Дело № 2-34/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 09 января 2019 года

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Ю.А., с участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от 09 ноября 2018г., при ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области к МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» об устранении нарушений санитарного законодательства, 

У С Т А Н О В И Л:

в Навашинский районный суд обратилось Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Нижегородской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию городского округа Навашинский «Жилкомсервис» об устранении нарушений санитарного законодательства, которым просят:

Признать действия МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», выразившиеся в нарушении действующего санитарного законодательства, незаконными.

Обязать Муниципальное предприятие городского округа Навашинский «Жилкомсервис» устранить нарушения санитарного законодательства:

- Утвердить проект зоны санитарной охраны водозаборов в г.Навашино городского округа Навашинский Нижегородской области в установленном порядке.

- Разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населённых пунктов городского округа Навашинский (п.Степурино (ул.Запрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, 

<

...> (школа)),

- Получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии артезианских скважин, расположенных в сельских населённых пунктах городского округа Навашинский п.Степурино (ул.Запрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь: д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, 

<

...> (школа)) действующим санитарно эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

- Выполнить ограждение территории 1 пояса ЗСО артезианских скважин № 6, №.2, №8 расположенных в г.Навашино, а также артезианских скважин, расположенных: п.Степурино (ул.3апрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь,, д.Валтово,, д. Рогово, д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, n.Tеша ул.Кооперативная (школа) городского округа Навашинский;

- Обеспечить охраной территорию 1 пояса ЗСО артезианских скважин №. 6, №.2, №.8, № 7 расположенных в г.Навашино, а также артезианских скважин, расположенных п.Степурино (ул.Запрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, п.Teша ул.Кооперативная (школа) городского округа Навашинский;

- Все водозаборы МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», расположенных в г.Навашино, сельских населённых пунктах городского округа Навашинский оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита эксплуатации водопровода проектной производительности;

- Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны; водосточников МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», расположенные д.Салавирь, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, а именно оголовки обсадных труб арт/скважин д.Салавирь, с.Монаково, расположить над уровнем пола выше 0,5м, оголовок обсадной трубы артезианской скважины с.Коробково герметично заделать, шахту где размещены водозаборные сооружения арт/скважины с. Поздняково очистить от мусора;

- На территории ЗСО 1 пояса всех водоисточников МП городского округа Навашино «Жилкомсервис» (кроме арт/скв №. 1, №.2 г.Навашино) к сооружениям оборудовать Дорожки с твердым покрытием; 

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» осуществлять производственный контроль в соответствии с утвержденной программой производственного контроля;

- В схеме водоподготовки СЦГВ МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» предусмотреть специальную обработку воды (противонакипную, антикоррозийную);

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» незамедлительно осуществлять информирование ТОУ Роспотребнадзора о возникновении на объектах водоснабжения аварийных ситуаций, которые могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения;

- Провести профилактические мероприятия по приведению качества воды из артезианских скважин: д.Салавирь, д.Рогово, д.Родяково городского округа Навашинский к соответствию гигиеническим требованиям СанПиН по показателю жесткость общая; с.Левино, с.Ефаново, с.Монаково, с.Коробково, с.Поздняково, Монаково городского округа Навашинский по показателям: жесткость общая, железо, мутность; Провести профилактические мероприятия по приведению качества воды из разводящей системы централизованного водоснабжения (из водопроводных кранов, водоразборных колонок) к соответствию гигиеническим требованиям СанПиН по показателю мутность: с.Ефаново, с.Коробково, Поздняково, 

<

...>; Провести профилактические мероприятия по приведению качества воды из разводящей системы централизованного водоснабжения (из водопроводных кранов, водоразборных колонок) к соответствию гигиеническим требованиям СанПиН по показателю ОКБ в с.Монаково. После проведённых мероприятий представить протоколы лабораторных исследований;

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» для котельных (источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух) разработать и согласовать в установленном порядке проект ПДВ; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания в зоне влияния выбросов объектов (котельных);

- Для котельных МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» установить размер санитарно-защитной зоны в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений;

- В бане МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» выполнить ремонт кровли, устранить следы протечек, выполнить декоративный ремонт потолка и стен помывочном и парильном отделении;

- В бане МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» уборочный инвентарь обеспечить маркировкой в зависимости от назначения помещений бани, использовать по назначению, в соответствии с маркировкой;

- Обеспечить вакцинацию работников бани МП г.о.Навашинский «Жилкомсервис» ФИО3, ФИО4 против дифтерии. В личных медицинских книжках представить сведения о вакцинации;

- Представить сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарём прививок сотрудников МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис»;

- Обеспечить гигиеническую подготовку и аттестацию с кратностью 1 раз в 2 года всех сотрудников бани МП г.о.Навашинский «Жилкомсервис», представить сведения о гигиенической аттестации в личных медицинских книжках; 

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» разработать списки контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки) с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, представить в Роспотребнадзора в 10-дневный срок после их утверждения;

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» организовать прохождение периодических медицинский осмотров сотрудников предприятия; представить заключительный акт по результатам прохождения периодического медицинского осмотра за 2018г и текущий период 2019г, представить личные медицинских книжки слесарей водопроводчиков с данными о прохождении медицинского осмотра;

- Предприятием обеспечить проведение гигиенической подготовки и гигиенической аттестации слесарей водопроводчиков МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», представить сведения об их гигиенической аттестации;

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» разработать программу производственного контроля условий труда МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», производственный контроль посредством лабораторных инструментальных методов исследований за условиями труда организовать в соответствии с программой; представить протоколы лабораторных и инструментальных исследований МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» организовать централизована стирку спец.одежды работников предприятия в специализированной прачечной, не допускать стирку спец.одежды в домашних условиях;

- Провести паспортизацию промышленных отходов, образующихся на предприятии (определить степень опасности промышленных отходов);

- На предприятии установить лимиты накопления промышленных отходов, который регламентируют периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия;

- Заключить договор со специализированной организацией, имеющей специально оборудованный транспорт для перевозки промышленных отходов;

Установить разумный срок для исполнения исковых требований.

Обстоятельства обоснования заявленных требований подробно изложены в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» извещенный своевременно и надлежащим образом в судебное заседание представителя не направил, отзыв на исковое заявление в суд не представил. 

Заслушав участвующих лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

На основании ч.ч.1,3 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.18 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.3. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии со ст.19 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ1 питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии со ст.35 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ1 Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространи инфекционных заболеваний.

В соответствии со ст.36 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ1 Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных организациях при получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования посредством включения в образовательные программы разделов о гигиенических знаниях; при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

В соответствии со ст.12 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ1 при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания,

При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планирования общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспорт объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) долг соблюдаться санитарные правила.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации,

Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения в районе размещения ядерной установки радиационного источника или пункта хранения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии и земельным законодательством Российской Федерации.

В целях осуществления градостроительной деятельности в условиях стесненной города застройки федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федералы государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вправе устанавливать особенности применения отдельных санитарно-эпидемиологических требований, требовав предусмотренных санитарными правилами, либо утверждать отдельные санитар эпидемиологические требования, санитарные правила (за исключением минимально необходимых требований для обеспечения безопасности зданий и сооружений, в том числе входящих в состав систем и сетей инженерно-технического обеспечения).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (и кредитование, в случае выявления нарушения санитарно-эпидемиологических требований или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование.

В соответствии со ст.20 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ1 атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территории промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека), не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

В соответствии со ст.22 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ1 отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ../../....г. N 52-ФЗ1 условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст.32 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ1 производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг, а также стандартами безопасности труда.

При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля.

Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26.02.2002г, определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения; являются обязательными для соблюдениями гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводов питьевого назначения»:

П. 1.4. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомств принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, которых они расположены.

П. 1.5. ЗСО организуются в составе Трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (и ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

П. 1.6. Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

П. 1.11. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

П. 1.13. Проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно - эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

П.3.2.1.1. Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

П.3.2.1.4. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройся заливки насосов.

П.3.2.1.5. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». СанПиН 2.1.4.1074-01", утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001, с 1 января 2002 года. Санитарно-эпидемиологические| правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (далее - Санитару правила) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также права контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектирована строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

Согласно п.3.1, п.3.2 вышеуказанного нормативного документа Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам ( п.3.3, 3.4., 3.4.1, 3.5 ) перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Согласно п. 3.3.1 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - в схеме водоподготовки СЦГВ необходима специальная обработка воды (противонакипная, антикоррозионная), обусловленная технологическими требованиями.

СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16.12.2006. Санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (далее - инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»:

п.18.1 профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

п. 18.2 профилактические прививки населению проводятся медицинскими организациями, аккредитованными для соответствующих видов деятельности.

п. 18.3 перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

п.3.7 Разрешение на использование водного объекта допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно- эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

п. 8.2. Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в образовательных и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, п.8.3. вопросы профилактики инфекционных болезней должны включаться в программы обучения и воспитания, квалификационные требования при проведении аттестации работников.

Согласно п.7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

п. 7.3 работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работника медицинских осмотров и диспансеризации.

п.7.6 данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в установленном порядке.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 31.05.2018) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участи расположенных в границах санитарно-защитных зон":

П. 1. Настоящие Правила определяют порядок установления, изменения и прекращения существования санитарно-защитных зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся: источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования

П. 3. Решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитар защитной зоны принимают следующие уполномоченные органы по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны:

а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека - в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию;

б) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в сое которых входят объекты III - V класса опасности.

СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» утверждённые Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 17.05.2001г направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия загрязнения атмосферного воздуха на здоровье населения устанавливают обязательные гигиенические требования к обеспечению качества атмосферы воздуха населенных мест и соблюдению гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов, а также при разработке всех стадий градостроительной документации. Санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц.

Согласно п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические Требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»: юридические лица, имеющие источники выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны:

разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам;

обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов;

обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта;

получать санитарно - эпидемиологическое заключение органов и учрежден государственной санитарно - эпидемиологической службы на все изменения технологического процесса или оборудования (увеличение производственной мощности, изменение состава сырья номенклатуры выпускаемой продукции и другие отклонения от утвержденного проекта);

обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно - защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами;

информировать органы и учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы о всех случаях нерегламентированных и аварийных выбросов вредных примесей в атмосферный воздух, разрабатывать мероприятия по их ликвидации и предотвращению аналогичных ситуаций;

выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил.

СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года. Санитарно-эпидемиологические правила устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов). Требования правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.

Согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»:

п. 2.3 обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека. Степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем. п.3.15 Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.

п.3.19 транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.

Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.

Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., с 1 января 2002 года. Санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" определяют порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предусматривают обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению их требований. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировки хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведении лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении реализации продукции.

Согласно СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля : соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»

п.2.1 Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - производственный контроль) проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

п.2.3 Объектами производственного контроля являются производственные, общественного помещения, здания, сооружения, санитарно-защитные зоны, зоны санитарной oxpаны, оборудование, транспорт, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места, используемые для выполнения работ, оказания услуг, а также сырье, полуфабрикат готовая продукция, отходы производства и потребления.

п.2.6 Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - ( не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих Санитарных правил без ограничен срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения (абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2007 года изменениями и дополнениями N 1 от 27 марта 2007 года, - см. предыдущую редакцию). Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленом порядке лицами (абзац в редакции, введенной в действие с 1 июня 2007 года Изменениями и дополнениями N 1 от 27 марта 2007 года).

Приказ от 12 апреля 2011 г. N 302-н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных Факторов и, работ, при выполнении которых проводятся предварительные периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах) на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» с изменениями от 18.11.2011 года; зарегистрирован в Минюсте РФ 21 октября 2011 г. N 22111. В Приказе утверждён перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно приложению N 1; утверждён перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, согласно приложению N 2; определён Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работник занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно приложению N 3. Введены в действие перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, с 1 января 2012 года.

СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению. устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун» утверждены Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации 20.12.2013г, ) устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех видов общественных бань и саун.

