61RS0011-01-2024-003612-87 К делу №2а-242/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- представителя административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области – Настоящего А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

установил:

Белокалитвинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, в обоснование заявленных административных исковых требований указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Ростовской области Вн-07/1-29007/24, 19.11.2024 года проведена проверка исполнения требований законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг. В ходе проверки установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://nomerasim-mnogo.ru/ размещена информация, которая предоставляет возможность приобретать SIM-карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющие личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг, представляющей угрозу совершения правонарушений и преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Кроме того, размещенные на данном Интернет-сайте информацию, следует расценивать как незаконное распространение SIM-карт, а действие владельца Интернет-сайта, как публичную демонстрацию приобретения SIM-карт без оформления договора от имени оператора подвижной радиотелефонной связи, поскольку она не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для совершения правонарушений и преступлений с использованием ИТТ. По состоянию на 26.12.2024 года сведения о внесении данного сайта в Реестр отсутствуют. Выход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет пользователь. В связи с чем, Белокалитвинский городской прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://nomerasim-mnogo.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатель страницы в сети «Интернет» https://nomerasim-mnogo.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное ходатайство с просьбой рассмотреть административное дело в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом мнения помощника Белокалитвинского городского прокурора, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

В судебное заседание представитель административного истца – помощник Белокалитвинского городского прокурора Настоящий А.В., явился, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, кроме того, пояснил, что в настоящее время доступ на страницу остается свободным, сайт не заблокирован, в связи с чем, просил суд заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав помощника Белокалитвинского городского прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей согласно ч. 5 ст. 15, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации не может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную тайну или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (положениями ст.ст. 111, 112, 115 УК РФ установлена уголовная ответственность за причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью, ст. 116 УК РФ - за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ), ст. 117 УК РФ - за истязания, ст. 118 УК РФ за причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, ст. 119 УК РФ - за угрозу убийством и причинение тяжкого вреда здоровью, ст. 20.1 КоАП РФ - административная ответственность за мелкое хулиганство).

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ закреплено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Указанная автоматизированная информационная система размещена на интернет - портале Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по URL-адресу: https://eais.rkn.gov.ru/.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://nomerasim-mnogo.ru/ размещена информация, которая предоставляет возможность приобретать SIM-карты дистанционным способом без предоставления документов (удостоверяющие личность) и без заключения от имени оператора подвижной радиотелефонной связи договора об оказании услуг, представляющей угрозу совершения правонарушений и преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 

По состоянию на 26.12.2024 года сведения о внесении данного сайта в Реестр отсутствуют. Выход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страницы может любой интернет пользователь.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, суд полагает, что заявленные Белокалитвинским городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц требования административные исковые требования о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://nomerasim-mnogo.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области включить указатель страницы в сети «Интернет» https://nomerasim-mnogo.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 23.01.2025 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2025 года.

Судья Д.С. Прошина