Дело № 2 – 39/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Анучино 27 февраля 2019 года

Анучинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сортова В.А.,

представителя истца – администрации Анучинского муниципального района ФИО1 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Матузко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Анучинского муниципального района Приморского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за найм жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Анучинского муниципального района Приморского края обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный объект недвижимого имущества передан на баланс администрации Анучинского района с баланса сельских поселений на основании Закона Приморского края от 07.04.2015 г. № 586-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Анучинского муниципального района и Анучинским муниципальным районом». Договор социального найма на данное муниципальное жилье Анучинским сельским поселением передан не был в связи с его отсутствием. Для заключения договора социального найма в администрацию Анучинского муниципального района никто из членов семьи ответчика не обращался. ФИО2 уведомлялся истцом о необходимости явиться для заключения договора социального найма, однако ответных действий от ответчика не последовало. Согласно поквартирной карточке, ФИО2 зарегистрирован в данном жилом помещении с 10.06.1998 года. Кроме того, в адрес ответчика 07.12.2017 г. и 15.03.2018 г. направлялись уведомления о необходимости погашения образовавшейся задолженности. Ответа также не получено. 19.10.2018 г. комиссией администрации Анучинского района был осуществлен выезд по указанному адресу и составлен акт обследования квартиры. Установлено, что квартира находится в неудовлетворительном состоянии и в ней длительное время никто не проживает. 30.11.2018 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости произвести действия, препятствующие разрушению жилого помещения, и об обязанности погасить образовавшуюся задолженность за найм жилого помещения. Однако до настоящего времени ответчик никаких действий не предпринял. Размер задолженности за период с 01.01.2016 г. по 31.12.2018 г. составил 2430 руб. В настоящее время ответчик бремя нанимателя не несет, так как договор социального найма с ним не заключался, ответчик добровольно выехал из квартиры, не сообщив о своем местонахождении, его выезд носит добровольный характер, его личные вещи в квартире отсутствуют. Имея реальную возможность проживать в спорном жилом помещении, своим правом не воспользовался, утратил интерес к жилому помещению, не производит его ремонт, но сохраняет в нем регистрацию. Попытки вселения в жилое помещение ответчиком не предпринимались, иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой ответчик не подавал. В настоящее время в данном жилом помещении никто не проживает, оно находится в неудовлетворительном состоянии, так как ответчик не следил за его сохранностью, не использовал по назначению, бесхозяйственно обращался с жилым помещением, допуская его разрушение, тем самым нарушая права собственника и других граждан на получение муниципального жилья для проживания в нем. Наличие регистрации ответчика в квартире не свидетельствует о наличии у него права пользования жилым помещением, поскольку он добровольно выехал из квартиры, забрав все свои личные вещи, и не проживает на указанной жилой площади длительное время. В связи с чем просила признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, снять его с регистрационного учета и взыскать задолженность за пользование жилым помещением в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2018 г. в размере 2430 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснил, что общался с матерью ФИО2 - ФИО3, вручил ей исковое заявление и судебную повестку для передачи сыну. Ранее предлагал урегулировать спор в досудебном порядке, а именно оплатить долг и заключить договор социального найма, однако в дальнейшем в течение месяца 2 или 3 раза звонил ей, на что был дан ответ: «Делайте, что хотите». В связи с этим исковое заявление было подано в суд.

Ответчик ФИО2 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по адресу проживания его матери ФИО3 по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, из имеющейся телефонограммы следует просьба ответчика о направлении судебной корреспонденции по адресу проживания его матери и то, что о дате и времени судебного заседания на 27.02.2019 г. в 9-00 час., он уведомлен. 

Из рапорта участкового уполномоченного ОП № 11 МОМВД России «Арсеньевский» М. следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, проживает по адресу: 

<

адрес>. В доме по 

<

адрес> никто не проживает, так как дом является непригодным для жилья. 

В судебное заседание ФИО2 не явился по неизвестной причине, об уважительности причин неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, возражений на иск не представил.

На основании определения суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца ФИО1, изучив представленные материалы, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии со статьями 67 и 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; наниматель и члены его семьи, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее его состояние, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета регулируются Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года. Из указанных Правил следует, что граждане должны быть зарегистрированы по месту их жительства.

В соответствии с п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии ч.3 ст.155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ч.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. 

Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъясняет, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение.

Из материалов дела следует, что администрация Анучинского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный объект недвижимого имущества передан на баланс администрации Анучинского района с баланса сельских поселений на основании Закона Приморского края от 07.04.2015 г. № 586-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Анучинского муниципального района и Анучинским муниципальным районом». 

В соответствии с п. 20 Приложения № 1 «Жилищный фонд социального использования, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда», с Законом Приморского края № 586-КЗ спорный объект недвижимого имущества передан в собственность Анучинского муниципального района. Договор социального найма на данное муниципальное жилье Анучинским сельским поселением передан не был в связи с его отсутствием. 

Из поквартирной карточки следует, что зарегистрированным в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> 10.06.1998 года значится ответчик ФИО2

По сведениям ОП № 11 МОМВД России «Арсеньевский», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, в доме никто не проживает, так как он является непригодным для жилья; ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. 

Из актов обследования жилого помещения от 19.10.2018 года и от 18.01.2019 года, проведенного комиссией в составе начальника отдела имущественных и земельных отношений Р., старшего специалиста отдела имущественных и земельных отношений Щ., главного специалиста правового отдела администрации Анучинского муниципального района ФИО1 следует, что спорное жилое помещение состоит из одной комнаты без коммунальных услуг; на момент осмотра комната имеет свободный доступ и находится в неудовлетворительном состоянии (в двери дыры, дыра в потолке, в комнате остатки мебели и вещей, стекла на оконных рамах частично отсутствуют, подоконники деформированы); полы в удовлетворительном состоянии со следами старого окрашивания; стены оштукатурены, со следами закопчения, многочисленными трещинами и отслоениями штукатурки.

Уведомлением от 14.10.2015 г. ФИО2 было предложено явиться в администрацию Анучинского муниципального района для заключения договора социального найма. Уведомлением от 07.12.2017 г. администрация Анучинского муниципального района поставила ответчика в известность о наличии задолженности за найм муниципального жилья в размере 1620 руб. с требованием произвести оплату в срок до 20.12.2017 г. Уведомлением от 15.03.2018 г. истец поставил ответчика в известность о наличии задолженности в размере 1687,50 руб. с требование о её оплате в срок до 01.04.2018 г. 

30.11.2018 г. ответчику ФИО2 было направлено уведомление о размере задолженности за найм жилого помещения на 01.12.2018 г. в сумме 2362,50 руб. с требованием погасить задолженность и устранить нарушения, влекущие разрушение жилого помещения, в срок до 01.01.2019 г.

К жилому помещению, находящемуся в муниципальной собственности, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с чем граждане, проживающие в таких жилых помещениях без фактического подписания договора социального найма, являются полноценными социальными нанимателями с полным набором тех прав и обязанностей, которые предоставляет и гарантирует им жилищное законодательство. 

Таким образом, с момента передачи жилого дома по адресу: 

<

адрес> собственность истца – Анучинского муниципального района ФИО2, будучи зарегистрированным в нем, фактически использовал жилое помещение по договору социального найма.

Несмотря на направленные в адрес ответчика уведомления, ФИО2 для заключения договора социального найма в администрацию Анучинского муниципального района не обратился, меры по приведению жилого помещения в состояние, пригодное для проживания, не предпринял, требование об оплате задолженности за найм жилого помещения не исполнил.

Ответчик не проживает в спорном жилом помещении, доказательств того, что истец чинит ответчику препятствия в пользовании жилым помещением, в материалах дела не имеется.

Являясь собственником жилого помещения по вышеуказанному адресу, истец не может полностью реализовать своё право на владение, пользование и распоряжение им (в соответствии со ст.209 ГК РФ) по той причине, что ответчик значится зарегистрированным на данной жилплощади.

Согласно представленному истцом расчету, задолженность ФИО2 за найм жилого помещения, образовавшаяся за период с 01.01.2016 года по 31.12.2018 года, составляет 2430 руб. 

Учитывая добровольный характер выезда ответчика в другое место жительства, продолжительное непроживание на спорной жилой площади, приведение жилого помещения в состояние непригодное для проживания, отсутствие попыток ответчика к заключению договора социального найма и к вселению в жилое помещение, неоплату найма жилого помещения, суд усматривает фактический односторонний отказ от исполнения обязательств в соответствии с Жилищным кодексом РФ, в связи с чем приходит к выводу о наличии законных оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования 

<

адрес> и взыскания с него в бюджет Анучинского муниципального района задолженности за найм жилого помещения.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду не представлено и в судебном заседании не установлено. 

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, и в силу ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований, в доход бюджета установленного бюджетным законодательством Российского Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации Анучинского муниципального района Приморского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за найм жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Анучинского муниципального района задолженность за пользование жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с 01.01.2016 года по 31.12.2018 года в сумме 2430 (две тысячи четыреста тридцать) рублей.

Признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением и выселение является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту регистрации.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Ответчик вправе подать в Анучинский районный суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Анучинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2019 года

Судья Сортов В.А.