Дело № 2-1279/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Карабатовой Е.В.

при секретаре Лавриненко А.П.,

помощнике судьи Родионовой Е.В.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Северск Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Автономной некоммерческой организации «Санаторий-профилакторий № 2» об обязании провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, 

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск Томской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Автономной некоммерческой организации «Санаторий-профилакторий № 2» (далее – АНКО «Санаторий-профилакторий № 2»), в котором просит обязать ответчика в срок до 01.07.2020 провести специальную оценку условий труда на следующих рабочих местах: бухгалтер-кассир, инструктор по физической культуре, педагог дополнительного образования, слесарь-сантехник. 

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой ЗАТО г. Северск Томской области в июле 2019 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда в деятельности АНКО «Санаторий-профилакторий № 2». Проведенная проверка показала, что в организации нарушаются нормы законодательства, направленные на обеспечение безопасности труда. АНКО «Санаторий-профилакторий № 2» осуществляет деятельность более одного года. В нарушение требований закона, на момент проверки в АНКО «Санаторий-профилакторий № 2» не проведена специальная оценка условий труда 4 рабочих мест: бухгалтер-кассир, инструктор по физической культуре, педагог дополнительного образования, слесарь-сантехник. На этих рабочих местах по состоянию на 29.07.2019 фактически работает 6 человек. Непроведение работодателем АНКО «Санаторий-профилакторий № 2» специальной оценки условий труда нарушает трудовые права работников данного предприятия и иных лиц.

Прокурор Дамаскина Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске. Просила доводы, указанные в иске, считать за её пояснения в суде, требования удовлетворить.

Ответчик АНКО «Санаторий-профилакторий № 2» надлежащим образом извещенный месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил. Представитель ответчика ФИО1 представила в суд заявление, в котором исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к АНКО «Санаторий-профилакторий № 2» о понуждении к совершению действий – возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на следующих рабочих местах: бухгалтер-кассир, инструктор по физической культуре, педагог дополнительного образования, слесарь-сантехник признала в полном объеме. Признание иска выражено ею добровольно, осознанно, без принуждения. Фактические обстоятельства, изложенные в иске, не оспаривала. Сущность, значение и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ей разъяснены и понятны, о чем представлена подписка. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика. 

Изучив материалы дела, учитывая признание представителем ответчика исковых требований, суд приходит к следующему. 

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно статье 20 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. 

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со статьями 22, 212 ТК РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, а также исполнение иных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статьям 3, 7, 8 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 года «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; оценки уровней профессиональных рисков и для иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29 июля 2019 года актом проведенной прокурорской проверки установлено, что АНКО «Санаторий-профилакторий № 2» нарушаются нормы законодательства, направленные на обеспечение безопасности труда. АНКО «Санаторий-профилакторий № 2» осуществляет деятельность более одного года, однако, в нарушение требований закона, до момента проверки специальная оценка условий труда в данной организации проведена не по всем рабочим местам. Так, на момент проверки в АНКО «Санаторий-профилакторий № 2» не проведена специальная оценка условий труда 4 рабочих мест: бухгалтер-кассир, инструктор по физической культуре, педагог дополнительного образования, слесарь-сантехник. На этих рабочих местах по состоянию на 29.07.2019 фактически работает 6 человек (л.д. 6-7).

Выявленные нарушения ответчиком признаются, и с учетом их мнения суд признает заявленный срок для устранения нарушений трудового законодательства разумным.

С учетом изложенного, непроведение специальной оценки условий труда нарушает трудовые права на рабочие места, которые должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда, как действующих работников организации, так и возможных, в связи с чем прокурор обоснованно обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно статьям 39, 173, 198 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц; в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания; суд разъясняет ответчику последствия признания иска; при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика ФИО1 добровольно и осознанно выразила признание иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела. Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, последствия признания иска понятны, о чем представлена подписка.

Признание иска представителем ответчика ФИО1 не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Автономной некоммерческой организации «Санаторий-профилакторий № 2» об обязании провести специальную оценку условий труда на рабочих местах удовлетворить.

Возложить обязанность на Автономную некоммерческую организацию «Санаторий-профилакторий № 2» в срок до 01.07.2020 провести специальную оценку условий труда на рабочих местах: бухгалтер-кассир, инструктор по физической культуре, педагог дополнительного образования, слесарь-сантехник.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области. 

Председательствующий Е.В. Карабатова

УИД: 70RS0009-01-2019-002466-28