Согласно СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»

п.3.13 Бани обеспечиваются уборочным инвентарем, который должен быть промаркирован и использоваться в соответствии с маркировкой в зависимости от назначения помещений (туалет, входная группа помещений, мыльно-парильное отделение, раздевальная), храниться в специально отведенных помещениях или в отдельном шкафу.

п.3.15 один раз в неделю выделяется день для проведения генеральной уборки. Во время проведения генеральной уборки поверхности полов, стен во всех помещениях, а также скамьи в раздевальных, мыльных и парильных моются с применением дезинфицирующих средств.

Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на стенах и потолках, трещин, щелей и другое) осуществляется во время проведения генеральной уборки.

п.3.18 работники бань должны проходить предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры, в установленном порядке: аттестацию на знание настоящих санитарных правил не реже 1 раза в 2 года Работники бань должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемическим показаниям. Каждый работник бани должен иметь личную медицинскую книжку, в которую должны быть внесены результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуск к работе.

Из материалов дела следует, что в период с 03.09.2018г по 28.09.2018г в отношении Муниципальное предприятие городского округа Навашинский «Жилкомсервис» была проведена плановая выездная проверка.

Предметом проверки являлось соблюдение обязательных требований санитарно» законодательства. Срок проведения проверки составил 20 рабочих дней, а именно с 03.09.20181 по 28.09.2018г.

По окончании проверки был составлен Акт проверки № 18173226 от 28.09.2018г, в котором перечислено 27 пунктов нарушений обязательных требований санитарного законодательства:

Проект зоны санитарной охраны водозаборов в г.Навашино городского округу Навашинский Нижегородской области не утверждён в установленном порядке.

Отсутствуют (не разработаны) проекты зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населённых пункте городского округа Навашинский (

<

...> д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробкой с.Ефаново, 

<

...> (школа)).

Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствия артезианских скважин, расположенных в сельских населённых пунктах городского округа Навашинский п.Степурино (ул. Запрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь, д.Валтово д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, 

<

...> (школа)) действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Отсутствует (разрушено) ограждение территории 1 пояса ЗСО артезианских скважин №. 6, №.2, №.8, расположенных в г.Навашино, а также артезианских скважин, расположенных п.Степурино (ул.3апрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь,, д.Валтово, д.Рогово д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, 

<

...> (школа) городского округа Навашинский.

Не обеспечена охраной территория 1 пояса ЗСО артезианских скважин №. 6, №2 №.8, № 9, № 7 расположенных в г.Навашино, а также артезианских скважин, расположенных в п.Степурино (ул.Запрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, 

<

...> (школа) городского округа Навашинский.

Все водозаборы МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», расположенные в г.Навашино, сельских населённых пунктах городского округа Навашинский не оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита и эксплуатации водопровода проектной производительности.

Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны водосточников МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», расположенные в д.Салавирь, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково не оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, а именно оголовок обсадных труб арт/скважин д.Салавирь, с.Монаково, расположены над уровнем пола ниже 0,5м оголовок обсадной трубы артезианской скважины с.Коробково негерметично заделан, шахта размещены водозаборные сооружения арт/скважины с. Поздняково захламлена мусором.

На территории ЗСО 1 пояса всех водоисточников МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» (кроме арт/скв №. 1, №.2 г.Навашино) к сооружениям не оборудованы дорожки с твердым покрытием.

МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» не осуществляет производственный контроль в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, а именно, не организовано проведение лабораторных исследований и испытаний питьевой воды с установленной кратностью, объёмом исследований и количеством контролируемых факторов предусмотренных санитарными правилами, не организован производственный контроль качества сельского централизованного водоснабжения.

В схеме водоподготовки СЦГВ не предусмотрена специальная обработка воды (противонакипная, антикоррозийная).

МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» не осуществляет информирование ТОУ Роспотребнадзора о возникновении на объектах водоснабжения аварийных ситуаций, которые могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения.

Вода из артезианской скважины д.Салавирь городского округа Навашинский не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателю жесткость общая, а именно фактическая жесткость общая 24,5 ± 3,7 оЖ, при нормативе не более 7 оЖ; вода из артезианской скважины д.Рогово, городского округа Навашинский не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателю жесткость общая, а именно фактическая жесткость общая 34,0 ± 5,1 оЖ, при нормативе не более 7 оЖ, вода из артезианской скважины с.Левино, городского округа Навашинский не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателям: жесткость общая, железо, мутность, а именно фактическая жесткость общая 14,5 ± 2,2 оЖ, при нормативе не более 7 оЖ, фактическое содержание железа составило 3,00+ 0,75мг/л, при нормативе не более 0,3мг/л, фактический показатель мутности составил 11,3± 1,6 мг/л, при нормативе не более 1,5 мг/л; Вода из артезианской скважины д. Родяково городского округа Навашинский не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателю жесткость общая, а именно фактическая жесткость общая 7,5 ±1,1 оЖ, при нормативе не более 7 оЖ; вода из артезианской скважины с.Монаково, городского округа Навашинский не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателям: жесткость общая, железо, мутность, а именно фактическая жесткость общая 33,00 ± 4,95 оЖ, при нормативе не более 7 оЖ, фактическое содержание железа составило 4,70+ 1,17мг/л, при нормативе не более 0,3мг/л, фактический показатель мутности составил 22,5± 3,15 мг/л, при нормативе не более 1,5 мг/л; вода из артезианской скважины с.Ефаново, городского округа Навашинский не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателям: жесткость общая, железо, а именно фактическая жесткость общая 49,5 ± 7,4 оЖ, при нормативе не более 7 оЖ, фактическое содержание железа составило 0,8+ 0,2мг/л, при нормативе не более 0,3мг/л; вода питьевая централизованного водоснабжения из водопроводного крана 

<

...> не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателю мутность, а именно фактический показатель мутность 2,10 ± 0,42 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л; вода из артезианской скважины с.Коробково, городского округа Навашинский не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателям: жесткость общая, железо, мутность, а именно фактическая жесткость общая 24,5 ± 3,7 оЖ, при нормативе не более 7 оЖ, фактическое содержание железа составило 7,00+ 1,75мг/л, при нормативе не более 0,3мг/л, фактический показатель мутности составил 17,50± 2,45 мг/л, при нормативе не более 1,5 мг/л; вода питьевая централизованного водоснабжения из водопроводного крана 

<

...> не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателю мутность, а именно фактический показатель мутность 14,8 ± 2,1 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л; вода из артезианской скважины с.Поздняково, городского округа Навашинский не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателям: жесткость общая, железо, а именно фактическая жесткость общая 9,00 ± 1,35 оЖ, при нормативе не более 7 оЖ, фактическое содержание железа составило 1,30+ 0,32мг/л, при нормативе не более 0,3мг/л; вода питьевая централизованного водоснабжения из водопроводного крана 

<

...> не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателю мутность, а именно фактический показатель мутность 3,80 ± 0,76 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л; вода питьевая централизованного водоснабжения из водопроводного крана 

<

...> не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателю мутность, а именно фактический показатель 15,3 ± 2,1 мг/л при нормативе не более 1,5 мг/л; 07.09.2018г вода питьевая централизованного водоснабжения из водопроводного крана 

<

...> И не соответствует гигиеническим требованиям СанПиН по показателю общие колиформные бактерии (ОКБ), а именно: фактический показатель ОКБ составил 13,7 КОЕ, при нормативе отсутствие.

МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» для котельных (источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух) не разработан проект ПДВ, не обеспечено проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания в зоне влияния выбросов объектов.

Для котельных МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» установлен размер санитарно-защитной зоны в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений. 

В бане МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» вследствии протекания кровли в помывочном отделении штукатурка на потолке местами отвалилась, имеются следы протекания, в парильном отделении плитка на стенах местами отвалилась.

В бане МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» уборочный инвентарь не обеспечен маркировкой в зависимости от назначения помещений бани.

В личных медицинских книжках работников бани МП г.о. Навашинский «Жилкомсервис»: ФИО3, ФИО4 отсутствуют сведения о вакцинации пpотив дифтерии.

Не представлены сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарём прививок сотрудников МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис».

В личных медицинских книжках всех сотрудников бани МП г.о.Навашино «Жилкомсервис» отсутствуют сведения о гигиенической подготовке и аттестации, с кратностью раз в 2 года.

МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» не разработаны списки контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее поименные списки) с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вид работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.

МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» не организовано прохождение периодических медицинский осмотров сотрудников предприятия, не представлен заключительный акт по результатам прохождения периодического медицинского осмотра 2016г, 2017г, текущий период 2018г года, не представлены личные медицинских книжки слесарей водопроводчиков с данными о прохождении медицинского осмотра.

Предприятием не обеспечено проведение гигиенической подготовки гигиенической аттестации слесарей водопроводчиков МП городского округа Навашино «Жилкомсервис», не представлены сведения об их гигиенической аттестации.

МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» не разработана программа производственного контроля условий труда МП городского округа Навашино «Жилкомсервис», производственный контроль посредством лабораторных и инструментальных методов исследований за условиями труда не осуществляется, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований.

МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» не организована централизованная стирка спец.одежды работников предприятия, стирка осуществляется в домашних условиях.

Не проведена паспортизация промышленных отходов, образующихся на предприятии (не определена степень опасности промышленных отходов).

На предприятии не установлены лимиты накопления промышленных отходов, которые регламентируют периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия.

27. Не представлена информация о способах транспортировки Промышленных, в том числе отработанных ртутных ламп, образующихся на предприятии, отсутствует договор специализированной организацией, имеющей специально оборудованный транспорт для перевозки промышленных отходов. 

За выявленные нарушения в отношении МП городского округа Навашинсю «Жилкомсервис» возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.3, 6.4 6 8.2 Ко АП РФ, а так же в отношении законного представителя МП городского округа Навашинсв «Жилкомсервис» по ст. 8.42.4.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел административных правонарушениях МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» привлечено к административной ответственности в виде штрафов.

Принимая во внимание изложенное, суд находит установленным факт нарушения ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В связи с чем требования истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Определяя срок для исполнения ответчиком настоящего решения и совершения действий по устранению нарушений действующего законодательства, суд полагает, что срок – шесть месяцев дня вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области удовлетворить.

Признать действия МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», выразившиеся в нарушении действующего санитарного законодательства, незаконными.

Обязать Муниципальное предприятие городского округа Навашинский «Жилкомсервис» устранить нарушения санитарного законодательства, посредством проведения следующих мероприятий:

- Утвердить проект зоны санитарной охраны водозаборов в г.Навашино городского округа Навашинский Нижегородской области в установленном порядке.

- Разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проекты зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населённых пунктов городского округа Навашинский (п.Степурино (ул.Запрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, 

<

...> (школа)),

- Получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии артезианских скважин, расположенных в сельских населённых пунктах городского округа Навашинский п.Степурино (ул.Запрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь: д.Валтово, д.Рогово, д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, 

<

...> (школа)) действующим санитарно эпидемиологическим требованиям и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

- Выполнить ограждение территории 1 пояса ЗСО артезианских скважин № 6, №.2, №8 расположенных в г.Навашино, а также артезианских скважин, расположенных: п.Степурино (ул.3апрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь,, д.Валтово,, д. Рогово, д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, n.Tеша ул.Кооперативная (школа) городского округа Навашинский;

- Обеспечить охраной территорию 1 пояса ЗСО артезианских скважин №. 6, №.2, №.8, № 7 расположенных в г.Навашино, а также артезианских скважин, расположенных п.Степурино (ул.Запрудная, ул.Станционная, ул.Жукова), д.Салавирь, д.Валтово, д.Рогово д.Левино, д.Родяково, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково, с.Ефаново, п.Teша ул.Кооперативная (школа) городского округа Навашинский;

- Все водозаборы МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», расположенных в г.Навашино, сельских населённых пунктах городского округа Навашинский оборудовать аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита эксплуатации водопровода проектной производительности;

- Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны; водосточников МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», расположенные д.Салавирь, с.Монаково, с.Поздняково, с.Коробково оборудовать с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, а именно оголовки обсадных труб арт/скважин д.Салавирь, с.Монаково, расположить над уровнем пола выше 0,5м, оголовок обсадной трубы артезианской скважины с.Коробково герметично заделать, шахту где размещены водозаборные сооружения арт/скважины с. Поздняково очистить от мусора;

- На территории ЗСО 1 пояса всех водоисточников МП городского округа Навашино «Жилкомсервис» (кроме арт/скв №. 1, №.2 г.Навашино) к сооружениям оборудовать Дорожки с твердым покрытием; 

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» осуществлять производственный контроль в соответствии с утвержденной программой производственного контроля;

- В схеме водоподготовки СЦГВ МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» предусмотреть специальную обработку воды (противонакипную, антикоррозийную);

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» незамедлительно осуществлять информирование ТОУ Роспотребнадзора о возникновении на объектах водоснабжения аварийных ситуаций, которые могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения;

- Провести профилактические мероприятия по приведению качества воды из артезианских скважин: д.Салавирь, д.Рогово, д.Родяково городского округа Навашинский к соответствию гигиеническим требованиям СанПиН по показателю жесткость общая; с.Левино, с.Ефаново, с.Монаково, с.Коробково, с.Поздняково, Монаково городского округа Навашинский по показателям: жесткость общая, железо, мутность; Провести профилактические мероприятия по приведению качества воды из разводящей системы централизованного водоснабжения (из водопроводных кранов, водоразборных колонок) к соответствию гигиеническим требованиям СанПиН по показателю мутность: с.Ефаново, с.Коробково, Поздняково, 

<

...>; Провести профилактические мероприятия по приведению качества воды из разводящей системы централизованного водоснабжения (из водопроводных кранов, водоразборных колонок) к соответствию гигиеническим требованиям СанПиН по показателю ОКБ в с.Монаково. После проведённых мероприятий представить протоколы лабораторных исследований;

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» для котельных (источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух) разработать и согласовать в установленном порядке проект ПДВ; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания в зоне влияния выбросов объектов (котельных);

- Для котельных МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» установить размер санитарно-защитной зоны в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух, а также на основании результатов натурных исследований и измерений;

- В бане МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» выполнить ремонт кровли, устранить следы протечек, выполнить декоративный ремонт потолка и стен помывочном и парильном отделении;

- В бане МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» уборочный инвентарь обеспечить маркировкой в зависимости от назначения помещений бани, использовать по назначению, в соответствии с маркировкой;

- Обеспечить вакцинацию работников бани МП г.о.Навашинский «Жилкомсервис» ФИО3, ФИО4 против дифтерии. В личных медицинских книжках представить сведения о вакцинации;

- Представить сведения о вакцинации в соответствии с национальным календарём прививок сотрудников МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис»;

- Обеспечить гигиеническую подготовку и аттестацию с кратностью 1 раз в 2 года всех сотрудников бани МП г.о.Навашинский «Жилкомсервис», представить сведения о гигиенической аттестации в личных медицинских книжках; 

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» разработать списки контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки) с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ, представить в Роспотребнадзора в 10-дневный срок после их утверждения;

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» организовать прохождение периодических медицинский осмотров сотрудников предприятия; представить заключительный акт по результатам прохождения периодического медицинского осмотра за 2018г и текущий период 2019г, представить личные медицинских книжки слесарей водопроводчиков с данными о прохождении медицинского осмотра;

- Предприятием обеспечить проведение гигиенической подготовки и гигиенической аттестации слесарей водопроводчиков МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», представить сведения об их гигиенической аттестации;

- МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» разработать программу производственного контроля условий труда МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис», производственный контроль посредством лабораторных инструментальных методов исследований за условиями труда организовать в соответствии с программой; представить протоколы лабораторных и инструментальных исследований МП городского округа Навашинский «Жилкомсервис» организовать централизована стирку спец.одежды работников предприятия в специализированной прачечной, не допускать стирку спец.одежды в домашних условиях;

- Провести паспортизацию промышленных отходов, образующихся на предприятии (определить степень опасности промышленных отходов);

- На предприятии установить лимиты накопления промышленных отходов, который регламентируют периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия; 

- Заключить договор со специализированной организацией, имеющей специально оборудованный транспорт для перевозки промышленных отходов.

Установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено- шесть месяцев дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Мельникова