УИД: 61RS0033-01-2023-001797-82

№2-1707/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зерноград 18 декабря 2023 года

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Гусевой А.В.,

с участием представителя истца по доверенности Басс К.А. 

представителей ответчика ООО «Консалтинг Профи» - ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Консалтинг Профи» об обязании опломбировать счетчик, произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование следующее. 08.06.2018 г. между истцом ФИО3 и ООО «Консалтинг Профи» был заключен договор № холодного водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

06 июля 2023 истец между истцом и ответчиком заключен договор обследования водопровода, по результатам которого рекомендовано заменить прибор учета СГВ-15 № 26837791. 14.07.2023 истцом осуществлена замена прибор учета, после чего истец 16.08.2023 обратился в ресурсоснабжающую организацию с заявлением об опломбировке прибора учета холодной воды и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, однако ответчик не осуществляет действия по опломбировке прибора учета холодной воды и акта ввода прибора в эксплуатацию, требуя установку прибора учета в колодце, за пределами домовладения, начисляя задолженность за потребленную воду по нормативам. 

Считая требование ответчика о необходимости оборудовать колодец за пределами домовладения и установке там прибор учета незаконными, истец обратился в суд и просит признать действия ООО «Консалтинг Профи» в части отказа опломбировать прибор учета потребления воды незаконным; обязать ответчика опломбировать прибор учета холодной воды; подписать акт ввода прибора учета в эксплуатацию; обязать произвести перерасчет образовавшейся задолженности с 16.08.2023 года. 

В судебном заседании представитель истца явился, исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. 

Ответчик – директор ООО «Консалтинг Профи» ФИО1, и представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать в полном объеме, представив акт технического осмотра водопроводного хозяйства от 17.12.2023, фототаблицу счетчика, установленного в домовладении, а также расчет образовавшейся задолженности. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По правилам п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Положениями п. 1 ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Частью 5 ст. 20 Закона о водоснабжении приборы учета воды размещаются абонентом на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента или в ином месте в соответствии с договорами.

Согласно пункту 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 4.09.2013 № 776, предусмотрено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, и др.

Приведенными нормативными положениями на абонента возлагается обязанность по установке приборов учета воды именно на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и соответствующей организации.

В качестве исключения из общего императивно установленного правила коммерческий учет объема поставленной воды по приборам учета. Размещенным не на границе балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности, возможен только при соблюдении условий о том, что иное место для установки прибора учета воды должно быть прямо предусмотрено договором между абонентом и организацией; учет в ином месте должен быть установлен на основании проектной и технической документации в соответствии с техническими условиями, выданными уполномоченной организацией; прибор учета в ином месте должен быть введен в эксплуатацию уполномоченной организацией в установленном Правилами порядке.

В пункте 8 части 5 статьи 13 Федерального закона от 7.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), устанавливающей существенные условия договора водоснабжения, предусмотрено, что существенным условиям договора водоснабжения относится определение границ эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Как следует из пункта 2 Правил № 644, граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Судом установлено, что между ООО «Консалтинг профи» и ФИО3 заключен договор холодного водоснабжения № 8839 от 08.06.2018 г. (л.д. 16 - 19). 

Согласно подпункту «г» пункта 12 договора водоснабжения № 8839 от 08.06.2018 абонент обязан установить приборы учета на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном договором (л.д.16 оборот). 

Приложением № 1 к договору составлен акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, подписанный сторонами (л.д. 18 оборот). Согласно указанному Акту разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, местом установки прибора учета является точка врезки в центральный водопровод. 

Таким образом, сторонами договора было согласовано место расположения прибора учета водоснабжения на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей.

06.07.2023г. ФИО3 была подана заявка на вызов слесаря с целью с целью замены прибора учета холодной воды, в связи с чем между сторонами заключен договор о вызове техника. Актом осмотра водопроводного хозяйства от 07.07.2023 установлено, что счетчик установлен в месте не предусмотренном договоре, в связи с чем на схеме указано необходимое место установки колодца и счетчика (л.д. 89). Акт подписан абонентом. 

Актом осмотра водопроводного хозяйства от 18.08.2023 установлено место установки колодца и установки прибора учета (л.д.90). Акт подписан абонентом. 

В связи с нарушением порядка установки прибора учета, ресурсоснабжающей организацией начислена задолженности за потребленную воду по нормативу (л.д. 91). На основании заявления абонента от 06.07.2023 между сторонами заключено соглашение о рассрочке платежа (л.д. 86,87-88).

