дело № 2а-650/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2017 года Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

при секретаре Коростелевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (далее УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону) обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Имея статус индивидуального предпринимателя в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5, ст. 16, ст. 18 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» был обязан уплачивать страховые взносы.

Однако административным ответчиком остались не выполнены обязательства, возложенные нормами ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, так как он имеет заложенность по оплате пени за несвоевременное погашение недоимки за 2010 г. в размере 2 316,58 руб.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату недоимки за 2010 г. по состоянию на 10.02.2016 года в размере 2 316,58 руб.

В отношении представителя административного истца УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленного заявления просили суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, явка представителя административно истца не была признана судом обязательной.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что он не должен был оплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010 год ввиду болезни, в связи с чем и начисление пени на указанную сумму недоимки является неправомерным. Также указал, что ранее принятым Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону решением от 20.06.2016 года установлено отсутствие у него задолженности перед Пенсионным Фондом РФ.

Выслушав мнение административного ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На момент возникновения спорных правоотношений (задолженность 2010 года, пеня по состоянию на 10.02.2016 года) вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а, соответственно, и пени за их несвоевременное погашение регулировались положениями Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды медицинского страхования, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года – ч. 2 ст. 16 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ.

Статьей 18 указанного закона предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках - п. 1 ст. 19 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20.06.2016 года установлено, что ФИО1 с 02.03.2000 года по 18.04.2012 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Имея статус индивидуального предпринимателя в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5, ст. 16, ст. 18 ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ФИО1 был обязан уплачивать страховые взносы.

Указанным решением суда установлено, что задолженность ФИО1 по оплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2010 год в сумме 12 400,23 руб., была взыскана с него Постановлением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону № от 15.09.2011 года. Указанное постановление было предъявлено пенсионным органом к исполнению в Октябрьский районный отдел ССП г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО 21.09.2011 года. В рамках исполнительного производства задолженность по уплате недоимки и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 год была погашена ФИО1 в полном объеме лишь 17.02.2015 года.

Данным решением суда от 20.06.2016 года в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании постановления УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону № от 15.09.2011 года было отказано (л.д. 35-36).

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда было установлено, что постановлением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону № от 15.09.2011 года с ФИО1 была взыскана недоимка и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010 год в сумме 12 400,23 руб., которое плательщиком ФИО1 было исполнено в полном объеме лишь 17.02.2015 года. В признании данного постановления пенсионного органа незаконным было отказано.

Поскольку задолженность по страховым взносам за 2010 год административным ответчиком своевременно не уплачена (погашена в полном объеме лишь 17.02.2015 года), пенсионным органом правомерно на сумму задолженности по недоимке были начислены соответствующие пени за несвоевременную уплату недоимки.

В силу п. 2 ст. 25 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

С учетом приведенных выше норм материального права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о правомерности заявленных УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону требований, поскольку невыполнение административным ответчиком обязанности по своевременной уплате страховых взносов явилось поводом к возникновению пени на недоимку за 2010 г. В связи с указанными обстоятельствами с ФИО1 подлежит взысканию пеня за несвоевременную уплату недоимки за 2010 г. в размере 2 316,58 руб., из них: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 2 066,02 руб., пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 250,56 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по своевременной уплате недоимки по страховыми взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, пенсионным органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате пени за несвоевременную уплату недоимки за 2010 год от 10.02.2016 года с указанием срока уплаты до 02.03.2016 года (л.д. 11). Вынесение соответствующего судебного приказа 01 сентября 2016 (впоследствии отмененного л.д. 10) подтверждает обращение пенсионного органа с заявлением о его выдаче в течение установленного законом шестимесячного срока. Отмена судебного приказа состоялась по определению мирового судьи от 11 ноября 2016 года. Настоящее административное исковое заявление было подано пенсионным органом в суд 12 декабря 2016 года, то есть в течение шести месяцев с даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, что полностью соответствует требованиям ч. 3. ст. 21 ФЗ № 212, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что административным истцом в данном случае не пропущен установленный законом срок обращения в суд с указанными административными требованиями.

К доводам административного ответчика о его освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010 год ввиду болезни суд относится критически, поскольку вступившим в законную силу решением суда от 20.06.2016 года в удовлетворении требований ФИО1 о признании неправомерным постановления УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону № от 15.09.2011 года было отказано.

Также суд считает несостоятельными доводы административного ответчика о том, что решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.06.2016 года установлено отсутствие у него задолженности перед Пенсионным Фондом РФ, поскольку они основаны на неправильном толковании указанного процессуального документа. Так данным решением суда установлено, что постановлением УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону № от 15.09.2011 года с ФИО1 была взыскана недоимка по страховым взносам за 2010 год и пеня, существовавшая на момент вынесения постановления, в общем размере 12 400,23 руб., которые были уплачены плательщиком ФИО1 в полном объеме лишь 17.02.2015 года. Поскольку задолженность по страховым взносам за 2010 год (недоимка) административным ответчиком не уплачивалась на протяжении 2011, 2012, 2013, 2014 г.г. и в полном объеме была погашена им лишь 17.02.2015 года, пенсионным органом правомерно на сумму задолженности по недоимке были начислены соответствующие пени за несвоевременную уплату недоимки за период с даты последнего расчета задолженности пени (размер которой взыскан постановлением № от 15.09.2011 года) по дату фактической уплаты недоимки по страховым взносам за 2010 год. 

Так, по состоянию на 10.02.2016 года за ФИО1 числится задолженность по оплате пени за несвоевременную уплату недоимки за 2010 г. в размере 2 316,58 руб., которая подлежат взысканию с административного ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составит 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование– удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по состоянию на 10.02.2016 года в размере 2 316,58 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2017 года.

Судья: