Дело №2-1118/2019

УИД: 42RS0018-01-2019-001469-41

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 16 сентября 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Девятияровой О.Ю.,

с участием истца ФИО1,

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

при секретаре Головиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1118/2019 по иску ФИО1 к Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку о регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку о регистрации по месту жительства. Свои требования мотивируют тем, что согласно договору купли - продажи жилого дома от .. .. ....г., дом по адресу: ул.....г....., был приобретен ФИО2, которая является матерью его супруги - ФИО3, с которой у них заключен брак, и имеется ....... Д.М.В., .. .. ....г.. После заключения брака семья, с согласия ФИО2, стала проживать в спорном жилом помещении, где ведут совместное хозяйство. Он не зарегистрирован в данном доме, поскольку ответчиком отказано в регистрации, письменный отказ не выдавался. Отказ ответчика считает незаконным и необоснованным. Причина отказа в регистрации по месту жительства, ответчиком обоснована тем, что на жилой дом нет документов, подтверждающих право собственности. Однако нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены.

Просит суд обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ФИО1, ......., по месту фактического жительства - в жилом доме по ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что .. .. ....г. вселился в жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., с разрешения матери супруги ФИО2 данное жилое помещение является его постоянным местом жительства, в доме проживает его супруга ФИО3 и ....... С .. .. ....г. не имеет регистрации на территории РФ.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции ОП "Орджоникидзевский" УМВД России по г.Новокузнецку в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ (л.д.22,36), причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, имел возможность самостоятельно получить всю необходимую информацию о движении дела на сайте суда.

Третье лицо ФИО2 суду показала, что она является истцу тещей. Пояснила, что с .. .. ....г. проживает в спорном жилом доме, который приобрела по договору купли-продажи. Однако право собственности на данный дом не зарегистрировано. Зять вселился в дом в .. .. ....г., и по настоящее время проживает в доме. Также в доме по адресу: ул.....г....., проживают её дочь ФИО3 и ....... Д.М.В., обе состоят на регистрационном учете по указанному адресу. Не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Третье лицо ФИО3 суду показала, что она является супругой истца. Пояснила, что состоит на регистрационном учете по адресу: ул.....г....., где также зарегистрирована общая с истцом ....... Супруг вселился в дом в .. .. ....г., где до настоящего времени проживает. Все живут одной семьей, ведут общее хозяйство, не возражает против регистрации истца в данном жилом помещении. Дополнительно пояснила, что другого жилого помещения не имеют, супруг регистрации не имеет.

Свидетель Д.Н.Ф. суду показал, что истец его друг, часто ходит к ним в гости. Ему известно, что ФИО1 проживает с тещей, супругой и ....... по адресу: ул.....г....., другого жилья не имеет. Семья пользуется огородом, домом, занимаются его ремонтом и содержанием, в доме находятся все их вещи.

Свидетель Л.А.С. суду показала, что истец супруг её подруги ФИО3, знакома с истцом около трех лет. Подтвердила, что семья проживает по адресу: ул.....г...... Данный жилой дом является единственным постоянным жильем истца.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закона РФ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Из ст.3 указанного Закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Закона РФ, орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

На основании ст.6 Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. 

Статьёй 8 Закона РФ, предусмотрены основания ограничения права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено:

в пограничной зоне;

в закрытых военных городках;

в закрытых административно-территориальных образованиях;

в зонах экологического бедствия;

на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;

на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (п.7), объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч.1 ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Судом установлено, что ФИО2 приобрела жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., что подтверждается предварительным договором купли-продажи от .. .. ....г. (л.д.14).

С указанного момента в жилой дом были вселены и поставлены на регистрационный учет ФИО2 и её дочь ФИО4, что подтверждается записью домовой книги (л.д.16-17).

После регистрации брака супруг ФИО5- ФИО1 вселился в спорное жилое помещение с разрешения зарегистрированных лиц. 

С указанного времени ФИО1 вместе со своей семьей: супругой, ....... и тещей ФИО2 проживает в жилом помещении по адресу: ул.....г....., пользуется огородом, принимает меры к его сохранению, то есть фактически открыто владел и пользовался указанным жилым домом, что нашло свей подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

С .. .. ....г. ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, так как снят с регистрационного учета по адресу: ул.....г..... (л.д.30 оборот).

Поскольку жилой дом не имеет правоустанавливающих документов, то при обращении в Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по ул.....г..... с заявлением о регистрации по месту фактического проживания по адресу: ул.....г....., в регистрации ему в устной форме было отказано.

Суд считает, что истец имеет право быть зарегистрированным по месту фактического проживания по адресу: ул.....г....., по следующим основаниям. 

Законодательством РФ установлена обязанность гражданин РФ зарегистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. 

Судом установлено, что ФИО1 длительное время проживает в ул.....г....., пользуется им, данное жилое помещение является его единственным жильем. Иное жилое помещение на праве собственности у истца отсутствует. 

Таким образом, с учетом добытых по делу доказательств, суд считает, заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Отделение по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Новокузнецку Кемеровской области зарегистрировать ФИО1, ул.....г....., по месту фактического проживания по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________________О.Ю. Девятиярова

Решение в окончательной форме принято 17.09.2019 года.

Судья:________________________О.Ю. Девятиярова.