17.12.2023 проведен повторный акт технического осмотра водопроводного хозяйства согласно которому на водопроводном вводе «магистральном», расположенном в 4х метрах от забора водопроводного колодца нет. Врезка выполнена глухим способом. Прибор учета установлен в домовладении, самостоятельно. Техническая документация на водопроводный ввод, технические условия на подключение, проектная документация отсутствуют. 

Исходя из представленных в судебном заседании фототаблиц прибора учета следует, что на счетчике отсутствует пломба ресурсоснабжающей организации. 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что никаких документов, указывающих на установку прибора учета в ином месте от установленного договором холодного водоснабжения от 08.06.2018 ФИО3 не представлено. Составленные работниками ООО «Консалтинг Профи» акты осмотра водопроводного хозяйства также не содержит сведений о согласовании абонента изменения места расположения прибора учета. Колодец, где необходимо абоненту установить прибор учета, истцом не оборудован. 

Редакция Правил № 644, действовавшая на момент заключения сторонами спора договора водоснабжения № 8839 от 08.06.2018, не предусматривала императивных норм о соотношении друг с другом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей холодного водоснабжения, однако это не влечет возможности произвольного установления указанных границ при разрешении спора.

Так, в силу пункта 7 статьи 13 Закона о водоснабжении и пункта 23 Правил № 644 точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности по общему правилу является местом исполнения организацией водопроводного хозяйства своих обязательств по договору водоснабжения.

Соответственно, именно в этой точке подлежат определению объем и качество поставленной холодной воды, что соответствует требованиям части 5 статьи 20 Закона о водоснабжении, подпункта «д», пункта 35 Правил № 644 о местах установки приборов учета и пункта 20 Правил № 776 о последствиях установки приборов учета с отступлением от границы эксплуатационной ответственности), а ее дальнейшая передача и потребление находятся в сфере контроля абонента, который, в частности, принимает на себя ответственность за эксплуатацию последующих участков инженерных сетей, включая риски образования потерь ресурса.

Обязанность по содержанию имущества согласно статье 210 ГК РФ, возлагается на его собственника или иное лицо в установленных законом случаях.

При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей.

Таким образом, непосредственно из закона бремя эксплуатации участка сети водоснабжения прямо следует только в отношении его владельца, то есть в пределах, совпадающих с границами балансовой принадлежности. За этими границами соответствующие обязательства (эксплуатационная ответственность) не могут быть возложены на абонента вопреки воле последнего (статья 421 ГК РФ), в том числе, с учетом его положения слабой стороны в публичном договоре ресурсоснабжения.

В отсутствие оснований для отступления от этого общего правила, граница эксплуатационной ответственности должна определяться по границе балансовой принадлежности между сетями организации водопроводного хозяйства и абонента.

Правомерность такого толкования ресурсного законодательства подтверждается введением в действие с 03.06.2020 пункта 31(1) Правил № 644, предусматривающего императивное правило о том, что указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается: если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту: в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Договором водоснабжения № 8839 от 08.06.2018 установлена граница разграничения балансовой принадлежности сетей с учетом прибора учета, выведенного из эксплуатации. В отношении вновь установленного прибора учета соглашение об установлении границы разграничения балансовой принадлежности сетей сторонами настоящего спора достигнуто не было.

Замена прибора учета с СГВ -15 № 26837791 на СГВ – 15 № 53816032 абонентом осуществлена самовольно без соблюдения предусмотренной законодательством процедуры о расположении прибора учета на границе балансовой принадлежности либо эксплуатационной ответственности. Установка ранее в 2018 году прибора учета СГВ -15 № 26837791, в нарушение вышеуказанных правил в домовладении абонента, не освобождает абонента от обязанности соблюдать нормы действующих правил при замене прибора учета, и установке нового прибора учета в колодце, на границе разграничения балансовой принадлежности сетей. 

Наличие оснований для установки счетчика не на границе разграничения балансовой принадлежности сетей, в порядке исключения из общего императивно установленного правила, судом не выявлено.

В связи с изложенным, ООО «Консалтинг Профи» было обоснованно отказано в допуске к эксплуатации прибора учета холодного водоснабжения, расположенного в домовладении по адресу: 

<

адрес>, по причине того, что месторасположение счетчика не соответствует требованиям законодательства, а именно счетчик установлен в домовладении, а не на границе балансовой принадлежности сетей либо эксплуатационной ответственности. Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что потребление холодной воды осуществлялось абонентом без применения прибора учета, начисление оплаты за потребленный ресурс по среднему показателю осуществлялось ответчиком правомерно. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ООО «Консалтинг Профи» об обязании опломбировать счетчик, произвести перерасчет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Э.А. Исаян

Мотивированный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года.