Решение

 в окончательной форме принято 25 июня 2025 года. 

Гр. дело № 2-1596/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-002728-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО2 ФИО11 к ПАО «ТГК-14», ООО «Жилищный участок -1» об обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах ФИО1, требуя обязать ПАО «ТГК-14» в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО1 сумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную к оплате в декабре 2024 года в размере 1642, 42 руб., взыскать с ПАО «ТГК-14» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб., взыскать с ООО «Жилищный участок -1» компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб.

В обоснование требований в иске указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с доначислением платы за услугу по отоплению. ФИО1 является собственником ... многоквартирном ... в .... Управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Жилищный участок -1» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный ... оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, дом имеет открытую систему теплоснабжения, жилые и нежилые помещения в доме не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ выведен из коммерческого учета с ДД.ММ.ГГГГ для проведения очередной поверки. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ... ОДПУ принят на коммерческий учет, учет тепловой энергии осуществляется на общем вводе. ПАО «ТГК-14» в декабре 2024 года собственникам помещений ... произведена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле 3(4) Приложения № 2 Правил № 354 в размере 54878, 52 руб. в сторону доначисления, размер корректировки по лицевому счету ФИО1 составил 1642, 42 руб. Пунктами 36, 37 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ .../пр предусмотрено, что при открытой системе теплоснабжения состав узла учета должен обеспечивать учет тепловой энергии на общем вводе и на системе горячего водоснабжения: количество, ее массу, давление, температуру. С ДД.ММ.ГГГГ преобразователи расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в многоквартирном ... на коммерческий учет не приняты, учет тепловой энергии осуществляется только по общему вводу. При корректировке размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению ПАО «ТГК-14» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, когда из объема, определенного на общем вводе, вычитается объем потребления на горячее водоснабжение, рассчитанный исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещении дома, норматива потребления и норматива на подогрев. Данный способ расчета является некорректным, поскольку возлагает на потребителя дополнительные тепловые потери, которые при таком расчете включаются в состав коммунальной услуги по отоплению, что противоречит части 1 ст. 157 ЖК РФ. При расчетном способе остаток тепловой энергии, то есть тепловые потери в системе горячего водоснабжения, фактически суммируются с объемом потребления тепловой энергии на отопление, как в отопительный, так и в межотопительный период. Правилами № 354 не предусмотрено взимание платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию горячего водоснабжения во внутридомовых сетях, в качестве платы за отопление. 

В связи с допущенными нарушениями, Управлением муниципальной жилищной инспекции Администрации ... ДД.ММ.ГГГГ ответчикам выданы предписания №14-ПР и №19-ПР с требованием устранить нарушения, а именно обеспечить ввод в эксплуатацию преобразователей расходы тепловой энергии на системе горячего водоснабжения, обеспечить учет тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в Гкал, ДД.ММ.ГГГГ преобразователи расходы тепловой энергии на системе горячего водоснабжения поставлены на коммерческий учет. ПАО «ТГК-14» вопреки требованиям частей 9,12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, несмотря на бездействие управляющей организации, с 2022 года по 2025 годы меры по вводу в эксплуатацию преобразователей расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме не приняты. В результате допущенных ответчиками нарушений ущемлены права потребителя на оплату коммунальных услуг исходя из размера фактически потребленной на отопление тепловой энергии. Ответчиками нарушены требования жилищного законодательства, законодательства об энергоснабжении, повлекшими за собой дополнительные финансовые затраты потребителя, что повлекло личные переживания потребителя относительно законности доначислений. Ответчиками потребителю причинен моральный вред, который оценен в 3000 руб. в отношении каждого ответчика. 

В судебном заседании представитель прокурора ... ФИО3 требования поддержала по указанным в иске доводам. 

В судебном заседании материальный истец ФИО1 требования прокурора поддержала, пояснила, что в 2020 году она оплачивала в управляющую компанию за приобретение, установку, настройку расходомера счетчика, в 2021 году корректировка производилась в размере около 500 руб., это связали с тем, что продлевался отопительный сезон, в 2023 году корректировка была в пользу потребителей, не согласна с корректировкой, произведенной в 2024 году. 

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ТГК-14» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность, суду представлен письменный отзыв, согласно которому, обеспечение надлежащей эксплуатации общедомового прибора учета, включая осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета, входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то именно управляющая компания обязана и имеет объективную возможность выполнять требования по надлежащей эксплуатации ОДПУ. ПАО «ТГК-14» не имеет доступ к общему имуществу в МКД, в том числе к помещениям, где расположены ОДПУ, а также не располагает технической документацией на ОДПУ. Теплоснабжение (горячее водоснабжение) ... осуществляется по открытой системе, когда теплоноситель (горячая вода) на нужды горячего водоснабжения (линия горячего водоснабжения) отбирается из системы теплоснабжения (общий ввод). Размер платы за отопление при отсутствии показаний приборов учета на линии горячего водоснабжения в силу ч.1 ст. 157 ЖК РФ рассчитывается исходя из утвержденного норматива потребления. Общество считает, что в рассматриваемом случае подлежал применению с учетом ст. 7 ЖК РФ абзац 11 пункта 42 (1) Правил №354. Многоквартирный ... оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, индивидуальные приборы учета тепловой энергии отсутствуют. В декабре 2024 произведена годовая корректировка размера платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии. Корректировка произведена в соответствии с п. 42 (1) Правил №354 по формуле 3 (4) приложения №2 к Правилам, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Корректировка произведена по аналогии с корректировкой, произведенной в декабре 2024, в случае удовлетворения требований заявителя, следует также сторнировать и эту корректировку. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ООО «Жилищный участок-1» прибор учета на общем вводе выведен из коммерческого учета для проведения поверки, ДД.ММ.ГГГГ прибор учета на общем вводе принят на коммерческий учет после проведения поверки, соответственно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем потребления рассчитан по среднемесячному потреблению за предыдущие месяцы согласно п. 59.1 Правил №354, что и повлияло на увеличение размера корректировки по услуге отопления за спорный период. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО «Жилищный участок-1» по доверенности ФИО5 возражала против заявленных требований, суду представлен письменный отзыв. 

В судебном заседании представитель МУ «Комитет муниципального контроля» Администрации г. Улан-Удэ (ранее Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ) по доверенности ФИО6 исковые требования прокурора поддержал в полном объеме. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

... обращается в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, которая является пенсионером по возрасту.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) в целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статьей 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (часть 1).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2).

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения.

Согласно части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ в случае неустранения до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения требований указанного закона в части обязательного учета потребляемых энергоресурсов соответствующими приборами учета, а также при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, ресурсоснабжающие организации обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников таких приборов учета.

В многоквартирном доме по адресу: ... централизованная система отопления, горячего водоснабжения. Система горячего водоснабжения осуществляется через открытый водоразбор.Помещения в указанном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оборудованы. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Финансовый лицевой счет ... на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., открыт на имя ФИО1, что не оспаривается участниками судебного разбирательства.

Собственниками многоквартирного ... выбран способ управления – управляющей организацией, каковой является ООО «Жилищный участок-1».

Гарантирующим поставщиком тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения в г. Улан-Удэ является ПАО «ТГК-14». 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-14» допущен в эксплуатацию общедомовый прибор учета тепловой энергии: теплосчетчик Взлет-024 (заводской ...), преобразователи Взлет ЭР (заводские номера ...), а также теплопреобразователи – Взлет ТПС (заводские номера ...)

Согласно пункту 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее - Правила N 1034), коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В силу пункта 97 Правил N 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;

б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;

в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Согласно пункту 100 Правил N 1034, в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;

б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Из системного толкования совокупности приведенных нормативных требований в их взаимосвязи следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с пунктом 100 Правил N 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя.

В соответствии с пунктом 114 Правил №1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 N 99/пр.

В соответствии с пунктом 36 Методики N 99/пр для открытой системы теплоснабжения установлено, что теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также следующие параметры:

а) массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу, т;

б) массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу, т;

в) средневзвешенные значения температуры теплоносителя, °C;

г) среднее значение давления теплоносителя, Мпа;

д) массу теплоносителя, использованного на подпитку, т;

е) время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах, ч.

Кроме этого, дополнительно в системе горячего водоснабжения регистрируются следующие параметры (пункт 37 Методики N 99/пр):

а) масса, давление и температура горячей воды;

б) масса, давление и температура циркуляционной воды (теплоносителя).

Из буквального толкования пунктов 36 и 37 Методики N 99/пр, следует что, теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также иные параметры теплоносителя (масса, давление, температура) на общем вводе (пункт 36), а также дополнительно горячей воды (масса, давление, температура) в системе горячего водоснабжения (пункт 37).

Таким образом, состав узла учета (совокупность средств измерений и устройств) должен обеспечивать учет тепловой энергии, затраченной на горячее водоснабжение при открытой системе теплоснабжения, а также контроль и регистрацию параметров, указанных в Методике №99/пр.

Из обстоятельств дела следует, что узел учета тепловой энергии многоквартирного дома позволяет вести учет расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения. 

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом ПАО «ТГК-14» в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» узел учета тепловой энергии по линии ГВС выведен из коммерческого учета в связи с технической неисправностью прибора учета на линии горячего водоснабжения.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом ПАО «ТГК-14» ФИО7 в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» ФИО8 следует, что отсутствует расход по обратному трубопроводу на общем вводе, не фиксирует данные при снятии архивов. Для устранения неисправности и проведения ремонта произведено снятие пломбы с тепловычислителя марки ТСРВ-024 заводской ..., узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета с момента выявления неисправности согласно архивным данным с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ во время проведения ремонта расходомера специалистами ООО «Тепловодоучет» выявлена внутренняя неисправность прибора (заводской ...) о чем составлено извещение о непригодности к применению .... 

ООО «ЖУ-1» ДД.ММ.ГГГГ приобретены расходомеры, что подтверждается платежным поручением ... от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 оплачено в управляющую компанию 766 руб. за приобретение, установку и настойку расходомера счетчика, в подтверждение чему представлен кассовый чек. 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖУ-1» направило обращение в ПАО «ТГК-14» о необходимости согласования проекта теплосчетчика жилого дома по ... в связи с заменой расходомеров. 

ДД.ММ.ГГГГ дополнение к рабочему проекту узла учета расхода тепловой энергии было согласовано ПАО «ТГК-14».

Согласно акту не допуска в эксплуатацию ... от ДД.ММ.ГГГГ, общедомовой прибор учета тепловой энергии с заводским номером ... (ГВС) не принят на коммерческий учет в связи с несоответствием занесенных настроек в тепловычислители с настройками, указанными в паспорте, отсутствует период нормальной работы прибора учета на системе ГВС, не снята защитная изоляция (гофры) с нательных линий связи от тепловычислителя до расходомеров. Система учета ГВС не принята на коммерческий учет. 

Аналогичного содержания акт составлен ДД.ММ.ГГГГ (акт ...). 

В акте ... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что общедомовой прибор учета тепловой энергии с заводским номером ... (ГВС) не принят на коммерческий учет в связи с ненормативной работой преобразователей расхода и датчиков температуры, допущен в эксплуатацию только на общем вводе, на линии ГВС не принят.

Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя ... от ДД.ММ.ГГГГ, узел учета тепловой энергии пригоден для коммерческого учета потребляемой тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон 2021-2022 года. Акт имеет примечание – после проверки тепловычислителя, допуск только на общем вводе. 

При обследовании узла учета тепловой энергии по адресу: МКД ... по заявлению потребителя, специалистом ПАО «ТГК-14» ФИО7 в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» ФИО8 произведено снятие пломб с преобразователей расхода, пробы сняты для проведения проверки. Узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета с даты истечения срока проверки – ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт вывода из коммерческого учета ....

Из акта ... повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после устранения неисправности прибор учета допущен с ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон 2024- 2025 гг. 

