Дело № 2а-119/2025

22RS0040-01-2025-000097-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 марта 2025 г. с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Ершовой И.В., при секретаре Юдиной Ю.А., с участием прокурора Меденцевой Ю.И., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Поспелихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поспелихинского района обратился с иском в суд, указав в его обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при реализации способов управления многоквартирным домом. 

Проверкой установлено, что на территории Поспелихинского района расположено 108 многоквартирных домов, в которых собственниками помещений избран непосредственный способ управления. При этом избранный способ управления не реализован путем заключения соответствующих договоров с организациями на выполнение работ по содержанию общедомового имущества. Иные протоколы общих собраний собственников ни в органы местного самоуправления, ни в инспекцию строительного и жилищного надзора не поступали. Администрацией района конкурс на право заключения договора на управление данными многоквартирными домами не проводился.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы района внесено представление об устранении указанных нарушений. По настоящее время нарушения не устранены, что противоречит целям и принципам жилищного законодательства, не обеспечивает условий для реализации права граждан на безопасное проживание в многоквартирных домах.

На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Поспелихинского района, выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации и назначении временной управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных в Поспелихинском районе Алтайского края по адресам: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>: 

<

адрес>,

<

адрес>: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; обязать административного ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение об определении управляющей организации в отношении вышеперечисленных многоквартирных домов; определить временную управляющую организацию в соответствии и с условиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в отношении вышеперечисленных многоквартирных домов.

Прокурор Меденцева Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования признала, но просила увеличить срок для устранения нарушений.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией (ч.2).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (ч.4). 

В силу ч.1 ст.164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Согласно п.п.2 п.3 Порядка проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в случае, если большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на территории Поспелихинского района расположено 108 многоквартирных домов, в которых собственниками помещений избран непосредственный способ управления. При этом избранный способ управления не реализован путем заключения соответствующих договоров с организациями на выполнение работ по содержанию общедомового имущества. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Поспелихинского района внесено представление об устранении указанных выше нарушений. 

Представление рассмотрено, однако по настоящее время нарушения не устранены.

При установленных обстоятельствах непринятие органом местного самоуправления мер по надлежащей организации управления многоквартирными домами противоречит целям и принципам жилищного законодательства, не обеспечивает условий для реализации права граждан на безопасное проживание в многоквартирных домах.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. С учетом мнения сторон, количества многоквартирных домов, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений, равным двум месяцам со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является разумным и достаточным для выполнения всего объема работ.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Поспелихинского района Алтайского края, выразившееся в непринятии мер по определению управляющей организации и назначении временной управляющей организации в отношении многоквартирных домов, расположенных в Поспелихинском районе Алтайского края по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

Обязать администрацию Поспелихинского района Алтайского края (

<

данные изъяты>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

принять решение об определении управляющей организации в отношении вышеперечисленных многоквартирных домов;

определить временную управляющую организацию в соответствии и с условиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2018 № 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в отношении вышеперечисленных многоквартирных домов.

Об исполнении решения сообщить в районный суд и административному истцу в течение 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Ершова 

Мотивированное решение составлено 1 апреля 2025 г.