судебного пристава-исполнителя Перовского РОСП ГУФССП России по адрес возбудить исполнительное производство в отношении ФИО2 по взысканию денежной суммы в размере сумма в пользу ФИО1 по исполнительному листу серия ФС 040928980 от 08.04.2024, выданному Перовским районным судом адрес.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, поступила копия исполнительного производства №303655/24/77021-ИП и отзыв на административное исковое заявление. 

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено.

Изучив и исследовав материалы административного дела, огласив административное исковое заявление и письменные возражения суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено, а также подтверждается представленной копией исполнительного производства, что на исполнении в Перовском РОСП ГУФССП России по адрес у судебного пристава исполнителя фио находилось исполнительное производство № 303655/24/77021-ИП, возбужденное 01.08.2024 года на основании исполнительного листа № ФС 040928980 от 08.04.2024 года, выданного Перовским районным судом адрес по делу №2-2461/2015. Предмет исполнения: Взыскать индексацию в размере сумма в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1. 

Копии о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. 

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника судебным приставом – исполнителем приняты все необходимые меры для полного и своевременного исполнения судебного решения, направлены запросы во все регистрирующие органы, в том числе ГИБДД, Росреестр, ФНС, а также Банки. 

Денежные средства на депозит Перовского РОСП ГУФССП России по адрес не поступали.

Согласно сведениям из Росреестра у должника имеется единственное недвижимое имущество, квартира площадью 59,10 кв.м. по адресу: адрес.

В рамках исполнительного производства были вынесены постановления о ременном ограничении на выезд должника за пределы РФ, постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на совершение действий по регистрации, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

30.05.2025 года исполнительное производство № 303655/24/77021-ИП от 01.08.2024 года окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», а именно невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках иных кредитных организациях.

01.08.2025 года Перовским РОСП ГУ ФССП России по адрес в адрес Перовского районного суда адрес направлена справка на дубликат исполнительного документа № ФС 040928980 от 08.04.2024 года, выданного Перовским районным судом адрес по делу №2-2461/2015 (ШПИ 11176711000014).

Согласно ст.2 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст.5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ст.64 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

01.08.2025 года Перовским РОСП ГУ ФССП России по адрес в адрес Перовского районного суда адрес направлена справка на дубликат исполнительного документа № ФС 040928980 от 08.04.2024 года, выданного Перовским районным судом адрес по делу №2-2461/2015 (ШПИ 11176711000014).

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

В целях обеспечения установленных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условий и порядка принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц ФССП России издан Приказ от 28.09.2015 N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" (Далее Положение).

Пунктом 2 настоящего Приказа на руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, начальника Управления по исполнению особо важных исполнительных производств - старшего судебного пристава возложена обязанность по реализации требований Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

Согласно ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст.123 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.

Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В силу статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Жалобы административного истца были рассмотрены правомочным должностным лицом в срок и дан ответ.

Поскольку в настоящее время исполнительное производство окончено, правовых оснований для его отмены не имеется. 

Без подлинного исполнительного документа не представляется возможным повторно возбудить исполнительное производство.

Соответственно, основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства является соответствующий исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 статьи 22).

Датой, с которой следует исчислять установленный законом трехгодичный срок для предъявления требований к исполнению, является дата вынесения постановления об окончании исполнительного производства (часть 3 статьи 22).

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Аналогичная норма права содержится в части 5 статьи 356 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1 статьи 22 в случае, если исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, но исполнительное производство по нему было окончено в связи с заявлением взыскателя об отзыве исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, из установленной законом соответствующей продолжительности срока предъявления исполнительного документа к исполнению вычитается период, начиная со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнительного производства.

В связи с чем, взыскатель не лишен возможности после получения дубликата исполнительного документа повторно обратиться в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 к Перовскому РОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Перовскому РОСП ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: О.А. Ашурова