Дело № 2-296/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Никаноровой М.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного), ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о включении в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, отдельных периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) (ранее – Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области), в котором просит обязать ответчика включить в льготный стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем физики СПТУ ** 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики и математики общеобразовательной школы воспитательно-трудовой колонии УВД Псковской области и назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионный орган в назначении пенсии ей отказал ввиду недостаточности требуемого льготного (педагогического) стажа, продолжительность которого должна быть не менее 25 лет. По подсчету ответчика стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составил 8 лет 7 месяцев 18 дней. В льготный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем физики СПТУ ** 

<

адрес>, так как это период работы на территории иностранного государства, и по результатам дополнительной проверки сведений Управление не получило подтверждение. Из льготного стажа также исключен период работы учителем физики и математики общеобразовательной школы воспитательно-трудовой колонии УВД Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия данного учреждения в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, для учета деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ; в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, для учета деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, для учета периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ответчиком неправильно применены законодательные акты. Ссылаясь на указанные выше постановления Правительства РФ и Совмина РСФСР, Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 27.07.1993 №5473-1, ст. 132, 141 УИК РФ, ст.1, 6, 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г.Москве 13.03.1992, письмо Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», просит заявленные требования удовлетворить.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 30.03.2017 №149-п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Псковской области» Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе Псковской области реорганизовано в форме присоединения к нему Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Себежском районе Псковской области, Отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Пустошкинском районе Псковской области и Отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Усвятском районе Псковской области, и переименовано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное), о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного), ФИО2, с иском не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику. В льготный стаж ей засчитали 8 лет 07 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в льготный стаж по той причине, что пенсионным органом был направлен запрос в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Луганской области о предоставлении сведений о стаже работы ФИО1 в СПТУ ** 

<

адрес>. В ответ было получено сообщение о том, что данные сведения не могут быть предоставлены в связи с тем, что 

<

адрес> находится на неподконтрольной государственным властям ** территории. Так как от компетентного органа ** не был получен ответ, подтверждающий достоверность выданной справки, пенсионный орган отказал истцу во включении в страховой стаж указанного периода работы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики и математики общеобразовательной школы воспитательно-трудовой колонии УВД Псковской области не включен в льготный стаж по причине того, что учреждение, где работала ФИО1 не входит в систему учреждений образования, наименование учреждения не указано в перечне учреждений, дающих право на включение периодов работы в специальный стаж. 

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля Е.Л.И., суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истец ФИО3 (до заключения брака П., свидетельство о заключении брака, л.д.55) О.А. ДД.ММ.ГГГГ окончила Псковский ордена «Знак Почета» государственный пединститут «им. С.И. Кирова» по специальности физика и математика средней школы, что подтверждается копией диплома серии **, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55).

По записям трудовой книжки истца установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем физики в СПТУ ** 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом из средней школы ** учителем физики и математики Невельской воспитательно-трудовой колонии УВД Псковской области, ДД.ММ.ГГГГ Управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Псковской области преобразовано в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области, ДД.ММ.ГГГГ Невельская воспитательная колония УФСИН России по Псковской области преобразована в Федеральное государственное учреждение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области, ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН по Псковской области переименовано в федеральное бюджетное учреждение «Невельская воспитательная колония» УФСИН по Псковской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в федеральное бюджетное общеобразовательное учреждение (ФБОУ) «Вечерняя (сменная) образовательная школа УФСИН России по Псковской области» (л.д.10-14).

Согласно справке УФСИН России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в УФСИН России по Псковской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики и математики общеобразовательной школы воспитательно-трудовой колонии УВД Псковской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем федерального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) образовательная школа УФСИН России по Псковской области» (л.д.21-22).

Из решения пенсионного органа следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Невельском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. В назначении пенсии ФИО1 отказано по тем причинам, что сведения о льготном страховом стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобретенном на территории 

<

адрес> (

<

адрес>), не подтверждены, отсутствует наименование учреждения в разделе «Наименование учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно справке директора Суходольского профессионально-технического училища ** Управления образования Луганской областной администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала преподавателем физики в СПТУ ** 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Из ответа Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Луганской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Невельском районе Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справки о стаже работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Суходольском профессионально-техническом училище ** следует, что 

<

адрес> находится на временно оккупированной территории, на которой органы исполнительной власти и органы Пенсионного фонда Украины временно не осуществляют свои полномочия, поэтому выполнить запрос будет возможно после установления контроля над данной территорией органами государственной власти Украины (л.д.17).

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что после окончания института в ДД.ММ.ГГГГ году она вышла замуж и приехала в 

<

адрес>, устроилась работать преподавателем в СПТУ ** 

<

адрес>. При увольнении ей выдали справку о работе в данном учреждении, которую она предоставила в школу ** 

<

адрес>, куда устроилась на работу. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена учителем физики и математики в общеобразовательную школу при Невельской воспитательно-трудовой колонии. Школа являлась юридическим лицом, имела свою печать, работала по общеобразовательным программам. Возраст детей, обучающихся в данной школе, составлял от 14 до 18 лет. Тем сотрудникам школы, которые с ней работали, включен в педагогический стаж период работы в школе при ФИО4.

Свидетель Е.Л.И., работавшая учителем русского языка и литературы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Невельской воспитательно-трудовой колонии УВД Псковского облисполкома (впоследствии ФБУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН по Псковской области), подтвердила показания истца по периоду работы в Невельской ВТК, а также показала, что указанный период работы в школе при воспитательной колонии ей был включен в педагогический стаж, и в ДД.ММ.ГГГГ году ей была назначена льготная пенсия как педагогическому работнику.

Совместный период работы свидетеля Е.Л.И. с истцом подтверждается записями в трудовой книжке Е.Л.И. (л.д.60-66).

Кроме того, из представленных истцом копии контракта (трудового договора), заключенного между Невельской воспитательной колонией УФСИН России по Псковской области и Е.Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ, копии трудового договора между ФБУ «Невельская воспитательная колония» УФСИН по Псковской области и Е.Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Е.Л.И. принималась на работу учителем в общеобразовательную школу (л.д.67-71).

Из копии трудовой книжки Х.С.Н. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из средней школы ** учителем истории общеобразовательной школы Невельской воспитательно-трудовой колонии УВД Псковской области, и работала в данном учреждении вместе с истцом в спорный период (л.д.57-58).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была награждена как учитель общеобразовательной школы Невельской воспитательной колонии почетной грамотой и.о. Главы Невельского района за образцовое выполнение служебных обязанностей, что подтверждается соответствующей грамотой.

В справке об организации деятельности общеобразовательной школы при воспитательной колонии 

<

адрес>, подписанной заместителем начальника ВК по воспитательной работе Х.Н.И. и начальником управления образования Невельского района Ц.Л.А., указано, что общеобразовательная школа в воспитательной колонии является государственной, находится в ведении территориального органа управления, как структурное подразделение ВК, имеет свой устав, является юридическим лицом, имеет гербовую печать с записью о своей принадлежности к системе Министерства образования РФ. Аттестация педагогического персонала школы ВК осуществляется органами Управления образования в соответствии с законом РФ «Об образовании» и порядком, установленным Министерством образования РФ. Положение об организации деятельности общеобразовательной школы при воспитательной колонии согласовано с заместителем Министра образования РФ Б.В.К. (л.д.72-73).

В соответствии с Положением об организации деятельности вечерней (сменной) общеобразовательной школы воспитательной колонии 

<

адрес> уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником ВК, а также директором школы ВК, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа воспитательной колонии 

<

адрес> входит в состав уголовно-исполнительной системы и содержится за счет средств федерального бюджета, выделяемых на содержание УИС МЮ РФ, находится в ведении органов управления УИС как структурное подразделение воспитательной колонии. Школа реализует общеобразовательные программы на уровнях начального, основного общего, среднего (полного) общего образования и основного общего образования по специальным коррекционным программам для обучающихся с нарушением интеллекта, проходит лицензирование, аттестацию, государственную аккредитацию в порядке, установленном Законом РФ «Об образовании» (л.д.74-78). 

Согласно разделу 1 устава Федерального государственного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области», утвержденного приказом ФСИН ** от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем школы является Федеральная служба исполнения наказаний России, школа по своей организационной форме является федеральным государственным учреждением, основным предметом деятельности школы является реализация базовых программ основного общего и среднего (полного) общего образования. Школа является юридическим лицом и при наличии государственной аккредитации имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, другие необходимые для своей деятельности печати, штампы, бланки. Школа приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предусмотренные действующим законодательством, с момента выдачи лицензии с последующей аттестацией и государственной аккредитации, с момента государственной аккредитации получает право на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца (л.д.74-80).

Аналогичные положения закреплены в разделе 1 устава Федерального бюджетного общеобразовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области», утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ** (л.д.42-53).

Согласно лицензии, выданной Управлением образования Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный **, ФБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области» получила на период до ДД.ММ.ГГГГ право на осуществление образовательной деятельности по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и специальной (коррекционной) программе 8 вида (л.д.41) 

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Аналогичное положение, за исключением величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, было закреплено в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.2 ст.30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены Списки, которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пп. «м» п.1 указанного постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее - Список №781 от 29.10.2002); 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 (далее - Список №1067 от 22.09.1999), с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее - Список №463 от 06.09.1991), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе Украины и России, урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение СНГ), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

ФИО1 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована и проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается данными её паспорта (л.д.5-6). 

