РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года г. Иркутск 

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Шмыревой Н.А., с участием представителя истца помощника Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Примачек Д.В., заинтересованного лица Ван Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2330/2018 по заявлению Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании движимого имущества бесхозяйным, 

УСТАНОВИЛ:

Западно-Байкальского межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя требования тем, что Дата в ходе проверки реализации синтетических рыболовных сетей на территории г. Иркутска установлен факт реализации на территории розничного рынка «Г», расположенного по адресу: Адрес, в торговом павильоне № для осуществления любительского и спортивного рыболовства готовых рыболовных узловых сетей из синтетических нейлоновых и прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) общим количеством 55 шт.

В нарушение ст.ст. 8,9,10 ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» у лица, осуществляющего розничную реализацию синтетических сетей, отсутствовала необходимая и достоверная информация на реализуемый товар: информация о производителе товара (наименование, адрес местонахождение); информация о виде деятельности изготовителя; отсутствовала техническая документация.

Документов, подтверждающих, что реализуемый товар в виде синтетических рыболовных сетей законно ввезен на территорию РФ либо законно изготовлен в РФ и соответствует требованиям законодательства РФ, не предоставлено. 

Из объяснений Ван Д.Ф., осуществлявшего продажу, следует, что рыболовные сети являются его собственностью, приобретены на вещевом рынке у неизвестных граждан, без каких-либо документов. О том, что Ван Д.Ф. реализует указанные сети лицо, принявшее его работу в качестве продавца в павильон №, не знало. 

Таким образом, в ходе проведенной проверки сотрудниками полиции в ходе осмотра места происшествия было изъято 55 синтетических рыболовных сетей из торгового павильона № розничного рынка «Г», расположенного по адресу: Адрес. 

Установленный проверкой Ван Д.Ф. в письменной форме отказался от права владения рыболовными сетями, так как их реализация на территории РФ незаконна. Иные лица, предъявляющие права на владение изъятыми синтетическими сетями, отсутствуют. Кроме того, какие-либо граждане в межрайонную прокуратуру, а также в органы полиции с сообщениями о пропаже либо об объявлении себя собственниками изъятых рыболовных сетей не обращались.

В связи с тем, что с Положением об Иркутском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства (далее – Иркутский отдел рыбоохраны), утвержденным Приказом Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от Дата №, предусмотрено, что указанный отдел рыбоохраны осуществляет мероприятия по профилактике, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, изъятые синтетические сети переданы на ответственное хранение в Иркутский отдел рыбоохраны и находятся по адресу: Адрес.

Согласно справке специалиста – главного инспектора Иркутского отдела рыбоохраны, изъятые в ходе проверки рыболовные сети в количестве 55 шт. являются готовыми рыболовными узловыми сетями, произведенными машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи 35*35 (менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм). 

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность РФ. 

В связи с тем, что на изъятые синтетические рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», изъятые синтетические сети не могут быть законно реализованы Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае на территории РФ, в связи с чем, после обращения изъятых рыболовных сетей в доход государства их необходимо уничтожить.

Заявитель просит признать движимое имущество – синтетические рыболовные сети, изъятые в торговом павильоне № розничного рыка «Г», расположенного по адресу: Адрес количестве 55 штук бесхозяйным; обратить в собственность государства движимое имущество синтетические рыболовные сети, изъятые в торговом павильоне № розничного рыка «Китай-город», расположенного по адресу: Адрес количестве 55 штук; передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае признанные бесхозяйными синтетические рыболовные сети, в количестве 55 штук для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства». 

В судебном заседании представитель заявителя помощник Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Примачек Д.В. заявленные требования о признании движимого имущества бесхозяйным поддержал в полном объеме. 

Заинтересованное лицо Ван Д.Ф. заявленные требования Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным признал.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв на заявление, в котором отражена правовая позиция по существу заявленных требований. 

Представитель заинтересованного лица Иркутского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому, не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Суд, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 238 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Пунктом 33 Правил рыболовства для байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от Дата №, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при осуществлении любительского и спортивного рыболовства обязаны соблюдать требования к сохранению водных биоресурсов, установленные в главе II Правил рыболовства, запрещается применение сетей всех типов.

Судом установлено, что Западно-Байкальским межрайонным природоохранным прокурором в результате проведенной Дата проверки реализации синтетических рыболовных сетей на территории г. Иркутска было установлено, что на территории розничного рынка «Китай-город», расположенного по адресу: Адрес, в торговом павильоне № реализовывались населению для осуществления любительского и спортивного рыболовства готовы рыболовные узловые сети из синтетических нейлоновых и прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) общим количеством 55 шт.

В нарушение ст.ст. 8,9,10 ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» у лица, осуществляющего розничную реализацию синтетических сетей, отсутствовала необходимая и достоверная информация на реализуемый товар: информация о производителе товара (наименование, адрес местонахождение); информация о виде деятельности изготовителя; отсутствовала техническая документация.

Документов, подтверждающих, что реализуемый товар в виде синтетических рыболовных сетей законно ввезен на территорию РФ либо законно изготовлен в РФ и соответствует требованиям законодательства РФ, не предоставлено. 

Согласно заявлению от Дата Ван Д.Ф. в письменной форме отказался от права владения рыболовными сетями, так как их реализация на территории РФ незаконна.

Согласно справке специалиста – главного инспектора Иркутского отдела рыбоохраны, изъятые в ходе проверки рыболовные сети в количестве 55 шт. являются готовыми рыболовными узловыми сетями, произведенными машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи 35*35 (менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов к которым относятся: готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 м. (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

В соответствии со ст. 236 ГК РФ Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Изъятые рыболовные сети являются движимой вещью, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

Из пункта 6.10 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Однако в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу приведенной нормы в действующей редакции право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия или отсутствия специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Единственным условием, при соблюдении которого прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, является наличие такого интереса.

Поскольку суть заявления прокурора сводится к обращению указанного в заявлении имущества в собственность Российской Федерации, то подача такого заявления производится в интересах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

В соответствии с Положением о межрегиональном территориальном управлении, утвержденным федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 N 454, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае осуществляет функции по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.1.4 Положения данный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации.

В связи с тем, что на изъятые синтетические рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная ФЗ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», изъятые синтетические сети не могут быть законно реализованы Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае на территории РФ, в связи с чем, после обращения изъятых рыболовных сетей в доход государства их необходимо уничтожить.

Обстоятельства дела никем не оспорены (ст. ст. 56, 60 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Заявление Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Признать движимое имущество - синтетические рыболовные сети, изъятые в торговом павильоне № розничного рынка «Китай-город», расположенного по адресу: Адрес количестве 55 штук, бесхозяйным.

Обратить в собственность государства движимое имущество синтетические рыболовные сети, изъятые в торговом павильоне № розничного рыка «Китай-город», расположенного по адресу: Адрес количестве 55 штук.

Передать Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республики Бурятия и Забайкальском крае признанные бесхозяйными синтетические рыболовные сети, в количестве 55 штук для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства». 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Дата.

Судья: О.А. Матвиенко