Дело №5-334/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 сентября 2020 года г.Туапсе 

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Воронеков О.В.,

При секретаре Спесивцевой Е.С.

С участием представителя территориального отдела Роспотребнадзора ФИО1

Представителей ООО «Конквест» ФИО2, ФИО3

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Конквест» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд поступил административный материал в отношении ООО «Конквест» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе пояснил, что поступившей информации из Отдела МВД по Туапсинскому району было установлено, что на объектах Краснодарского края» в отеле «lavicon Apart Hotel Collection» ООО «Конквест» по адресу: 

<

...>/108.07.2020 года функционировал СПА салон и бассейн, что является нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ.

То есть, в действиях ООО «Конквест» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, привлекаемое к административной ответственности ООО «Конквест» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, при этом пояснил, что СПА салон и бассейн не работал, а по рекомендации технических служб был залит водой.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «Конквест» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не подтверждается материалами дела.

Так, постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года №185 на территории Краснодарского края в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19) введены ограничительные мероприятия (карантин).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 354 от 18.06.2020 года и Постановлением о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» продлен режим ограничительные мероприятий с 0 часов 00 минут 15 марта 2020 года до 0 часов 00 минут 18 сентября 2020 года.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Из протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Конквест» № 051846 от 20.07.2020 года следует, что в отеле «lavicon Apart Hotel Collection» ООО «Конквест» по адресу: 

<

...>/108.07.2020 года функционировал СПА салон и бассейн.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, иных протоколах, предусмотренных КоАП РФ, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниях свидетелей, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Однако, в материалах дела об административном правонарушении указанных в ст. 26.2 КоАП РФ доказательств совершения юридическим лицом административного правонарушения, не имеется.

Из пояснений представителя территориального отдела Роспотребнадзора следует, что основанием для составления протокола об административном правонарушении явилась информация из ОМВД России по Туапсинскому району, на запрос руководителя отдела в ОВМД о предоставлении доказательств совершения правонарушения, каких-либо сведений не поступило.

Сведений о том, что 08.07.2020 года ООО «Конквест» были оказаны услуги по предоставлению услуг СПА салона и бассейна, отсутствуют, а формулировка о их функционировании, не конкретной, что является не соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. 

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно документам, предоставленным представителем ООО «Конквест» в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе были направлены письма о проведении мероприятий в организации с целью профилактики распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (исх. № 91-03 от 26.03.2020), о прекращении деятельности ООО «Конквест» с 28.03.2020 по 05.04.2020 (исх. № 93-03 от 27.03.2020), о прекращении допуска посетителей в СПА - комплекс гостиничного комплекса «Lavicon Apart Hotel Collection» (исх. № 94-03 от 27.03.2020).

Согласно рекомендациям Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главного государственного санитарного врача Российской Федерации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в отеле были проведены профилактические мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции.

15.06.2020 ООО «Конквест» направлено в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе уведомление о соблюдении рекомендаций по исполнению санитарно-эпидемиологических требований. 

25.06.2020 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе уведомление о возобновлении деятельности в условиях распространения рисков новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрено и рекомендовано неукоснительное соблюдение рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции.

На основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края № 354 от 18.06.2020 «О продлении режима «Повышенная готовность» и внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приказа № 59-од от 19.06.2020 ООО «Конквест» возобновило свою деятельность с 22.06.2020. При этом, СПА салон и бассейн не работал, а по рекомендации технических служб был залит водой.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом не установлено факта совершения юридическим лицом административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Конквест» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:_________________