Дело № 12-258/2018

РЕШЕНИЕ

04 июля 2018 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 02.04.2018, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 02.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Мировой судья установил вину должностного лица ФИО1 в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, а именно: должностное лицо ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ФИНЭКО», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 22-я линия В.О., д. 3, в срок до 03.05.2017 не представил расчёт по страховым взносам за 1 квартал 2017 года. Срок установлен – не позднее 02.05.2017. Сведения представлены 10.07.2017.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что мировым судьёй не установлена виновность лица в совершении административного правонарушения, размер ущерба, причинённого административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно пунктам 1, 2, 3 стати 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (п. 1); лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (п. 2); виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3).

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: дата и место рассмотрения дела (п. 2); сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (п. 3); обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4); статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п. 5); мотивированное решение по делу (п. 6). 

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем при вынесении постановления мировым судьёй допущены следующие процессуальные нарушения. 

Как следует из материалов дела, дело рассмотрено мировым судьёй в одном судебном заседании. Привлекаемое к административной ответственности лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания. Из материалов дела следует, что телеграмма об извещении, которая не содержит дату, время отправления телеграммы и номер оператора, данные и подпись секретаря, направлена по адресу регистрации физического лица ФИО1, которая не была получена адресатом. По месту нахождения ООО «ФИНЭКО», генеральный директор которого является лицом, привлекаемым к административной ответственности, судебное извещение не направлялось. 

Согласно постановлению мировой судья установил вину ФИО1 в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта, указав, что должностное лицо ФИО1, являясь генеральным директором ООО «ФИНЭКО», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 22-я линия В.О., д. 3, в срок до 03.05.2017 не представил расчёт по страховым взносам за 1 квартал 2017 года. Срок установлен – не позднее 02.05.2017. Сведения представлены 10.07.2017.

Срок, до которого должностному лицу было необходимо представить расчёт по страховым взносам за 1 квартал 2017 года, а именно 03.05.2017, указан мировым судьёй не правильно, не соответствует положениям пункта 7 статьи 431 НК РФ и изложенному в протоколе об административном правонарушении. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчёт по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно приведённой нормы налогового кодекса расчёт по страховым взносам за 1 квартал 2017 года должен был быть представлен не позднее 02.05.2017. Соответственно временем совершения административного правонарушения является 03.05.2017 в 00 часов 01 минута.

Время совершения административного правонарушения в постановлении не указано. 

Кроме того, в постановлении мирового судьи описано событие административного правонарушения, совершённого должностным лицом. Между тем, из вводной и резолютивной части постановления мирового судьи не следует, что в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй статьи 15.5 КоАП РФ, установлена вина ФИО1 как должностного лица. 

Также мировым судьёй не квалифицированы действия должностного лица. 

Выявленные судом нарушения являются существенными, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 26.02.2018 не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 1 подпункта 1.1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о налогах и сборах не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Ввиду того, что временем административного правонарушения является 00 часов 01 минута 03.05.2017, то на момент рассмотрения жалобы срок привлечения к административной ответственности истёк, что влечёт прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ФИНЭКО» ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, жалобу генерального директора ООО «ФИНЭКО» ФИО1 следует удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 02.04.2018 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «ФИНЭКО» ФИО1 – удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Санкт-Петербурга от 02.04.2018 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора «ФИНЭКО» ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Д.В. Тен