Дело № 2-989-2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании Решения № ___________ от "___" ___________ г. незаконным, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась в Управление Пенсионного фонд РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку № ___________ в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

В назначении досрочной страховой пенсии Управлением ПФР в ........................ ЧР "___" ___________ г. ей было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. При исчислении стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, были исключены следующие периоды работы:

1) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (01 г. 11 мес.01 дн.) - обрезчик 3-го разряда;

2) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 05 мес. 00 дн.) - прессовщик-вулканизаторщик 4 разряда;

3) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (02 г. 05 мес. 22 дн:) - сборщик обуви 4-го разряда. 

Комиссия указала, что данные периоды не были включены в подсчет специального стажа, так как из представленных документов (трудовой книжке и архивной справке), не усматривается полное наименование должности, отсутствует указание занятости выполнения определенных видов работ и рабочих мест и занятость на работах с вредными и опасными условиями труда.

С данным решением она не согласна. 

Просит:

1.Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) за № ___________ от "___" ___________ г., об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

2.Включить в стаж ее работы в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы :

1) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (01 г. 11 мес.01 дн.) - обрезчиком 3-го разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»;

2) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (03 г. 05 мес. 00 дн.) - прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»;

3) с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (02 г. 05 мес. 22 дн.) - сборщиком обуви 4-го разряда на Ленинградском производственном обувном объединении «Скороход».

3.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ........................ назначить с "___" ___________ г. (с момента обращения) досрочную страховую пенсию по старости.

Истица и ее представитель – адвокат - ФИО7 в судебном заседании свои требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО8 в судебное заседание не явился, ранее в ходе судебного разбирательства пояснял, что исковые требования ФИО3 не признает по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, представил в суд мотивированный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержатся в пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют:

- код позиции 2210800а-15375 - обрезчики, занятые на обрезке влажного полуфабриката вручную в отмочно-зольных, дубильно-красильно-жировальных и отделочных цехах (участках); 

- код позиции 2211000а-18213 - литейщики обуви, занятые сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс;

Постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года № 1 утверждено разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10".

Данными разъяснениями установлено, что досрочная пенсия назначается:

- код позиции 2210800а-15375 - обрезчикам, занятым на обрезке влажного полуфабриката вручную в отмочно-зольных, дубильно-красильно-жировальных и отделочных цехах (участках), как обрезчикам материалов, занятым на обрезке влажного полуфабриката вручную в отмочно-зольных, дубильно-красильно-жировальных и отделочных цехах (участках);

- код позиции 2211000а-18213 - литейщикам обуви, занятым сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс, как сборщикам обуви, занятым сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс;

- код позиции 2211000а-18213 - прессовщикам-вулканизаторщикам низа обуви, занятым сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс, как сборщикам обуви, занятым сборкой обуви и изготовлением комплектующих деталей для нее методом горячей вулканизации и литья из пластмасс.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в которое включается также выполнение подготовительных и вспомогательных работ.

В ст. 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства представленной суду трудовой книжкой истицы, ФИО3 работала:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. обрезчиком 3-го разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»;

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. сборщиком обуви 4-го разряда на Ленинградском производственном обувном объединении «Скороход».

Ответчиком отказано истице во включении данных периодов в специальный трудовой стаж истицы в связи с тем, что из представленных ФИО3 документов не усматривается полное наименование должности, отсутствует указание занятости выполнения определенных видов работ и рабочих мест и занятость на работах с вредными и опасными условиями труда.

Между тем, согласно представленных суду Перечней рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет для учета специального стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования и акта от "___" ___________ г. документальной проверки обоснованности включения должностей в данные Перечни, на участке резиновых изделий Ленинградского обувного объединения «Скороход» должности «обрезчик», «прессовщик-вулканизаторщик», «сборщик обуви» в соответствующий Перечень включены обоснованно. 

Причем из представленных суду перечней и акта усматривается также, что рабочие, осуществлявшие свою трудовую деятельность в указанных выше должностях, выполняли свою работу постоянно, в течение полного рабочего дня.

Сведения об издании работодателями приказов, на основании которых ФИО3 в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя в материалах дела отсутствуют. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду также не представлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает, что отсутствие в полном объеме необходимых документов, которые не были сданы работодателем в соответствующие архивы, не может лишать истца права на назначение досрочной пенсии. Право истца на включение спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии подтверждено совокупностью согласующихся между собой относимых и допустимых в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ исследованных судом доказательств.

Иное решение вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО3 на социальное обеспечение и тем самым нарушало предписания ч. ч. 1 и 2 ст. 19 и ст. 55 Конституции РФ

Таким образом суд считает обоснованным требование ФИО3 о включении в ее специальный стаж периодов работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. обрезчиком 3-го разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. сборщиком обуви 4-го разряда на Ленинградском производственном обувном объединении «Скороход».

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов ее работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. обрезчиком 3-го разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. сборщиком обуви 4-го разряда на Ленинградском производственном обувном объединении «Скороход», ее специальный трудовой стаж составил 7 лет 9 месяцев 23 дня.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, представленными письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление ФИО3 со всеми необходимыми документами было принято Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии "___" ___________ г.. 

Как указывалось ранее, обязательными условиями назначения истцу пенсии в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении возраста 55 лет являются наличие специального стажа работы - не менее 12 лет 6 месяцев, и страхового стажа - не менее 25 лет.

В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 30 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Таким образом, указанная пенсия может быть назначена истцу при наличии стажа 7 лет 9 месяцев 23 дня с уменьшением возраста - по достижении 52 лет

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии истице исполнилось полных 53 года, таким образом требование ФИО3 о назначении ей досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г. подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить. 

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО3 периодов ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. обрезчиком 3-го разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. сборщиком обуви 4-го разряда на Ленинградском производственном обувном объединении «Скороход».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды ее работы с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. обрезчиком 3-го разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда на Ленинградском обувном объединении «Скороход»; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. сборщиком обуви 4-го разряда на Ленинградском производственном обувном объединении «Скороход».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с "___" ___________ г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В.Сливницына