В феврале 2025 Управлением муниципальной жилищной инспекцией по обращению собственника жилого помещения о доначислении платы за услугу по отоплению по адресу: ... проведены внеплановые документарные проверки в отношении ПАО «ТГК-14» и ООО «ЖУ-1», в ходе которых установлено, что многоквартирный жилой ... согласно акту повторного допуска от ДД.ММ.ГГГГ ... оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, дом имеет открытую систему теплоснабжения, учет тепловой энергии осуществляется на общем вводе. По сведениям, предоставленным ПАО «ТГК-14» жилые и нежилые помещения в доме не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ ОДПУ выведен из коммерческого учета с ДД.ММ.ГГГГ для проведения очередной поверки, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ... ОДПУ принят на коммерческий учет, учет тепловой энергии осуществляется на общем вводе. 

По результатам внеплановых документарных проверок ООО «ЖУ-1» и ПАО «ТГК-14» выданы предписания об обеспечении учета тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в Гкал в многоквартирном ....

По сведениям Управления муниципальной жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписания исполнены, преобразователи расхода на системе горячего водоснабжения приняты на коммерческий учет. 

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждены копиями актов ..., ... от ДД.ММ.ГГГГ о допуске преобразователей расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения, учет тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в Гкал обеспечен. 

Таким образом, из материалов дела следует, что в период с января 2019 года по март 2025 года из коммерческого учета была выведена система учета ГВС, тем самым расчет потребленной тепловой энергии затраченной на горячее водоснабжение производился некорректно. 

В декабре 2024 ПАО «ТГК-14» собственникам многоквартирного жилого дома по ... произведена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле 3 (4) Приложения №2 Правил №354 в размере 54878,52 рублей в сторону доначисления, размер корректировки по лицевому счету ФИО1 составил 1642,42 руб. рублей. 

Жилищным законодательством установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 67, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Определение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу законодателем отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства от 06 мая 2011 г. N 354.

Абзацем первым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с абзацем 3 этого же пункта, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В ходе проверки Управлением муниципальной жилищной инспекции установлено, что количество тепловой энергии, предоставленной в дом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определено ПАО «ТГК-14» исходя из показаний ОДПУ по общему вводу, при этом количество тепловой энергии, предоставленной в дом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определено ПАО «ТГК-14» в соответствии с п. 59 (1) Правил №354 исходя из среднемесячного потребления и составляет 328,01 Гкал. Количество тепловой энергии на системе горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определено исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещениях дома, норматива потребления и норматива на подогрев 0,05102 Гкал/м3, согласно предоставленной информации ПАО «ТГК-14» составило 26,95 Гкал. Количество тепловой энергии на отопление, предъявленное собственникам помещений дома за указанный период составило 301,06 Гкал (328,01 Гкал – 26,95 Гкал), т.е. за 301,06 Гкал необходимо оплатить 741700,18 рублей, за отопление начислено 686821,66 рублей, соответственно, по подсчету ПАО «ТГК-14» сумма корректировки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 54878,52 рублей в сторону доначисления. 

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ преобразователи расхода на системе горячего водоснабжения в МКД ... по ... на коммерческий учет не приняты, учет тепловой энергии осуществляется только по общему вводу. 

Следовательно, при корректировке размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, когда из объема, определенного на общем вводе, вычитается объем потребления на горячее водоснабжение, рассчитанный исходя их показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещениях дома, норматива потребления и норматива на подогрев. 

Данный способ расчета является некорректным, поскольку возлагает на потребителя дополнительные тепловые потери, которые при таком способе расчета включаются в состав коммунальной услуги по отоплению, что напрямую противоречит ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Кроме этого, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, не предусмотрено взимание платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию горячего водоснабжения во внутри домовых сетях, в качестве платы за отопление. Возможность проведения корректировки размера платы за отопление исходя из общего объема тепловой энергии, зафиксированной общедомовым прибором учета, за минусом тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды в целях приготовления горячего водоснабжения, жилищным законодательством не предусмотрено.

