Дело № 2-953/2023

УИД 91RS0021-01-2023-001288-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа,

УСТАНОВИЛ:

В сентябре 2023 года в Судакский городской суд поступило заявление ФИО1 о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 325955/23 от 22 августа 2023 года незаконным; установлении факта принадлежности трудовой книжки серии № и военного билета №; включении в общий страховой стаж следующих периодов работы: с 12.10.1977 по 26.09.1979 в должности плотника 3 разряда Каттакурганского МККО, с 01.10.1979 по 17.12.1979 в должности маляра 2 разряда, с 12.12.1979 по 27.08.1986 в должности коменданта СПТУ-25; с 01.09.1986 по 21.04.1989 в должности строй мастера ФИО2 ДПО.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 22 августа 2023 года № 325955/23 истцу не включены вышеуказанные периоды в страховой стаж, в связи с тем, что печать не читается и дата приема на работу не соответствует дате приказа. Истец считает, что спорные периоды необоснованно не включены в стаж и подтверждаются надлежаще оформленными сведениями из трудовой книжки. Кроме того, истец просит установить факт принадлежности трудовой книжки и военного билета, поскольку в них имеются разночтения с анкетными данными. Установление данного факта истцу необходимо для перерасчета пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, которым исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ответчика ФИО3 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражения на исковое заявление.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, заблаговременно уведомленных о рассмотрении дела, уважительных причин неявки суду не представивших.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 установлено, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу указанной статьи Трудового кодекса РФ на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 года №225).

Из материалов дела следует, что 16.08.2023 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, приложив при этом документы подтверждающие трудовую деятельность истца, в том числе трудовую книжку серии №. 

Рассмотрев заявление истца 22.08.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии поскольку периоды работы с 12.10.1977 по 26.09.1979 в должности плотника 3 разряда Каттакурганского МККО, с 01.10.1979 по 17.12.1979 в должности маляра 2 разряда, с 12.12.1979 по 27.08.1986 в должности коменданта СПТУ-25; с 01.09.1986 по 21.04.1989 в должности строй мастера ФИО2 ДПО заполнены в трудовой книжке неверно а именно в них не читается печать и дата приема на работу в последний период работы не соответствует дате приказа.

Исследовав в судебном заседании документы, представленные истцом в качестве доказательств, суд не находит оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения, поскольку записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию. Нечитаемый оттиск печати в трудовой книжке истца не является безусловным основанием для не включения спорных периодов в стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствовали трудовые отношения истца в спорный период с соответствующими работодателями стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу, что ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки свидетельствует лишь о нарушении работодателем правил ведения трудовых книжек, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для перерасчета пенсии.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд полагает, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку, как уже было указано, работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, в связи с чем, требования истца о включении в общий страховой стаж работы спорных периодов работы, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, учитывая что пенсионным органом при перерасчете пенсии необоснованно не учтены периоды работы истца, суд считает необходимым признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в перерасчете пенсии № от 22 августа 2023 года.

В части установления факта принадлежности истцу трудовой книжки и военного билета суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, п.5 ч.2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Судом установлено, что трудовая книжка серии №, принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности паспортом гражданина РФ серии №, свидетельством о рождении серии №, аттестатом №, выданных на имя ФИО1

Как следует из статьи 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Установления факта принадлежности правоустанавливающего документа заявителю необходимо для перерасчета пенсии, что подтверждается решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в перерасчете пенсии № от 22 августа 2023 года.

Поскольку заявителю необходимо установление данного факта для перерасчета пенсии, а также оценив все представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца об установления факта принадлежности трудовой книжки.

Вместе с тем, суд не вправе устанавливать факт принадлежности воинских документов, что прямо указано в ст. 264 ГПК РФ. Поскольку военный билет истца относится к числу воинских документов, то требование об установлении факта принадлежности военного билета не подлежит рассмотрению в суде в силу вышеизложенного, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

Руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 325955/23 от 22 августа 2023 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №) в страховой стаж следующие периоды: с 12 октября 1977 года по 26 сентября 1979 года в должности плотника 3 разряда Каттакурганского МККО, с 1 октября 1979 года по 17 декабря 1979 года, в должности маляра 2 разряда, с 12 декабря 1979 года по 27 августа 1986 года в должности коменданта СПТУ-25, с 1 сентября 1986 года по 21 апреля 1989 года в должности строй мастера ФИО2 ДПО; 

Установить юридический факт принадлежности трудовой книжки серии №, выданной 28 сентября 1979 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> (паспорт гражданина РФ серии №).

В удовлетворении иной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий судья: 

Решение суда в окончательной форме принято 11.10.2023

Председательствующий судья: