Производство № 2а-3814/2024

УИД 28RS0004-01-2024-005635-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 мая 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Потаповой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МУ МВД России «Благовещенское» об изменении административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МУ МВД России «Благовещенское» обратился в суд с данным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, Приговором Архаринского районного суда Амурской области от 24 января 2018 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений. 31.12.2020 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. 18.01.2021 года ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Бурейский». 25.11.2022 года ФИО1 в связи со сменой места жительства встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское». Решением Архаринского районного суда Амурской области от 24.05.2022 года, а также Благовещенского городского суда от 24.05.2022г. и 21.04.2023г. ФИО1 были изменены и дополнены административные ограничения. В настоящие момент от ФИО1 поступило заявление о смене места жительства, будет проживать в г. Новосибирске. На основании изложенного административный истец просит суд изменить ранее установленное административное ограничение поднадзорному ФИО1, изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы города Новосибирска».

Извещенный надлежащим образом ФИО1 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем в материалах дела содержится расписка. В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика. 

Помощник прокурора считала возможным удовлетворить требования об изменении административных ограничений. 

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что приговором Архаринского районного суда Амурской области от 24 января 2018 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Данным приговором установлено наличие опасного рецидива. 

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29 октября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрет выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок Архара» Амурской области без разрешения органов внутренних дел.

31.12.2020 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

18.01.2021 года ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Бурейский».

25.11.2022 года ФИО1 в связи со сменой места жительства встал на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское».

ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Архаринского районного суда Амурской области от 24.05.2022 года ФИО1 дополнили административные ограничения в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21.04.2023 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского поселения «Рабочий поселок Архара» Амурской области без разрешения органов внутренних дел, изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы муниципального образования - городского округа города Благовещенска», а так же в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов», изложив в следующей редакции «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время».

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21.09.2023 года ФИО1 изменено ранее установленное административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время», изложив его в следующем виде: «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время».

21.12.2023г. ФИО1 обратился с заявлением на имя начальника полиции МУ МВД России «Благовещенское» о разрешении выезда в г. Новосибирск, в связи со сменой места.

22.12.2023г. начальником полиции МУ МВД России «Благовещенское» было направлено письмо в адрес начальника ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску о поручении подчиненным провести проверку о возможности проживания ФИО1 по заявленному адресу в г. Новосибирске: ***.

Согласно информации полученной сотрудником МУ МВД России «Благовещенское» ФИО2 от сотрудника ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску от 11.04.2024г. у поднадзорного лица ФИО1 имеется возможность проживания по заявленному адресу, что отражено в телефонограмме от 11.03.2024г. 

Учитывая фактические обстоятельства дела, смену места жительства поднадзорного ФИО1, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Изменить ранее установленное ФИО1, *** г.р., решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.10.2020 года, с учетом решения Благовещенского городского суда Амурской области от 21.04.2023г., ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования – городского округа города Благовещенска, изложив в следующем виде: запрет выезда за пределы города Новосибирска.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Коршунова 

Решение в окончательной форме составлено 07.05.2024г.