Доводы представителя ПАО «ТГК-14» о необходимости применения формулы 3 (4) Правил №354 и отсутствия иного способа расчета корректировки подлежат отклонению, поскольку корректировка, допускаемая Правилами №354, была произведена необоснованно с учетом расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, что не соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет корректировки платы за отопление, произведенный ответчиком ПАО «ТГК-14» ФИО1 – собственнику жилого помещения ... в ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом примененного расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права потребителя. 

Совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается то обстоятельство, что ни управляющая организация, ни ресурсоснабжающая организация в течение длительного времени (более шести лет) не принимали надлежащие меры к эксплуатации расходомеров учета горячей воды, что является грубым нарушением ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований в части возложения обязанности на ПАО «ТГК-14» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО1сумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную в декабре 2024 года в размере 1642,42 руб. 

Наличие постановления Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ТГК-14», а также дополнения к рабочему проекту узла учета расхода тепловой энергии обоснованность доводов прокурора не опровергают. 

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Прокурор просит установить срок в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд с указанным сроком считает возможным согласиться, находя его разумным. 

Разрешая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда и не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя, предусмотренных Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", что имеет место в рассматриваемом случае, поскольку нарушено право потребителя на получение достоверной информации о стоимости оказываемых ему услуг.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Исходя из положений указанного выше закона граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых ресурсоснабжающими и управляющими организациями по предоставлению коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено нарушение прав ФИО1 как потребителя со стороны ПАО «ТГК-14» и ООО «ЖУ-1». 

Предъявленная сумма доначисления по оплате за отопление потребителю ФИО1 произведена без законных на то оснований, в нарушение положений ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, что в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Управляющей организацией ООО «ЖУ-1» не обеспечено надлежащее содержание общедомового имущества – прибора учета, который в течение длительного времени не учитывал потребленную тепловую энергию по линии горячего водоснабжения, показания прибора учета не могли быть использованы для расчета корректировки платы за отопление.Управляющей организацией не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", письма Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 30162-ОЛ/04 «О действиях по эксплуатации приборов учета коммунальных услуг» поскольку неисправность прибора учета длительное время не устранялась.

Моральный вред, причиненный ответчиками ФИО1, подлежит компенсации. 

Принимая во внимание положения ст.ст. 151, 1101 ГК РФ суд, учитывая обстоятельства дела, установленные факты нарушения прав потребителя, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, ее возраст, требования разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в сумме 2000,00 рублей с каждого из ответчиков. 

Достаточных оснований для взыскания компенсации морального вреда в сумме 3000 руб. с каждого ответчика суд не усматривает. 

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая положения указанной нормы, суд полагает необходимым взыскать в пользу ФИО1 штраф в размере 50% от присужденной суммы по 1000,00 рублей с каждого из ответчиков.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, положениями ст. 103 ГПК РФ с ПАО «ТГГК-14» в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей (за требование о компенсации морального вреда), 4 000,00 рублей (за требование о возложении обязанности произвести перерасчет), а всего подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 000,00 рублей, с ООО «Жилищный участок-1» в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей (за требование о компенсации морального вреда).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах ФИО2 ФИО12 удовлетворить частично. 

Обязать ПАО «ТГК-14» (ИНН 

<

***>) в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО2 ФИО13 сумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную к оплате в декабре 2024 года в размере 1642, 42 руб. 

Взыскать с ПАО «ТГК-14» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 ФИО14 (идентификатор 01; ...) компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф 1000 руб., всего взыскать 3000 руб. 

В остальной части требований к ПАО «ТГК-14» отказать 

Взыскать с ООО «Жилищный участок -1» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2 ФИО15 (идентификатор 01; ...) компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф 1000 руб., всего взыскать 3000 руб. 

В остальной части требований к ООО «Жилищный участок -1» отказать 

Взыскать с ПАО «ТГК-14» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» в сумме 7000 руб. 

Взыскать с ООО «Жилищный участок -1» (ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» в сумме 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова