№ 2а-83/2025

УИД 56RS0040-01-2025-000024-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Штоббе И.И., 

при секретаре Доброскокиной О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к начальнику отдела – старшему судебному приставу СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав, что в рамках исполнения решения Ташлинского районного суда постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление от 23 ноября 2022 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку несвоевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, какого-либо существенного вреда охраняемым общественным интересам не повлекло. 

Просит суд освободить администрацию МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ... от (дата).

Определением судьи Ташлинского районного суда Оренбургской области от 30 января 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО1, заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России.

Стороны в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. 

Судом на основании положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. 

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

В силу части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Ташлинского районного суда Оренбургской области от 27 января 2021 года удовлетворено административное исковое заявление прокурора Ташлинского района Оренбургской области. Признано незаконным бездействие административного ответчика администрации МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области по непринятию мер по определению под площадку для временного хранения отходов животноводства, на администрацию МО Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу определить место под площадку для временного хранения отходов животноводства. 

Решение вступило в законную силу 02 марта 2021 года. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3 от 31 августа 2022 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления получена должником (дата). 

В связи с тем, что в установленный срок требования исполнительного документа должником не были выполнены, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3 (дата) вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП с администрации МО Трудовой сельсовет Ташлинского района в размере 50 000 рублей. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Оренбургской области ФИО3 от 13 августа 2025 года исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа. 

Разрешая требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд руководствуется следующим. 

В силу частей 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) получено администрацией муниципального образования в личном кабинете ЕПГУ (дата) (просмотрено пользователем во время авторизации). 

Таким образом, последним днём для исполнения требований исполнительного документа является (дата).

При таких обстоятельствах, правовых оснований для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора от (дата) у судебного пристава-исполнителя не имелось, а исполнительский сбор взысканию не подлежит. 

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области к начальнику отдела – старшему судебному приставу СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования Трудовой сельсовет Ташлинского района Оренбургской области от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Оренбургской области ГМУ ФССП России от 23 ноября 2022 года, вынесенного в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И. Штоббе

Мотивированное решение суда изготовлено 9 апреля 2025 года. 

Судья И.И. Штоббе