Дело №2а-3888/2024

УИД 86RS0007-01-2024-005228-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2024 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием представителя административного 

ответчика в порядке ст. 54 КАС РФ Мацина И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по:

- налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1 683 рубля и пени в сумме 21 рубль 12 копеек за период с 04 декабря 2018 года по 21 января 2019 года;

- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1 851 рубль и пени в сумме 27 рублей 92 копейки за период с 02 декабря 2019 года по 12 февраля 2020 года;

- налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 2 036 рублей и пени в сумме 20 рублей 48 копеек за период с 02 декабря 2020 года по 10 февраля 2021 года;

- налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 2 240 рублей и пени в сумме 13 рублей 89 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 25 декабря 2021 года. Также просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, указывая, что принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке суммы задолженности по налогам. 

Требования мотивированы тем, что в 2017-2020 годах в собственности административного ответчика находилось недвижимое имущество, за которые он не уплатил налоги в установленные сроки. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6,57).

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, по сведениям ОМВД России по Нефтеюганскому району от 29 ноября 2024 года зарегистрированным не значится (л.д.52). По последнему известному месту проживания административному ответчику направлялись извещения о времени и месте судебного заседания, которые им не получены (л.д.47,50,52-55,60). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что место нахождение ответчика на территории Российской Федерации неизвестно.

В соответствии со ст. 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного ответчика, с участием его представителя в соответствии с ч.4 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в настоящее время его место нахождение на территории Российской Федерации неизвестно.

В судебном заседании представитель административного ответчика, назначенная судом в порядке статьи 54 КАС РФ, адвокат Мацин И.И.(58-59, 64), иск не признал и пояснил, что административным истцом срок обращения в суд с настоящим исковым заявлением пропущен, он просит применить последствия пропуска административным истцом сроков обращения в суд - отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу абз. 4 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации направленный налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика документ считается полученным в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии с ч.2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

1) денежного выражения совокупной обязанности;

2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с ч.3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации ( в редакции, действовавшей до 01 января 2023 года), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с абз 2 п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 15, абз. 1 п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната.

В соответствии с п. 1 ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В судебном заседании установлено, что в 2016-2019 годах в собственности административного ответчика находилось жилое помещение.

Согласно налоговому уведомлению № от 29 августа 2018 года административный ответчик в срок не позднее 03 декабря 2018 года должен был уплатить за 2017 год налог на имущество физических лиц в сумме 1 683 рубля (л.д.34). Доказательств о направлении указанного уведомления административному ответчику не установлено. 

Согласно налоговому уведомлению № от 26 сентября 2019 года административный ответчик в срок не позднее 02 декабря 2019 года должен был уплатить за 2018 год налог на имущество физических лиц в сумме 1 851 рубль (л.д.32). Доказательств о направлении указанного уведомления административному ответчику не установлено. 

Согласно налоговому уведомлению № от 01 сентября 2020 года административный ответчик должен был уплатить за 2019 год налог на имущество физических лиц в сумме 2 036 рублей (л.д.30). Доказательств о направлении указанного уведомления административному ответчику не установлено. 

Согласно налоговому уведомлению № от 01 сентября 2021 года административный ответчик в срок не позднее 01 декабря 2021 года должен был уплатить за 2010 год налог на имущество физических лиц в сумме 2 240 рублей (л.д.28). Доказательств о направлении указанного уведомления административному ответчику не установлено. 

Доказательств об уплате административным ответчиком вышеуказанных налогов не установлено.

Из требования № от 22 января 2019 года следует, что административный ответчик обязан уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 1 683 рубля и пени в сумме 21 рубль 12 копеек в срок до 19 марта 2019 года (л.д.17). Доказательств о направлении указанного требования административному ответчику в судебном заседании не установлено.

Из требования № от 13 февраля 2020 года следует, что административный ответчик обязан уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 1 851 рубль и пени в сумме 27 рублей 92 копейки в срок до 07 апреля 2020 года (л.д.21). Доказательств о направлении указанного требования административному ответчику в судебном заседании не установлено.

Из требования № от 11 февраля 2021 года следует, что административный ответчик обязан уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 2 036 рублей и пени в сумме 20 рублей 48 копеек в срок до 06 апреля 2021 года (л.д.19). Доказательств о направлении указанного требования административному ответчику в судебном заседании не установлено.

Из требования № от 26 декабря 2021 года следует, что административный ответчик обязан уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 2 240 рублей и пени в сумме 13 рублей 89 копеек в срок до 03 февраля 2022 года (л.д.15). Доказательств о направлении указанного требования административному ответчику в судебном заседании не установлено.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры от 01 ноября 2023 года административному истцу отказано в принятия заявления о вынесении судебного приказа по заявленным исковым требованиям (л.д.13), в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 08 ноября 2024 года (л.д.43).

Исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с отсутствием доказательств направления налоговых уведомлений и требований административному ответчику.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия", разъяснено, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа и для подачи настоящего иска в суд.

Уважительных причин пропуска указанных сроков налоговым органом не представлено.

Поскольку сроки обращения административного истца в суд с настоящими требованиями пропущены, уважительных причин пропуска сроков не установлено, суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит. Также не подлежат удовлетворению заявленные административные исковые требования в связи с пропуском административным истцом сроков обращения в суд.

Доводы административного истца о том, что принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке задолженности по налогам, не подтверждены.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о взыскании с ФИО1 задолженности по :

- налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1 683 рубля и пени в сумме 21 рубль 12 копеек за период с 04 декабря 2018 года по 21 января 2019 года;

- налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1 851 рубль и пени в сумме 27 рублей 92 копейки за период с 02 декабря 2019 года по 12 февраля 2020 года;

- налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 2 036 рублей и пени в сумме 20 рублей 48 копеек за период с 02 декабря 2020 года по 10 февраля 2021 года;

- налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 2 240 рублей и пени в сумме 13 рублей 89 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 25 декабря 2021 года. 

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Нефтеюганский районный суд. 

Судья Нефтеюганского 

районного суда