№2-722/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года город Уфа РБ 

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при помощнике судьи Фаттаховой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, в обоснование указав, что ФИО1, является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, автокооператив «Гранит», на основании решения мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставление земельного участка в собственность, однако в установленный срок ответ на свое обращение в нарушение закона не получил, в связи с чем, расценивает данное бездействие как отказ в реализации права. Истец в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставлении в собственность бесплатно или постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, находящегося в государственной (или муниципальной) собственности, следующего земельного участка с кадастровым номером 02:55:010229:7; расположенного по адресу: РБ, городской округ 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Главы администрации 

<

адрес> Республики Башкортостан принято решение о регистрации кооператива «Гранит» по адресу: 

<

адрес> квартал 

<

адрес>, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Гаражному кооперативу «Гранит» земельный участок предоставлен в 1994 году, до введения в действие Земельного кодекса РФ, без указания срока его предоставления. ДД.ММ.ГГГГ Башкирский государственный педагогический институт совместно с СПК «МАКС» научно-производственной фирмой «Геофизик» принято решение о проектировании подземного гаража в квартиле 

<

адрес>, что подтверждается постановлением Мэра 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэра 

<

адрес> Республики Башкортостан был предоставлен земельный участок на период строительства Башкирскому государственному педагогическому институту под строительство подземного гаража в квартале 

<

адрес>, что подтверждается постановлением Мэра 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на производство работ № БГПИ, что подтверждается разрешением на производство работ № от 21.04.21994. Кооператив «Гранит» по эксплуатации подземных гаражей-стоянок для автомашин является некоммерческой организацией, потребительским кооперативом по эксплуатации подземных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев и юридических лиц. Кооператив «Гранит» организован на основании совместного решения профкома и ректората БГПИ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке ЕГРН постановлением главы администрации г Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу «Гранит» предоставлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 02:55:010229:7 на основании договора аренды земельного участка №/а от ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации отдельно стоящего здания гаражного комплекса с кадастровым номером 02:55:010229:54. В июле 1995 года строительство гаража закончено и принято в эксплуатацию, что подтверждается актом государственной приемки от ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что в нарушение закона Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в установленный срок не приняло решение о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, чем нарушила права ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность. На основании изложенного, просит суд, признать незаконным отказ Министерства земельных имущественных отношений по 

<

адрес> выразившееся в письме № АМ-06-2/4-06 исх. 1055-Г от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право собственности на 51/3683 кв.м, доли земельного участка расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>, общей площадью 3683 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010229:7 занимаемую гаражным боксом № в Гаражном кооперативе «Гранит». 

Истец, ФИО2 - представитель третьих лиц в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили.

Суд, с учетом мнения сторон, на основании статей 117 и 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но не явившихся лиц. 

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, определил юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ (действующая на момент перехода истцу права собственности на спорный земельный участок, в настоящее время 39.20 ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.В соответствии с пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пп. 2 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение), на которых расположены гаражи, в собственность бесплатно.

Как установлено материалами дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения - гаражного бокса №, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, автокооператив «Гранит», на основании решения мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела, а также вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, имеющего преюдициальное значение для данного спора следует, что ответом Министерство земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан отказало собственникам гаражных боксов в предоставлении земельного участка в собственность с указанием того, что гаражи являются подземными.

Согласно определения Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившее в законную силу, и имеющего преюдициальное значение для данного спора, решение Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Определением суда по делу назначалась экспертиза.

Согласно заключению специалиста ООО «Агенство «Башоценка» № ФЛ/АБ/1390/СТРТЕХ от 2022г. гаражные боксы, расположенные по адресу: 

<

адрес>, представляют собой наземные гаражи закрытого типа.

Согласно заключению эксперта № ФЛ/АБ/1390/СТРТЕХ от 2022г. следует, что площадь нежилого одноэтажного здания – гаражный кооператив «Гранит» с, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на момент осмотра. По итогам данной экспертизы составляет размер гаражных боксов № кв.м./всего № кв.м., вспомогательная площадь, в том числе внутренних проездов № кв.м. (до реконструкции гаражных боксов № кв.м., в том числе внутренних проездов № кв.м., всего № кв.м., как несоответствие техническому паспорту с изменением параметров площади и объема путем перестройки с заменой несущих строительных конструкций согласно Федеральному закону Российской Федерации «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ. Реконструированное нежилое здание – гаражный кооператив «Гранит» с кадастровым номером, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью гаражных боксов № кв.м. и входящий в его состав гаражный бокс № является одноэтажным зданием гаража с наземной стоянкой закрытого типа для хранения автомобилей бокового типа без пандуса – полы внутренних проездов здания с дальней стороны от института имеют один уровень с наружным проездом, то есть не является подземным согласно нормативу СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей» (с ДД.ММ.ГГГГг.)», пункты 3.1.4, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Местные нормативы градостроительного проектирования (МНГП) как Правила землепользования и застройки городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан Решение Совета городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, таблица 3, Строка 2, таблица 4.8 не регламентируют предельные (минимальные и максимальные) размеры земельного участка для нежилого здания гаражный кооператив «Гранит», расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Для данного объекта допускается образование земельных участков только в границах, существующих гаражно–строительных кооперативов, каковыми и является образованный земельный участок, по адресу: 

<

адрес>. 

Следовательно, определить долю, приходящуюся на ФИО3, не представляется возможным. 

Учитывая выводы экспертизы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что гараж истца построен гаражным кооперативом «Гранит» до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации в 1995 году на земельном участке, предоставленным в 1994 году для строительства гаражей. Право собственности истца на гаражный бокс подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ. Здание – гаражный кооператив «Гранит», расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью гаражных боксов №кв.м. и входящий в его состав гаражный бокс № является одноэтажным зданием гаража с наземной стоянкой закрытого типа для хранения автомобилей боксового типа и не является подземным.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью №кв.м., для обслуживания гаража Гаражного кооператива «Гранит» с разрешенным использованием под гаражи – боксы сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Ранее границы участка были отражены в ситуационном плане технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка № __кв.м., из которых видно, что земельный участок был сформирован не только под зданием гаража, но и за его пределами в целях его обслуживания. 

Так, согласно заключению эксперта №.4э-22 от ДД.ММ.ГГГГ выполненного «АВСКОНСАЛТ», эксперт пришел к выводу, что гараж № по адресу: 

<

адрес>, по строительным характеристикам согласно п.3.5 СП 113.13330.2016 «Свод правил стоянки автомобилей», является наземным.

Таким образом, суд полагает бездействия Министерства земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан неправомерным, в силу следующего.

ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению Главы администрации 

<

адрес> Республики Башкортостан принято решение о регистрации кооператива «Гранит» по адресу: 

<

адрес> квартал 

<

адрес>, что подтверждается постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Гаражному кооперативу «Гранит» земельный участок был предоставлен в 1994 году, до введения в действие Земельного кодекса РФ, без указания срока его предоставления.

ДД.ММ.ГГГГ Башкирский государственный педагогический институт совместно с СПК «МАКС» научно-производственной фирмой «Геофизик» принято решение о проектировании подземного гаража в квартиле 

<

адрес>, что подтверждается постановлением Мэра 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мэра 

<

адрес> Республики Башкортостан был предоставлен земельный участок на период строительства Башкирскому государственному педагогическому институту под строительство подземного гаража в квартале 

<

адрес>, что подтверждается постановлением Мэр 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на производство работ № БГПИ, что подтверждается разрешением на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кооператив «Гранит» по эксплуатации подземных гаражей-стоянок для автомашин является некоммерческой организацией, потребительским кооперативом по эксплуатации подземных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев и юридических лиц. Кооператив «Гранит» организован на основании совместного решения профкома и ректората БГПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке ЕГРН постановлением главы администрации 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу «Гранит» предоставлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 02:55:010229:7 на основании договора аренды земельного участка №/а от ДД.ММ.ГГГГ для эксплуатации отдельно стоящего здания гаражного комплекса с кадастровым номером 02:55:010229:54.

В июле 1995 года строительство гаража закончено и принято в эксплуатацию, что подтверждается актом государственной приемки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Администрации, ГО 

<

адрес> земельный участком с кадастровым номером 02:55:010229:7 находится в государственной неразграниченной собственности.

Согласно ответу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-М04-06-2/13465, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010229:7 находится в общей долевой собственности. 

Из ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ указано, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010229:7 для муниципальных нужд не зарезервирован, сведения об ограничении в обороте земельного участка с кадастровым номером 02:55:010229:7 или об изъятии не имеется.

Согласно выписке, из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010229:7 имеет площадь 3683 кв.м., площадь здания гаражного комплекса с кадастровым номером 02:55:010229:54 составляет 1232 кв.м., свободная площадь земельного участка – 2451 кв. м. ФИО1 является собственником гаражного бокса площадью 17,3 кв.м., в связи с чем, размер его доли в земельном участке 51/3683 (1232/17,3/3683=51).

Таким образом, со стороны ответчика, как того требует ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что спорный земельный участок в соответствии с действующим законодательством входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд с ограничением предоставления их в собственность, и он не может быть передан истцу в собственность бесплатно.

По приведенным выше основаниям суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений по Республики Башкортостан выразившееся в письме № АМ-06-2/4-06 исх. 1055-Г от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, право собственности на 51/3683 доли земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 3 683 кв.м, с кадастровым номером 02:55:010229:7, занимаемую гаражным боксом № в Гаражном кооперативе «Гранит».

Решение является основанием для внесения изменений в сведения Государственного кадастрового учета нежилых помещений и основанием для государственной регистрации права собственности в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов