УИД № 42RS0040-01-2024-001553-61

Номер производства по делу № 2-899/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 19 июля 2024 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В., 

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту 

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения администрации г. Кемерово обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в рамках программы социальной адаптации и социального контракта, требования мотивировала тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, решением от 14.07.2021 № 59 предоставлена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 250 000 рублей на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства" в соответствии с Законом РФ от 17.07.1999 № 17-ФЗ "О государственной социальной помощи", Законом Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам", постановлением администрации г. Кемерово от 04.03.2014 № 492 "О создании межведомственной комиссии по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта".

15.07.2021 ФИО1 подписана программа социальной адаптации.

16.07.2021 между сторонами заключен социальный контракт № 59 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства. 

Период действия социального контракта с 16.07.2021 по 15.07.2022. 

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта назначается на период действия социального контракта. 

В июле 2021 ФИО1 произведена выплата денежных средств по социальному контакту в размере 250 000 рублей.

Планом мероприятий программы социальной адаптации от 15.07.2021 предусмотрено приобретение основных средств - оборудования в августе - сентябре 2021 года, а также ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.

В период социального контракта ФИО1 встал на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход.

ФИО1 ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации не выполнены, что подтверждается актами и о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и заключениями о реализации гражданином мероприятий программы социальной адаптации от 30.09.2021, от 29.10.2021, от 30.11.2021 и от 27.12.2021. 

Решением от 29.12.2021 № 13 социальный контракт с ФИО1 расторгнут.

25.08.2023 и 02.10.2023 почтовым отправлением (с уведомлением), а так же на адрес электронной почты ФИО1 выслано уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие целевое расходование средств социального контракта в соответствии программой социальной адаптации, либо добровольно возместить указанные денежные средства. 

До настоящего времени ФИО1 документы, подтверждающие выполнение программы социальной адаптации, заявление о добровольном возмещении использованных не по целевому назначению денежных средств социального контракта не поступало. 

Управление социальной защиты населения администрации г. Кемерово просит взыскать с ФИО1 денежные средства, выплаченные в рамках социального контракта, в размере 250 000 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в его отсутствие. 

Заслушав объяснения представителя Управления социальной защиты населения Администрации г. Кемерово ФИО2, действующую на основании доверенности от 21.12.2023 № (срок по 31.12.2024), исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон Кемеровской области от 08.12.2005 № 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" на основании ст. 5 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, место жительства или место пребывания которых находится на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Согласно ст. 2-1 указанного Закона в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Условия и порядок назначения и выплаты социального пособия и денежной выплаты на основании социального контракта, порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта устанавливаются высшим исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса (ст. 5).

Постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 № 734 утверждены Условий и Порядок предоставления, а также установление размеров государственной социальной помощи, Порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

В соответствии с п. 6.5.3 Условий и Порядка предоставления денежная выплата, выделенная гражданину в рамках социального контракта, выплачивается с учетом мероприятий программы социальной адаптации и результатов контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Согласно п. 6.5.7 Условий и Порядка предоставления суммы денежных выплат, излишне выплаченные гражданину, не могут быть с него взысканы, за исключением перечисленных в данном пункте случаев:

а) предоставление денежных выплат в завышенном размере вследствие счетной ошибки, допущенной уполномоченным органом или центром социальных выплат;

б) прекращение по собственной инициативе гражданина до истечения срока действия социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) представление заявления и документов с заведомо недостоверными сведениями;

д) выявление в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, проводимого в соответствии с пунктом 5.8 настоящего Порядка, нецелевого использования денежных выплат.

Излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, предусмотренных пп. 6.5.7 настоящего Порядка, возмещаются гражданином в порядке, установленном пп. 6.5.9 настоящего Порядка.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 18.06.2021 ФИО1 обратился в УСЗН с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации – "Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства" (л.д. 12-18).

14.07.2024 комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта (л.д. 32). 

В соответствии с программой социальной адаптации решено предоставить ФИО1 денежную выплату в размере 250 000 рублей на приобретение основных средств, материально-производственных запасов.

16.07.2021 между сторонами был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости ) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства сроком действия по 15.07.2022 (л.д. 37-45).

Согласно условиям социального контракта ФИО1 обязался приобрести в период действия настоящего контракта основные средства, материально-производственные запасы (п. 2.3.2) и предоставить копии договоров на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, копии счетов, копии счетов-фактур, товарный или кассовый чек с указанием наименования товара, платежное поручение с пометкой "Исполнено", банковские выписки о перечислении денежных средств и иные документы (копии документов), подтверждающие приобретение указанных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, а также иные документы (копии документов), подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (пп. "в" п. 2.3.3).

На основании указанного социального контракта и решения истца (л.д. 34) ФИО1 предоставлена социальная выплата в размере 250 000 рублей, которые в июле 2021 года перечислены на его счет.

В материалы дела истцом представлены акты от 30.09.2021, от 29.10.2021, от 30.11.2021 и от 27.12.2021, согласно которым ФИО1 не выполнено ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. 

29.12.2021 Управлением социальной защиты населения администрации г. Кемерово вынесено решение о расторжении социального контракта № 13 (л.д. 56), социальный контракт от 16.07.2021 № 59 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности ФИО1 расторгнут в связи с непредставлением в уполномоченный орган документов, предусмотренных подпунктом 2.3.3 социального контракта, в течение 2 сроков, предусмотрены программой социальной адаптации, подряд.

Истцом в адрес ответчика были направлены уведомления от 25.08.2023 (л.д. 59-60), от 02.10.2023 (л.д. 61-62) о необходимости предоставить отчет о реализации денежных средств на сумму 250 000 рублей, а так же ответчик уведомлен о расторжении социального контракта и в случае не предоставления документов о необходимости возврата денежных средств на сумму 250 000 рублей.

Таким образом судом установлено, что в соответствии с заключенным сторонами социальным контрактом ответчику была предоставлена денежная выплата в размере 250 000 рублей для приобретения основных средств и инвентаря, перечисленных ответчиком в бизнес-плане. 

В исполнение принятых на себя обязательств в соответствии с условиями заключенного социального контракта ответчиком до окончания его срока действия ответчиком не были предоставлены документы, подтверждающие приобретение основных средств и инструментов, на общую сумму в размере 250 000 рублей. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании изложенного суд взыскивает с ответчика в пользу истца излишне выплаченные денежные средства в счет предоставленной социальной выплаты в размере 250 000 рублей.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 5 700 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения Администрации г. Кемерово (ИНН 

<

***>, КПП 420501001, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 (№) о взыскании денежных средств по социальному контракту удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. Кемерово в лице управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово денежные средства по социальному контракту от 16.07.2021 № 59 в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 5 700 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 19.07.2024.

Судья А.А. Тупица