Дело №2-156/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года пгт Аксубаево 

Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Гиниятуллина И.Р.,

при секретаре Узяковой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением . . . от 6 марта 2019 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный страховой стаж работы, определив специальный стаж 10 лет 8 месяцев 14 дней. Решением . . . от 24 января 2020 года ответчик повторно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный страховой стаж работы, определив специальный стаж 8 лет 9 месяцев 8 дней. С данными решениями ФИО1 не согласен. Просит признать решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконными, обязать УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный страховой стаж период работы в должности ученика электрогазосварщика с . . . по . . . в соответствии со списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, период службы в армии с . . . по . . ., период работы в должности газосварщика с . . . по . . . в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с . . . и назначить выплату пенсии с указанной даты, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) по доверенности заместитель руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Аксубаевском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проходил службу в армии с . . . по . . ., в период с . . . по . . . работал должности ученика электрогазосварщика в Ордена Октябрьской революции племсовхоза «Мюд», с . . . по . . . в должности сварщика 4 разряда в бригаде . . . в КП «Мюд». 

Судом установлено, что . . . ФИО1, . . . года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления . . . от 6 марта 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев). В бесспорном порядке в льготный стаж включено 10 лет 8 месяцев 14 дней. ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 56 лет. 

. . . ФИО1, достигнув возраста 56 лет, повторно обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления . . . от 24 января 2020 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (10 лет), указав, что заявителем выработано 8 лет 9 месяцев 8 дней. При этом ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ период военной службы в Советской армии с . . . по . . ., период работы в должности ученика электрогазосварщика с . . . по . . . в Ордена Октябрьской революции племсовхоза «Мюд», период работы в должности электрогазосварщика с . . . по . . . в КП «Мюд». ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет. 

Проверяя законность действий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное), суд считает выводы пенсионного органа основанным на действующем пенсионном законодательстве и исходит из следующего.

Исходя из представленных документов усматривается, что с . . . по . . . истец являлся учеником газоэлектросварщика в Ордена Октябрьской революции племсовхоза «Мюд»

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшим до 1 января 1992 года в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Согласно пункту 12 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, (в редакции от 27.12.1983 г.), в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например, ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Поскольку профессия газоэлектросварщика прямо предусмотрена Списком N2 1956 года, то период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика газоэлектросварщика не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Пункт 109 действовавшего в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку работа, которая предшествовала службе истца в Советской армии с . . . по . . ., а также которая следовала за окончанием этого периода, не подлежит включению в специальный страховой стаж, спорный период службы в Советской армии с . . . по . . . также не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации. Согласно Списку N 2 право на досрочную пенсию по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

В связи с вышеизложенным период работы до 01 января 1992 года в качестве электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В трудовой книжке истца указано, что в спорный период (после 01 января 1992 года) истец работал в КП «Мюд» с . . . по . . . в должности электрогазосварщика без указания вида сварки. При таких обстоятельствах необходимо представлять дополнительные доказательства для подтверждения занятости на ручной сварке.

Однако сведений о занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости полный рабочий день представленные в материалы дела документы не содержат.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19 января 1999 года. Спорный период работы истца с указанной даты относится к периоду нового правового регулирования в области пенсионного законодательства. Сведения работодателем КП «Мюд» за спорный период истца сданы в пенсионный орган общим стажем, код особых условий труда не указан.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Записи в трудовой книжке свидетельствуют о факте работы истца в определенном месте, в определенной должности и в определенное время.

При этом, фактором определяющим тяжелые условия труда является не только работа в таких условиях, но, прежде всего, полная занятость работника в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели не менее 80% времени.

Истцом суду не представлено документальных доказательств об особых условиях труда и факта выполнения ФИО1 в спорный период в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для включения спорного периода с . . . по . . . в должности электрогазосварщика в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Указанные выше обстоятельства, позволяют суду согласиться с решениями УПФ РФ в г. Нурлат (межрайонное) об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.02.2019.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности юридических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда нет. Соответственно в удовлетворении иска ФИО1 следует в полном объёме отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29 июля 2020 года.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: И.Р. Гиниятуллин