Согласно п.2 ст.6 Соглашения СНГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу положений ст.10 Соглашения СНГ государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих их изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В соответствии со ст.11 Соглашения СНГ необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации. 

Согласно п.1 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из других государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В период работы ФИО1 в СПТУ ** 

<

адрес> действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 №190, в п.4.2 данного Положения предусмотрено, что в подтверждение трудового стажа могут приниматься справки предприятий, учреждений, выданные работнику при увольнении с работы, в которых не имеется оснований выдачи.

Как следует из содержания справки о периоде работы преподавателем СПТУ ** 

<

адрес>, данная справка была выдана ФИО1 при увольнении, подписана директором СПТУ ** 

<

адрес>, заверена печатью учреждения, то есть отвечала требованиям действующего на тот момент законодательства. 

На основании данной справки была сделана соответствующая запись в трудовую книжку при трудоустройстве ФИО1 в ** году в школу ** г.Невеля Российской Федерации.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, указаны преподаватели училищ профессионально-технического образования.

В Списке №463 от 06.09.1991, который относится к периоду работы истца в СПТУ ** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Наименование должностей» также указаны преподаватели, в разделе «Наименование учреждений» - профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований.

Учитывая изложенное, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем физики СПТУ ** 

<

адрес> подтвержден в установленном законом порядке и подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на пенсию по выслуге лет.

В период работы ФИО1 с 14.08.1995 по 31.12.2009 учителем общеобразовательной школы воспитательно-трудовой колонии УВД Псковской области (впоследствии ФБУ УФСИН России по Псковской области) действовали Списки №463 от 06.09.1991, №1067 от 22.09.1999, №781 от 29.10.2002.

Согласно Списку №463 от 06.09.1991 с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 в педагогическую деятельность, дающую право на пенсию по выслуге лет, в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включается работа учителем в школах всех типов и наименований.

Согласно Списку №1067 от 22.09.1999 с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 в педагогический стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включена работа в должности учителя, работающего в общеобразовательных учреждениях, в том числе в вечерей (сменной) общеобразовательной школе.

Согласно действующему в настоящее время Списку №781 от 29.10.2002 право на льготную пенсию по выслуге лет имеют учителя, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований.

В п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (ред. от 26.05.2009), предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), к числу которых отнесены общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

В силу п.14 данных Правил работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно положениям ч.3 ст.58 УК РФ отбывание наказания в воспитательных колониях назначается лицам, осужденным к лишению свободы, не достигшим к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с ч.1 ст.87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

Из приведенных правовых норм уголовного законодательства следует, что в общеобразовательной школе при Невельской воспитательно-трудовой колонии обучались осужденные в возрасте от 14 до 18 лет. 

Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 №1237, которое действовало до 29.03.2014, утверждено Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, в п.2 данного Типового соглашении закреплено, что настоящее Положение является типовым для вечерних (сменных) общеобразовательных школ, открытых (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, вечерних (сменных) общеобразовательных школ при исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) и воспитательно-трудовых колониях, а также примерным для негосударственных общеобразовательных учреждений этого вида (далее именуется - Типовое положение).

В своей деятельности общеобразовательное учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образования, Типовым положением об общеобразовательном учреждении, настоящим Типовым положением (п.6 Типового положения).

Тем самым данным Типовым положением вечерние (сменные) общеобразовательные школы при воспитательно-трудовых колониях отнесены к общеобразовательным учреждениям.

На основании изложенного, анализируя представленные документы в отношении спорного периода работы истца в школе Невельской ВТК, суд находит доводы ответчика о не включении данного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно необоснованными, поскольку общеобразовательная школа Невельской ВТК УВД Псковской области, являясь юридическим лицом и структурным подразделением Невельской ВТК, входит в число общеобразовательных учреждений, предусмотренных вышеуказанными Списками, и ФИО1 занимала должность учителя, предусмотренную данными Списками.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составил более 25 лет с учетом периода включенного пенсионным органом (08 лет 07 мес. 18 дней) и включенных судом спорных периодов (16 лет 04 мес. 19 дней), в связи с чем, имеются установленные законом условия для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем физики СПТУ ** 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики и математики общеобразовательной школы воспитательно-трудовой колонии УВД Псковской области (впоследствии ФБУ УФСИН России по Псковской области) и назначить пенсию с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 ноября 2018 года.

Судья Н.В. Иванова