Судья Хафизов М.С. Дело №5- 15/2023

Дело №7- 512/2023

Р Е Ш Е Н И Е

 

3 мая 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Арскому району ФИО1 на постановление судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2023 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее– КоАП РФ) в отношении ФИО2, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Арскому району ФИО1, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан, в которой просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

Податель жалобы ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

ФИО2 извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказного почтового отправления по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. 

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, сформированного на официальном сайте АО "Почта России" (pochta.ru.), конверт с извещением возвращен отправителю с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО2 

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что 22 декабря 2022 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Арскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

13 декабря 2022 года в 21 часов 45 минут ФИО2, находясь в группе лиц на 58 км. автодороги «Казань-Малмыж» Арского района Республики Татарстан (поворот в д. Венета), при обращении к нему сотрудников и отдела уголовного розыска УМВД России по городу Казани ФИО10., которые представились и предъявили служебное удостоверение, с требованием отказаться о своих преступных намерений устроить массовую драку с жителями Арского района Республики Татарстан, начал вести себя вызывающе, размахивал руками, выражался нецензурными словами в отношении сотрудников полиции, пытался схватить сотрудников полиции за одежду, провоцировал драку. Сотрудниками полиции ФИО2 сделано законное требование прекратить свои хулиганские действия, от чего он отказался в грубой форме и продолжал свои хулиганские действия. 

Определением заместителя начальника полиции ОМВД России по Арскому району от 10 марта 2023 года, материалы дела переданы по подведомственности в Арский районный суд Республики Татарстан. 

Рассматривая дело, судья Арского районного суда Республики Татарстан пришел к выводу о прекращении производства по настоящему делу в связи с истечением установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения.

В представленной жалобе должностное лицо сослалось в том числе, на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права. 

При оценке доводов жалобы необходимо руководствоваться следующим. 

Порядок, срок обжалования не вступивших в законную силу актов по делам об административных правонарушениях регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми судебное постановление, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене постановления судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом следует иметь в виду, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Исходя из смысла указанных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда постановление о прекращении производства по делу, не вступило в законную силу. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела по правилам главы 29 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Обстоятельства, явившиеся поводом к возбуждению в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, имели место 13 декабря 2022 года. 

Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение вменяемого ему правонарушения истёк 12 марта 2023 года.

Поскольку, как указано выше, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда, жалоба УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Арскому району ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Арскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.