Судья Егорова О.В. УИД-93RS0039-01-2025-012516-13 дело № 33-178/2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Олейниковой В.В.

судей: Чертковой Л.А., Бортниковой Н.А.,

при секретаре Пушкиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7294/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, понуждении совершить определенные действия

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в лице представителя ФИО2

на решение Горловского городского суда Донецкой Народной Республики от 23 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Олейниковой В.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – отделение Фонда) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, понуждении совершить определенные действия.

В обоснование требований указал, что 11 февраля 2025 года он обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ДНР от 4 апреля 2025 года № ему отказано в назначении пенсии, поскольку в справках № и № о подтверждении наличия стажа работы для назначения пенсии относительно периода работы в Десятом военизированном горноспасательном отряде с 1 ноября 2014 г. по 25 июня 2024 г., не указана дата его рождения.

Во изменение вышеуказанного решения от 4 апреля 2025 г. №, ответчиком 4 августа 2025 г. принято решение №, которым ему также отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что справки № и №, выданные без указания даты его рождения, не могут быть приняты к рассмотрению без проставления апостиля, так как выданы государством Украина после 19 мая 2024 года и не заверены апостилем.

При этом, в решении об отказе в назначении пенсии от 4 апреля 2025 года № указано, что его страховой стаж составляет 25 лет 8 месяцев 1 день при требуемом 20 лет, а документально подтвержденный стаж работы по Списку № 1 составил 1 год 10 месяцев 7 дней при требуемом 7 лет.

Полагает, что сведения трудовой книжки и льготных справок № и №, выданных работодателем в г.Мирнограде, находившемся во временной оккупации вооруженными силами Украины, подтверждают льготный характер его работы с 1 ноября 2014 г. по 25 июня 2024 г. в должности помощника командира взвода ОМС 2 взвода Десятого военизированного горноспасательного отряда. Стаж для начисления льготной пенсии по состоянию на 25 июня 2024 г., составляет 9 лет 4 месяца 13 дней, который незаконно не учтен органом, назначающим пенсию.

По указанным основаниям просил суд, признать незаконным и отменить решение отделения Фонда от 4 августа 2025 г. № 38423/25, принятое во изменение решения от 4 апреля 2025 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ; обязать отделение Фонда засчитать ему в страховой стаж и стаж по Списку №1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, период работы с 1 ноября 2014 г. по 25 июня 2024 г. в должности помощника командира взвода Десятого военизированного горноспасательного отряда государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Украины и назначить ему страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 11 февраля 2025 года.

Решением Горловского городского суда Донецкой Народной Республики от 23 октября 2025 года иск ФИО1 удовлетворен, признано неправомерным и отменено решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 4 августа 2025 года № 38423/25, принятое во изменение решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 4 апреля 2025 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. На отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике возложена обязанность засчитать ФИО1 в страховой стаж и стаж по Списку №1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ период работы с 1 ноября 2014 года по 25 июня 2024 года в должности помощника командира взвода ОМС 2 взвода 10 военизированного горноспасательного отряда государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Украины и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 11 февраля 2025 года.

В апелляционной жалобе ответчик Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике оспаривает законность и обоснованность судебного акта, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания принимать справки, подтверждающие стаж работы истца в ОМС 2 взвода Десятого военизированного горноспасательного отряда государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Украины № и №, поскольку в них не указана дата рождения истца и выданы они после 19 мая 2024 г., то есть после прекращения действия Соглашения о гарантиях и правах граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в частности с Украиной. Данные справки могут быть приняты к рассмотрению только при наличии апостиля, который истцом предоставлен не был.

Истец ФИО1, ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен, в связи с чем, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного судебного постановления.

Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Закон № 17-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 1 марта 2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 2 Закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, при обращении в период с 1 марта 2024 года по 31 декабря 2024 года – на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

При установлении, пересмотре и выплате пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, учитывается льготный статус граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины до 30 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 28 февраля 2023 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года по 28 февраля 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с частями 1-2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе I «Горные работы» предусмотрены работники горноспасательных частей: командиры взводов, их заместители (помощники) (позиция 1010600б-22988), командиры отрядов, их заместители (помощники) (позиция 1010600б-23006).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Порядка от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснений, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Частями 1, 2 статьи 5 Закона № 17-ФЗ предусмотрено, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, гражданин Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжки БТ-II №, в спорный период времени с 1 ноября 2014 года по 25 июня 2024 года занимал должность помощника командира взвода ОМС 2 взвода Десятого военизированного горноспасательного отряда государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Украины на условиях контракта.

Трудовая деятельность истца осуществлялась в г. Димитров Донецкой Народной Республики. (г.Мирноград Донецкой области Украины) – освобожден от оккупации вооруженных сил Украины – 27 декабря 2025 г.

Эвакуация в г.Горловку Донецкой Народной Республики и фильтрация органами МВД осуществлена и пройдена истцом 26 декабря 2024 г.

Датой прекращения трудовых отношений указана дата - 7 февраля 2025 года (приказ № 53/Д от 26 февраля 2025 года Минтруд ДНР).

11 февраля 2025 года ФИО1 обратился в отделение Фонда с заявлением установленной формы о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона № 400 «О страховых пенсиях».

4 апреля 2025 года решением отделения Фонда № ФИО1 отказано в назначении пенсии, при этом период работы с 01 ноября 2014 г. по 25 июня 2024 г., указанный в справках № и № не был учтен в страховой и льготный стаж, поскольку в справках не указана дата рождения ФИО1

Во изменение вышеуказанного решения от 4 апреля 2025 года, Отделение Фонда, 4 августа 2025 года приняло решение № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Документально подтвержденный стаж работы по Списку №1 составил 1 год 10 месяцев 7 дней при требуемом - 7 лет. Страховой стаж составил 25 лет 8 месяцев 1 день при требуемом 20 лет. Период работы истца ФИО1 в должность помощника командира взвода ОМС 2 взвода Десятого военизированного горноспасательного отряда государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Украины на условиях контракта с 1 ноября 2014 года по 25 июня 2024 года не учтен в льготный стаж при назначении пенсии согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, так как уточняющие справки № от 7 апреля 2023 года и № от 26 июня 2024 года не содержат сведений о дате рождения заявителя, а также необходимого апостиля, поскольку выданы иностранным государством – Украиной после ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжке истца БТ-II № от 19 февраля 1990 г., в период с 1990 г. по 2012 г. ФИО1 осуществлял медицинскую деятельность в должности медсестры, фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи, врача-патологоанатома, заведующего патологоанатомического отделения. Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), ранее в 2017 г. ему была назначена пенсия Пенсионным фондом Украины в связи с наличием необходимого медицинского стажа, однако подтвердить наличие трудового стажа по охране здоровья населения не имеет возможности, в связи с утратой имущества в результате боевых действий по освобождению г.Димитров.

Также из трудовой книжки истца видно, что 10 декабря 2012 г. ФИО1 принят в Первый военизированный горноспасательный отряд (г.Горловка) помощником командира 4 взвода ОМС по контракту, уволен по переводу 31 октября 2014 г. Указанный период зачтен ответчиком в льготный стаж по Списку № 1, согласно справке № от 17 февраля 2025 г., продолжительностью 1 год 10 месяцев 7 дней.

Согласно справке № от 7 апреля 2023 года, выданной 10 военизированным горноспасательным отрядом государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Украины, ФИО1 работает полный рабочий день в Десятом военизированном горноспасательном отряде с 1 ноября 2014 года по настоящее время, осуществлял подземные работы в должности помощника командира взвода, который непосредственно обеспечивает осуществление экстренных и неотложных мер относительно предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, проведение поисковых и аварийно -спасательных работ, в соответствии с пунктом 2 статьи 114 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотренных Списком 1 разделом 1 подразделом 5. Приказы об аттестации рабочих мест № от 14 апреля 2014 года, № от 12 апреля 2019 года. Стаж для начисления льготной пенсии по Списку 1 по состоянию на 7 апреля 2023 года составляет 8 лет 4 месяца 25 дней.

В соответствии со справкой № от 25 июня 2024 года, выданной 10 военизированным горноспасательным отрядом государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Украины, ФИО1 работает полный рабочий день в Десятом военизированном горноспасательном отряде с 1 ноября 2014 года по настоящее время, осуществлял горные работы в составе аварийно-спасательных частей в подземных условиях на шахтах, которые обслуживались, опасных по газодинамическим явлениям, горным ударам, надкатегорийных и 3 категории по газам в должности помощника командира взвода, который непосредственно обеспечивает осуществление экстренных и неотложных мер относительно предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий, проведение поисковых и аварийно-спасательных работ, в соответствии с пунктом 2 статьи 114 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусмотренных Списком 1 разделом 1 подразделом 5. Приказы об аттестации рабочих мест № от 14 апреля 2014 года, № от 12 апреля 2019 года, № от 9 апреля 2024 года. Стаж для начисления льготной пенсии по Списку 1 по состоянию на 25 июня 2024 года составляет 9 лет 4 месяца 13 дней.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, исходил из того, что ФИО1 предоставил документы, подтверждающие наличие у него специального стажа в период с 1 ноября 2014 года по 25 июня 2024 года, в частности трудовую книжку, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы, а также справки уточняющие льготный характер работы, и пришел к выводу о включении спорных периодов в льготный стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с даты обращения – с 11 февраля 2025 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и согласуются с материалами дела.

Сведения о периодах работы ФИО1 внесены в трудовую книжку и оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции, Министерства социальной защиты Украины от 29 июля 1993 года № 58, - имеются сведения о наименовании, переименовании, реорганизации предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения), сведения о занимаемых истцом должностях, при этом каких-либо исправлений не имеется.

Поскольку трудовая книжка истца подтверждает факт его трудовой деятельности в спорный период работы в должности помощника командира взвода ОМС 2 взвода Десятого военизированного горноспасательного отряда государственной военизированной горноспасательной службы в угольной промышленности Украины на условиях контракта с 1 ноября 2014 года по 25 июня 2024 года, представленные справки работодателя № от 7 апреля 2023 года и № от 25 июня 2024 года также подтверждают льготный характер работы в спорный период с полной занятостью в течение рабочего дня, с аттестацией рабочих мест, а предоставление иных документов невозможно, поскольку предприятие работодателя находится на территории Украины, суд обоснованно включил спорный период в льготный стаж истца.

Стаж работы ФИО1 по Списку №1, учтенный ответчиком 1 год 10 месяцев 7 дней и стаж работы, и льготный стаж включенный судом с 1 ноября 2014 года по 25 июня 2024 года - 9 лет 04 месяца 13 дней, суммарно составляет 11 лет 2 месяца 20 дней (более 7 лет), что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований принимать уточняющие справки № от 7 апреля 2023 года и № от 25 июня 2024 года, поскольку в них не содержится указание на дату рождения истца, несостоятельны к отмене решения суда, поскольку периоды работы истца в должности помощника командира взвода ОМС 2 взвода Десятого военизированного горноспасательного отряда государственной военизированной горноспасательной службы также указаны в его трудовой книжке, при этом пенсионным органом зачтен период работы с 10 декабря 2012 г. по 31 октября 2014 г., согласно записи в трудовой книжке, ФИО1 уволен в связи с переводом в Десятый ВГСО, что также свидетельствует о принадлежности сведений о трудовом стаже истцу.

Доводы апелляционной жалобы Отделения Фонда о том, что справка № от 26 июня 2024 года является недопустимым доказательством, поскольку выдана иностранным государством Украины после 19 мая 2024 года но не апостилирована, тогда как с 1 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, в частности с Украиной, которая с 19 мая 2024 года уведомила о своем выходе из Конвенции от 22 января 1993 года, судебная коллегия полагает несостоятельными к отмене решения суда, поскольку справка выдана на украинском языке работодателем на руки работнику ФИО1 проживавшему на территории находящейся под контролем Украины, справка подписана уполномоченным лицом и скреплена гербовой печатью, содержание указанной справки соответствует сведениям справки № от 7 апреля 2023 года и сведениям трудовой книжки истца. Более того, истец выехал из зоны боевых действий в порядке эвакуации, легализация документа, выданного работодателем Украины, невозможна, что не должно повлечь нарушение конституционных прав истца на социальную защиту, поскольку право на пенсионное обеспечение не может быть ограничено по формальным основаниям, и подлежит защите в установленном законом порядке.

Доводы жалобы судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Иных доводов апелляционная жалоба Отделения Фонда не содержит.

Оснований для отмены судебного решения по безусловным основаниям, указанным в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и переходу к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Горловского городского суда Донецкой Народной Республики от 23 октября 2025 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 января 2026 года.