К делу №2-1586/21

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 21 июля 2021 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края, в составе:

председательствующего – судьи Шведчикова М.В.,

при секретаре судебного заседания Внуковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик о признании права на предоставления в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город – курорт Геленджик, в котором просит признать за ней право на предоставление в собственность за плату – земельного участка площадью 1 466 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пер. Виноградный, 19а в границах, координаты характерных точек которых описаны в межевом плане от 03.02.2021 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

В обоснование заявленных требований, истец указал, что на основании решения Геленджикского городского суда от 16 января 2020 года по делу № 2-293/20 ей на праве собственности принадлежит жилой дом литер А, общей площадью 54,9 кв.м., кадастровый №, назначение: жилое, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Виноградный, 19а. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН, запись о государственной регистрации права № от 01.07.2020 года. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1466 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, адрес участка: 

<

адрес>, 

<

адрес>

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, истец обратился в орган местного самоуправлении с заявлением о формировании границ земельного участка площадью 1466 кв.м, с целью его дальнейшего предоставления в собственность, за плату. Письмом заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 16.10.2020 года № в предоставлении земельного участка испрашиваемой площадью было отказано в связи с необоснованностью заявленной площади. В качестве обоснования в ответе указано на правовые позиции Верховного Суда РФ по делам №-№ от 14.12.2015 года и №-КГ16-2 от 26.04.2016 года, в которых указано на необходимость обоснования размера земельного участка. Кроме того, в ответе указано, что правилами землепользования установлен предельный минимальный размер земельного участка площадью 300 кв.м.Истец считает отказ необоснованным и преждевременным, так как считает, что она не превысила максимальный размер земельного участка, установленного органом местного самоуправления.

Так же истец, согласно дополнениям к исковому заявлению пояснил, что в соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В кадастровом паспорте земельного участка по состоянию на 25 мая 2009 года в разделе 15, в качестве правообладателя указана ФИО3 (ФИО1 — до брака), вид права: постоянное (бессрочное) пользование, документ основание: инвентаризационная опись № б/н. Таким образом, в силу указанной нормы права, сведения о земельном участке, содержащиеся в ЕГРН, в том числе о площади, являются юридически действительными, и необходимость правового обоснования указанной характеристики участка отсутствует.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Как следует из акта от 25.12.2018 года, составленного руководителем Территориального органа местного самоуправления, земельный участок в указанной площади находится в пользовании истца и её семьи с 1983 года, т. е. до введения разграничения собственности на землю, в указанном акте имеются подписи соседей, которые были опрошены должностным лицом при составлении акта. При подготовке межевого плана по состоянию на 16.12.2009 года, границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, территориальные споры отсутствуют. В техническом паспорте по состоянию на 1992 год имеется графическое изображение местоположения границ земельного участка, подтверждающее доводы истца. На основании вышеизложенного истец считает, что имеются основания для предоставления ей спорного земельного участка в испрашиваемой площади.

В судебное заседание истец не явился, ее представитель ФИО4, действующий на основании нотариальной доверенности, ранее являвшийся в судебное заседание, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО5 в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при рассмотрении настоящего спора полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, что истцу на основании решения Геленджикского городского суда от 16 января 2020 года по делу № 2-293/20 на праве собственности принадлежит жилой дом литер А, общей площадью 54,9 кв.м., с кадастровым номером № назначение: жилое, этажность: 1, подземная этажность: 0, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> Что подтверждается выпиской ЕГРН от 01.07.2020 года

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1466 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, адрес участка: 

<

адрес>, пер. Виноградный, 19а. Письмом заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик от 16.10.2020 года № в предоставлении земельного участка испрашиваемой площадью истцу было отказано в связи с необоснованностью заявленной площади. В качестве обоснования в ответе указано на правовые позиции Верховного Суда РФ по делам №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано на необходимость обоснования размера земельного участка. Кроме того, в ответе указано, что правилами землепользования установлен предельный минимальный размер земельного участка площадью 300 кв.м.

Указанные доводы ответчика не могут быть приняты судом во внимание. 

В пользовании истцов испрашиваемый земельный участок находится с 1983 года, что подтверждается актом руководителя органа территориального общественного самоуправления микрорайона Сланец Е.В. от 25.12.2018 года. 

Также судом принимается во внимание, что спорный земельный участок не является вновь отводимым, находится в пользовании истцов непрерывно с 1983 года.

Указанные обстоятельства не оспариваются администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик, а также иными третьими лицами, равно, как и не нарушают их прав. 

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного; участка в собственность за плату.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Как указано в пункте 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельных участков без торгов.

Согласно указанной статье Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из указанный в ней оснований, в т.ч. если: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка; границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 упомянутого кодекса, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Как следует из акта от 25.12.2018 года, составленного руководителем Территориального органа местного самоуправления, земельный участок в указанной площади находится в пользовании истца и её семьи с 1983 года, т. е. до введения разграничения собственности на землю, в указанном акте имеются подписи соседей, которые были опрошены должностным лицом при составлении акта. При подготовке межевого плана по состоянию на 16.12.2009 года, границы земельного участка были согласованы со смежными землепользователями, территориальные споры отсутствуют. В техническом паспорте по состоянию на 1992 год имеется графическое изображение местоположения границ земельного участка, подтверждающее доводы истца. На основании вышеизложенного истец считает, что имеются основания для предоставления ей спорного земельного участка в испрашиваемой площади.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов; подпунктом 3 пункта 5 названной статьи предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает его, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного кодекса, каждое из которых является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка.

При таких обстоятельствах, иск о признании права на предоставлении земельного участка в собственность подлежит удовлетворению, что приведет к реальному восстановлению нарушенных прав истца.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать право за ФИО1 право на предоставление в собственность за плату земельного участка, площадью 1 466 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> в границах, координаты характерных точек которых описаны в межевом плане от 03.02.2021 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО2

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Геленджикский городской суд в Краснодарский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий