60RS0023-01-2024-000384-42 № 2-223/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пыталово 17 июля 2024 года 

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.В.,

при секретаре Беловой У.И.,

с участием помощника прокурора Пыталовского района Псковской области Барышниковой О.А., 

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыталовского района Псковской области в интересах ФИО1 к Администрации Пыталовского муниципального округа о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пыталовского района Псковской области обратился в интересах ФИО1 в суд с иском к Администрации Пыталовского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения ФИО1 проведена проверка, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 39 минут на заявителя напала и укусила собака породы «Лайка» черно-белого окраса, когда он проезжал мимо здания Администрации Пыталовского муниципального округа, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается материалами проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Пыталовскому району. По данному факту ФИО1 обратился в ГБУЗ «Островская межрайонная больница», где ему поставлен диагноз «укушенная рана левой кисти, укушенная рана правого бедра», произведена обработка ран, введена антирабическая вакцина, назначено лечение. В ходе проверки, проведенной в рамках Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) данных о собственнике животного не установлено, что подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным и.о. Главы территориального отдела «Пыталово» управления по работе с территориями Администрации Пыталовского муниципального округа ФИО3 по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 №498 – ФЗ « Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации» (далее Закон №498-ФЗ) органы государственной власти субъектов вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Частью 1 статьи 1 Закона Псковской области от 08.04.2022 №2248-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области» (далее - Закон №2248-03) органы местного самоуправления муниципального образования «Пыталовский район» наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области.

В силу п. 1, 2 ч. 2 названной статьи указанные мероприятия включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных, расположенные на территории Псковской области, содержание животных в приютах в соответствии с ч. 7 ст. 16 Закона №498-ФЗ.

При этом, в соответствии с Законом Псковской области от 02.03.2023 № 2354-03 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Пыталовский район» (далее - Закон №2354-03) муниципальные образования «Пыталово», «Гавровская волость», «Линовская волость», «Утроинская волость», входящие в состав муниципального образования «Пыталовский район», преобразованы путем их объединения и образования Пыталовского муниципального округа, а ч. 5 ст. 1 Закона №2354-03 установлено, что муниципальные образования «Пыталово», «Гавровская волость», «Линовская волость», «Утроинская волость», «Пыталовский район» утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования.

Таким образом, лицом, несущим ответственность за вред, причиненный от действий животного без владельца, является орган местного самоуправления муниципального образования «Пыталовский муниципальный округ» Администрация Пыталовского муниципального округа.

Учитывая, что в результате укуса собаки без владельца ФИО1 испытал физические страдания в виде боли от укуса, а так же нравственные страдания, выразившиеся в сильном волнении, переживании и страхе, а так же тот факт, что причинение вреда здоровью ФИО1 имело место на территории муниципального образования «Пыталовский муниципальный округ», просит взыскать с Администрации Пыталовского муниципального округа в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, в связи с причинением вреда здоровью собакой без владельца. 

В судебном заседании помощник прокурора ФИО8 иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила взыскать с Администрации Пыталовского муниципального округа в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Истец ФИО1, иск поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он возвращался домой из магазина «Пятёрочка» на своем велосипеде. Проезжая мимо здания Администрации Пыталовского муниципального округа, расположенного не далеко от магазина на 

<

адрес> на него набросилась собака среднего размере, похожая на породу «Лайка» и укусила за левую руку и за правое бедро. По внешнему виду было видно, что она бродячая, ни ошейника, ни намордника на ней не было. В день нападения он употребил алкоголь, но в небольшом количестве, поэтому адекватно оценивал ситуацию. Собаку не дразнил, просто спокойно ехал. После укусов, он слез с велосипеда, с помощью которого смог огородиться от напавшей собаки и остановить её. От полученных травм он испытывал сильную боль. Сразу обращаться за медицинской помощью не стал, так как был расстроен. На следующий день, испугавшись за свое здоровье, он обратился за медицинской помощью. В больнице ему обработали раны от укусов, сделали прививку от бешенства и назначили дальнейшее лечение, на проведение которого он затрачивал и свои личные средства (покупал медикаменты, бинты). От полученых травм он испытал физическую боль, волнение и страх за свое здоровье. Просил взыскать с Администрации Пыталовского муниципального округа компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей. 

Представитель ответчика Администрации Пыталовского муниципального округа Псковской области - глава Пыталовского муниципального округа ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает, при этом учитывая тот факт, что согласно объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в момент причинения ему вреда собакой он находился в состоянии алкогольного опьянения и за медицинской помощью обратился только на следующий день, просила снизить размер компенсации морального вреда до 10 000 рублей. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда; при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства; суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине; законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме; размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости; характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 39 минут на ФИО1 напротив здания Администрации Пыталовского муниципального округа, расположенного по адресу: 

