Судья Родькина Л.А. дело № 21-890/2021

(№ 12-169/2021) 

РЕШЕНИЕ

5 июля 2021 года г. Симферополь 

Судья Верховного суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации Симферопольского района Рамазанова А.С. на определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 18 мая 2021 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым ФИО1 от 28 января 2021 года № 359/21/82021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Симферопольского района Республики Крым,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым ФИО1 от 28 января 2021 года № 359/21/82021 администрация Симферопольского района Республики Крым привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитником Рамазановым А.С. в Симферопольский районный суд Республики Крым подана жалоба.

Определением судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 18 мая 2021 года жалоба оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с судебным определением, защитник Рамазанов А.С. обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 18 мая 2021 года отменить, как незаконное и необоснованное.

Законный представитель администрации Симферопольского района Республики Крым, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, явку защитника не обеспечил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем в порядке статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что защитник Рамазанов А.С. обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с жалобой на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым ФИО1 от 28 января 2021 года № 359/21/82021.

В порядке подготовки к рассмотрению жалобы судьёй районного суда 18 февраля 2021 года в ОСП по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым истребованы материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Симферопольского района.

1 марта 2021 года в адрес Симферопольского районного суда Республики Крым из ОСП по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым поступила заверенная копия материалов дела об административном правонарушении.

2 марта 2021 года судьёй районного суда в ОСП по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым запрошены сведения о направлении (вручении) копии обжалуемого постановления администрации Симферопольского района.

25 марта 2021 года из ОСП по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым поступила заверенная копия исполнительного производства.

29 марта 2021 года судьей районного суда вынесено определение о назначении к рассмотрению на 15 апреля 2021 года в 12 час. 15 мин. дела об административном правонарушении по жалобе защитника Рамазанова А.С. 

Из имеющейся в материалах дела справки, составленной помощником судьи 15 апреля 2021 года, следует, что в связи с рассмотрением судьёй районного суда материалов, поступающих в порядке дежурства, судебное заседание по делу отложено на 18 мая 2021 года в 14 ч. 30 мин.

Согласно материалам дела в судебное заседание, назначенное на 18 мая 2021 года в 14 час. 30 мин., представителем отделения судебных приставов по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым ФИО2 представлены сведения о дате получения администрацией Симферопольского района копии обжалуемого постановления.

По результатам рассмотрения жалобы защитника администрации Симферопольского района Рамазанова А.С. судьёй районного суда 18 мая 2021 года вынесено определение об оставлении жалобы без рассмотрения по тем основаниям, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Иных мотивов в определении судьи не приведено, жалоба защитника Рамазанова А.С. по существу не рассмотрена, законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов не проверена.

С состоявшимся по делу судебным определением согласиться нельзя в силу следующего.

Перечень видов решений, которые вправе вынести судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотрен статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Судья при рассмотрении жалобы не вправе вынести какое-либо иное решение, не предусмотренное частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и в частности его статья 30.7, не содержит такого вида решения, как оставление без рассмотрения жалобы в связи с пропуском срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, исходя из положений статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопросы о возможности принятия жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к производству, также как и вопрос о соблюдении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, разрешаются судьей, правомочным рассматривать жалобу, на стадии подготовки.

Таким образом, в данном случае судья районного суда, приняв жалобу к своему производству и назначив её к рассмотрению в судебном заседании, фактически срок на обжалование постановления должностного лица восстановил, после чего по результатам рассмотрения жалобы устранился от проверки законности обжалуемого постановления должностного лица, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах определение судьи районного суда законным и обоснованным признать нельзя, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - направлению в тот же суд для рассмотрения по существу. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

определение судьи Симферопольского районного суда Республики Крым от 18 мая 2021 года об оставлении без рассмотрения жалобы защитника администрации Симферопольского района Рамазанова А.С. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава по Симферопольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Крым ФИО1 от 28 января 2021 года № 359/21/82021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Симферопольского района Республики Крым отменить, дело возвратить в Симферопольский районный суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

Судья О.А. Шидакова