<

адрес> напала собака породы «Лайка» черно-белого окраса и укусила его за руку и за бедро. В связи с полученными травмами ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вызвал скорую медицинскую помощь, так как у него болели места укусов, что подтверждается материалом проверки ОМВД России по Пыталовскому району по телефонными сообщениями фельдшера СМП ГБУЗ «Островская МБ» филиала «Пыталовский» ФИО5 и фельдшера СМП ГБУЗ «Островская МБ» ФИО6 КУСП №, 623 от ДД.ММ.ГГГГ. В указанный день с жалобами на боль в области множественных ран в области левой кисти, правого бедра, он был доставлен в приемный покой ГБУЗ «Островская МБ», где был осмотрен. При осмотре в области левой кисти были зафиксированы множественные укушенные раны, гиперемия отек в области ран, а так же укушенная рана в области правого бедра. После осмотра поставлен диагноз: рана кисти, открытая рана неуточненной части запястья и кисти рана бедра, проведена обработка ран, введена антирабическая вакцина, что подтверждается объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией карты вызова скорой медицинской помощи № (62) от ДД.ММ.ГГГГ, а так же копией карты обратившегося за антирабической помощью от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначили лечение, включая курс профилактических прививок от бешенства. 

В результате полученных травм истцу ФИО1 причинены физические и нравственные страдания.

ДД.ММ.ГГГГ материал проверки ОМВД России по Пыталовскому району КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно постановления начальника УУП и ПДН Отделения МВД России по Пыталовскому району передан на рассмотрение и.о. Главы территориального отдела «Пыталово» управления по работе с территориями Администрации Пыталовского муниципального округа, так как в действиях неустановленного лица, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 года № 268-оз «Об административных правонарушениях на территории Псковской области».

В ходе проведенной проверки данных о собственнике животного не установлено, что подтверждается определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном и.о. Главы территориального отдела «Пыталово» управления по работе с территориями Администрации Пыталовского муниципального округа по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что непосредственной причиной причинения вреда здоровью ФИО1 стало нападение безнадзорной собаки, что так же подтверждается письменным обращением в прокуратуру Пыталовского района ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ) владельцем животного признается физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании. 

В соответствии с п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных. 

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено другое. 

Ст. 41 и 42 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу ч. 2 ст. 2 вышеуказанного закона органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предпринимателя, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. 

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 131 от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

В соответствии с положениями ст. 18 Федеральный закон от 27.12.2018 года № 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части, либо обращение с животными в соответствии с пунктом 5 настоящей части; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных; иные необходимые мероприятия в соответствии с ч. 7 и 8 настоящей статьи.

Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках и относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 1789 СанПиН 3.3686-21).

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

С силу ч. 1 ст. 1 Закона Псковской области от 08.04.2022 года № 2248 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области» (далее Закон № 2248 – ОЗ) органы местного самоуправления муниципального образования «Пыталовский район» наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Псковской области.

Согласно п. 1, 2 ч. 2 ст. 1 «Закона № 2248 – ОЗ», указанные мероприятия включают в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и немедленная передача в приюты для животных, расположенные на территории Псковской области, содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 Закона № 498-ФЗ. 

При этом, в соответствии с Законом Псковской области от 02.03.2023 года № 2354-03 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования «Пыталовский район» (далее - Закон №2354-03) муниципальные образования «Пыталово», «Гавровская волость», «Линовская волость», «Утроинская волость», входящие в состав муниципального образования «Пыталовский район», преобразованы путем их объединения и образования Пыталовского муниципального округа.

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона №2354-03 установлено, что муниципальные образования «Пыталово», «Гавровская волость», «Линовская волость», «Утроинская волость», «Пыталовский район» утрачивают статус муниципальных образований со дня создания вновь образованного муниципального образования.

Таким образом, лицом, несущим ответственность за вред, причиненный от действий животного без владельца, является орган местного самоуправления муниципального образования «Пыталовский муниципальный округ» Администрация Пыталовского муниципального округа, а ненадлежащее исполнение им полномочий по отлову животных без владельцев повлекло за собой причинение физических и нравственных страданий ФИО1, а так же нарушение его прав на охрану здоровья. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», в случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ).

В силу п. 15 указанного Постановления причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.

Привлечение лица, причинившего вред здоровью потерпевшего, к уголовной или административной ответственности не является обязательным условием для удовлетворения иска.

По общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (п.1 ст. 1099 и п.1 ст.1101 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости; в связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания, устранить эти страдания либо сгладить их остроту; вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины ответчика Администрации Пыталовского муниципального округа, характер физических страданий, перенесённой физической болью, моральные и нравственные переживания, выразившиеся в сильном волнении, переживании и страхе, индивидуальные особенности потерпевшего (возраст 57 лет на момент событий), суд приходит к выводу, что заявленная к взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей является справедливой и разумной, соответствующей той степени физических и нравственных страданий, которые понесены потерпевшим исходя из фактических обстоятельств дела. 

Обстоятельства нахождения ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения и его обращение за медицинской помощью на следующий день после полученных травм не принимается судом во внимание, поскольку доказательств того, что факт нахождения истца в состоянии алкогольного опьянения явился причиной возникновения вреда, в материалах дела не имеется и ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Пыталовского района Псковской области в интересах ФИО1 к Администрации Пыталовского муниципального округа о компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Администрации Пыталовского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Псковской области в Пыталовском районе код подразделения 600-022), компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч рублей) 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий И.В. Васильева

<

данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда И.В. Васильева